加油站安全生产风险分级管控成套资料(DOC67页).doc

安全生产风险分级管控资料
单位名称(盖章):XXXXX加油站
2018年1月1日
目 录
1. 风险分级管控作业指导书
2. 作业活动清单
3. 工作危害分析(JHA+LS)评价记录
4. 设备设施清单
5. 安全检查表分析(SCL+LS)评价记录
6. 作业活动风险分级管控清单
7. 设备设施风险分级管控清单
8. 风险点统计表
第一部分
安全生产风险分级管控
作业指导书
1 编制目的
为贯彻落实省政府办公厅省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字﹝2016﹞36号)、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》(鲁安发﹝2016﹞16号)、《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》(鲁安办发〔2016〕10号)等文件精神,牢固树立安全发展观念,强化安全生产责任落实,在全公司范围内建立安全风险分级管控体系。旨在全面排查、辨识、评价安全风险,落实风险管控责任,采取有效措施控制重大安全风险;全面排查、及时治理、消除事故隐患,对隐患排查治理实施闭环管理;提升公司本质安全生产水平,确保安全生产形势持续稳定好转。
通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系,全面推进落实公司主体责任,有效促进公司实现信息化管控,在全公司范围内构建形成点、线、面有机结合,实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,提高公司本质安全生产水平。
2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国特种设备安全法》
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局[2007]16号)
《山东省安全生产条例》
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府303号令)
《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(山东省人民政府令第213号)
《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字[2016]36号文)
《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进公司安全风险管控工作的通知》(鲁安发[2016]16号)
关于印发《加快推进安全生产风险分级管控治理两个体系建设工作方案》的通知(鲁安办发[2016]10号)
《关于推荐安全生产风险分级管控治理两个体系建设标杆公司的通知》(鲁安办发[2016]11号)
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细致
GB6441加油站伤亡事故分类
GB18218危险化学品重大危险源辨识
AQ/T9006加油站安全生产标准化基本规范
AQ3010-2007加油站作业安全规范
GB 50156—2002《汽车加油加气站设计与施工规范》
3术语与定义
3.1危险有害因素:简称危害因素。是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。
3.2危害因素辨识:识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。
3.3风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性,即可能性和严重性。可能性,是指危险情况发生的概率。严重性,是指危险情况一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。
3.4工作危害分析法(JHA):是指通过对工作过程的逐步分析,找出其有危险的工作步骤,进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。
3.5安全检查表分析法(SCL):依据相关的标准、规范,对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。
3.6风险评估:评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
4 责任及分工
4.1领导小组
组 长:站长
副组长:安全员
成 员:加油员等
成立办公室,由安全员担任办公室主任,负责风险分级管控体系建设的策划、培训、指导、协调、监督与考核,确保体系建设的顺利开展。
4.2责任分工
1)组长:督促、检查本公司的风险分级管控工作,及时消除生产安全事故隐患,是全公司体系建设的第一责任人,负有组织和领导责任;
2)副组长:协助主要负责人实施风险分级管控工作;
3)办公室:为风险分级管控工作办事机构,汇总分析风险分级管控及隐患排查的数据,负责上报;
4)各班组:各班组是本班组风险分级管控的第一责任人,负责各自职责范围内的风险分级管控;
5)岗位人员:负责所在岗位的风险分级管控。
5工作程序和内容
5.1风险点确定
1、风险点划分原则
1)设施、部位、场所、区域
风险点划分遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则,风险点可按照区域场所、生产工序、设备设施及重点部位等进行划分。
2)操作及作业活动
对操作及作业活动等风险点的划分,应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动,风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。
2、风险点排查
1)风险点排查的内容
按照风险点划分原则,在生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查,确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息,建立风险点登记台账,参见附录B.3。
2)风险点排查的方法
风险点排查应按生产(工作)流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。
5.2危险源辨识
1、辨识方法
1)生产过程中的危险源辨识采用工作危害分析法(JHA)。即:针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容,识别出与此步骤或内容有关的危险源,建立作业活动清单,参见附录A.1,工作危害分析评价记录表,参见附录A.3。
2)针对设备设施等采用安全检查表法(SCL法)进行危险源辨识,建立设备设施清单,参见附录A.2,安全检查分析记录表,参见附录A.4。
2、辨识范围
危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施,包括:
1)规划、设计(重点是新、改、扩建项目)和建设、投产、运行等阶段;
2)常规和非常规作业活动;
3)事故及潜在的紧急情况;
4)所有进入作业场所人员的活动;
5)卸油过程;
6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
7)工艺、设备、管理、人员等变更;
8)丢弃、废弃、拆除与处置;
9)气候、地质及环境影响等。
3、危险源辨识
1)公司对全体员工进行危险源辨识方法的培训,按照确定的辨识范围组织全员有序地开展危险源辨识。
2)辨识时应依据GB/T 13861的规定充分考虑四种不安全因素:人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。
3)运用工作危害分析法(JHA)对作业活动开展危险源辨识时,在对作业活动划分为作业步骤或作业内容的基础上,系统地辨识危险源。在作业活动划分时,以生产(工艺、工作)流程的阶段划分为主,也可以采取按地理区域划分、按作