广东省用水定额(试行) 粤水规[2007]13号.pdf

广东省水利厅
广东省发展和改革委员会文件
广东省经济贸易委员会
粤水规[2007]13号
关于开展广东省用水定额试行工作的通知
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,各级水
利(水务)局、发展改革局、经贸局、建设局,省直各有关
单位:
为加强水资源的科学管理和优化配置,建立计划用水、
节约用水科学指标体系,实施用水定额管理,促进社会各行
业科学合理用水、节约用水,减少废污水排放量,保护水资
源,保障我省经济社会的可持续发展,根据《中华人民共和
国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院第
460号令)、《广东省水资源管理条例》等法律法规规定,经
省人民政府同意,现将《广东省用水定额(试行》(以下简
称《定额》)印发给你们,自2007年3月1日起试行两年
现就《定额》试行工作提出如下意见
统一思想,提高认识,大カ推行用水定额管理工作
由于气候变化和经济社会快速发展,近几年来,我省地
区性、季节性水资源供需矛盾日趋严重,部分地区水污染恶
化趋势还没得到有效遏制,水质性缺水状况不容乐观。当前
我省的水资源短缺和用水浪费并存,节水意识单薄。因此,
在全社会提倡节约用水,提高水资源利用效率和效益非常急
需。各级政府及有关部门要充分认识开展节约用水、实行定
额用水管理的重要意义,认真执行《水法》关于“国家对用
水实行总量控制和定额管理相结合的制度”等规定,大力推
广芍约用水和定额用水管理制度。通过节水,促进合理、高
效利用水资源,减少入河污染物的排放,减轻水环境的压力,
减缓水资源供需矛盾
当前,在全省大力推进定额用水管理,有利于进一步提
高全省节水工作的科学性、系统性和合理性,有利于促进节
水工作的深入开展,有利于促进节水型社会的建设
加强领导和管理,建立用水定额管理的长效机制
《定额》内容涉及农林牧渔业用水,工业用水,城镇公
共用水和城鎮居民生活用水。《定额》试行工作涉及面广
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技术性强、工作量大,各级政府和有关部门必须加强领导,
落实人、财、物等各项保障措施。要加强宣传,提高依据《定
额》进行用水活动的自觉性;要建立健全节约用水管理机构,
确定专人负责,加强目常管理,做到人员编制到位,经费到
位;要培养节约用水和用水定额管理的技术骨干,对各关用
水户定期开展节约用水技术指寻工作;建立健全用水统计
评价、考核制度,进一步加强对取水户取用水的考核和检查,
对超过《定额》标准的,应督促其改进用水工艺,核减取水
许可审批水量;新批准的取水许可申请项目,其用水定额应
达到《定额》标准;要有计划、有步骤地开展用水典型调查
和水平衡测试工作,追踪用水量变化情况,为《定额》的进
一步修订完善积累资料。
各级水利(水务)、经贸、建设等行政主管部根据职
责分工,分别负责本行政区域内农业、工业、城镇生活及公
共用水定额试行管理工作,包括试行期河组织宣传贯彻《定
额》、收集对《定额》的意见和建议、补充制订地方(部门
或行业)用水定额,以及收集宣贯《定额》的先进典型实例
等有关工作、省节约用水办公室兵体负责全省用水定额推
普及的指导工作。在做好《定额》试行工作的基础上,应积
极开展计?用水工作,制定超定额累进加价征收水资源费和
水费的办法。深索和建立节约用水和用水定额管理的长效机
制,充分运用经济激励机制,増强企业(单位)、居民和农
户的节水意识
三、开展定额试行工作的技术要求
一)《定额》是全省各行业、各有关行政主管部门实
施节约用木管理和用水定额管理工作的指导性标准,是评价
用水单位用水水平的重要考核指标。试行期间,凡开展涉水
规划编制、取水许可管理、建设项目水资源论证、用水计戈
下达、用水及节水评估、排污口设置论证和审批、超定额(计
划)累进加价征收水资源费和水费等工作,原则上必须以《定
额》为技术基础依据。
(二)各地有关行业主管部门根据《定额》进行用水管
理时,应综合考虑当地水资源条件以及生产力、居民生活水
平等因素,在《定额》规定的限额内,按照以下要求制定符
合当地实际情况的地方用水定额,并报省相关主管部门和省
节约用水办公室备案
1.农田灌溉用水考核定额,应按照《定额》各自分区的
要求执行
2.蔬菜、花卉、林牧渔业用水考核定额,应根据《定额》
的有关要求,在上浮20%的限额内制定
3.工业用水考核定额应根据实际情况,在《定额》规定
的范围内取定。从《定额》试行之日起新建的企业,其取水
定额不得高于《定额》规定煎围的下眼值
4.城市公共用水及居民生活用水考核定额,应根据《定
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额》的有关要求,在上浮15%的限额内制定.
5.在水资源特別紧缺地区或遭邁严重干旱季节,为保证
生活、特殊产业用水需要,可以突破《定额》指导标准的低
限范園,并采取必要的水措施
(三)对《定额》未涉及或未明确规定的行业、门类和
产品用水定额,各地在调查、统计、分析的基础上,参考类
似行业、门类和产品制订用水定额;不能参照的,各地可以
在用水调查、水平衡测试、工艺节水性评价的基础上,明确
用水考核定额,并报经省级行业主管部门和省节幼用水办公
室批准后执行
(四)《定额》使用期间,各地有关行政主管部门要做
好本行业内《定额》实施情况的信息收集工作,并将有关建
议、意见及时反馈相应的省行业行政主管部门及省节约用水
办公室,为下阶段进一步修订完善《定额》提供依帮。
四、联系方式
省水利斤(省节约用水办公室),联系人:陈小文,黄
芳;电话:(020)081815362-226:传真:(02008172609
省发展改革委,联系人:黄江江;电话:(02083133055
传真:(020)83138684
省经贸委(省建设节约型社会发展循环经济领导小组办
公室),联系人:郑威;电话:(020)831333;传真
(020)83133335