建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则(DOC113页).doc

泉州市建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则
二0一七年
目 录
1 范围..........................................................................
2 规范性引用文件......................................................
3 术语和定义........................................................................
4 基本要求...............................................................................
4.1 总体要求...............................................................
4.2 目标.............................................................................
4.3 原则................................................................
5 组织管理机构.................................................................
5.1 机构设置.........................................................
5.2 职责.............................................................
6 风险分级管控工作程序和内容............................................
6.1 风险分级管控工作程序...................................................
6.2 风险点确定.......................................................................
6.3 危险源辨识.........................................................
6.4 风险评价...........................................................................
6.5 编制风险分级管控清单.................................................
6.6 风险分级管控措施........................................
6.7 实施风险分级管控..........................................................
6.8 文件管理.....................................................................
6.9 分级管控效果验证.........................................................
6.10 持续改进.......................................................................
附录1:建筑施工现场安全检查提示卡(样卡);
附录2:有毒有害化学物质信息卡(样卡);
附录3:危险源点警示卡(样卡);
附录4:事故隐患和职业危害监控卡(样卡);
附录5:施工现场危险源辨识与危险评价一览表及防范措施
1 范围
本实施细则给出了建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在泉州市内从事安全生产风险分级管控实施的相关要求。
本实施细则适用于建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体在泉州市内从事生产安全管理活动中风险分级管控体系的实施。不论建筑施工企业、监理单位、设计单位等责任主体的资质等级、管理模式,工程规模、类型、地点,均适用于本实施细则。
建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体实施安全生产风险分级管控体系时,除应遵从本实施细则外,尚应符合国家现行标准和规定。
2 规范性引用文件
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
3、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)
4、《职业健康安全管理体系 要求》GB/T28001-2011
5、《环境管理体系 要求》GB/T24001-2016
6、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)
7、《工程建设标准强制性条文》
8、《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》(建质[2009]87号)
9、住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质〔2017〕39号)
10、《福建省建筑市场管理条例》
11、《福建省安全生产条例》
12、《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》
13、《福建省建设工程质量安全动态监管办法》
14、《泉州市开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案》(泉安委〔2016〕33号)
15、《关于印发全市建设工程安全生产风险分级管控体系建设实施方案的通知》(泉建建〔2016〕101号)
16、其它现行的相关法律、法规、规范、规程、标准、规定等。
17、参考山东省《建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南》
3 术语和定义
3.1风险 risk
施工安全事故发生的可能性,与随之引发的人身危害和健康损害及财产损失的组合。风险的主要特性为发生的可能性和事故后果的严重性。可能性,即危险情况发生的开率;严重性是指危险情况一旦发生,造成其他伤害和经济损失的大小和程度。
3.2风险分级 risk classification
通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。
3.3风险分级管控 risk classification management and control
按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
3.4危险 danger
系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。
3.5风险源(危险源) hazard
可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.6重大危险源 major hazard
重大危险源是指危险性较大的,存在重特大事故隐患、容易造成群死群伤或财产重特大损失,给社会带来重特大影响的危险源。
3.7施工重大危险源
施工重大危险源是指因工程施工发生可能导致死亡及伤害、财产损失、环境破坏和这些情况组合的根源或状态,预后危害严重。其因素包括:物的不安全状态与能量、不良的环境影响、人的不安全行为及管理上的缺陷等
3.8危险性较大的分部分项工程 the more dangerous part of the sub-project
建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
施工单位应当在危险性较大的分部分项