聊城市防震减灾应急避难场所的布局研究.pdf

第40卷第3期
四川建筑科学研究
2014年6月
Sichuan Building Science
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聊城市防震减灾应急避难场所的布局研究
金杰,宁尚,赵庆双
(聊城大学建筑工程学院,山东聊城252000
摘要:就聊城市防震减灾应急避难场所的建设现状和存在的问题进行分析研究,结合聊城市的地质构造、人目分
布、用地资源等实际情况,提出聊城市应急避难场所在布局中的对策利建议,以提高聊城市防震减灾的能力。本文
可为其他城市应急避难场所的布局研究提供借鉴。
关键词:应急避难场所;防震减灾;规划布局
中图分类号:TU98
文献标志码:B
文章编号:1008-1933(2014)03-241-03
0引言
帯上曾发生过多次破坏性地震。因此,该地震断裂
带是华北平原断陷带南部的一条重要的断裂带,其
自20世纪80年代以来,我国相继发生了几次对聊城市的影响非常大2。
较为严重的地震灾害,不仅给人们的生产和生活带1.2历史受灾情况
来了严重的影响,也造成了重大的人员伤亡.和财产
聊城是一座拥有千年历史的城市,在厉史记载
损失。因此,城市应急避难场所的规划和建设已经中,曾多次遭受地震破坏。仅聊考地震断裂带上,就
成为确保城市人民生命财产安全的一项紧迫任务,发生过多次破坏性地震。1502年的观城地震(6.5
也是城市防灾减灾工作的重要组成部分。本文级),1556年的华县地震(8.0级),1654年的朝城地
就聊城市防震减灾应急避难场所的建设现状和存在震(5.5级),1668牛的郯城地震(8.5级),1937年
的问题进行分析研究,结合聊城市的地质构造、人口的菏泽地震(7.0级),1966年的河北宁晋地震(7.2
分布、用地资源等实际情况,提出聊城市应急避难场级),1830年的河北磁县地震,1920年宁夏海原地
所在布局巾的对策和建议,以提高聊城市防震减灾震(8.5级),1983年的菏泽地震(5.9级),均对聊城
的能力。
市造成了较大的影响,导致大部分的房屋倒塌,人畜
1聊城市的地质构造与历史受灾情死广,甚至滩出现地表断裂,并冒水沙”。
况
2聊城市应急避难场所的建设现状
1.1地质构造
聊城市地震构造复杂,聊考、沧东深大等多条断
聊城市地处华北平原凹陷区的临清凹陷与便西裂带穿过,是国务院确定地震重点监视防御区(5级
隆起的结合处,断裂构造较发育,以北东向的新华夏地震重点注意地区)。目前,聊城市已经结合城市
系构造为主,断裂大都发生在古生代,至今仍在活的实际情况,编制了聊城市地震应急避难场所建设
动。北东向的聊城一兰考(简称聊考)、沦东深大规划方案,并利用广场、公园、绿地、学校、体育场馆
断裂带分別从辖区内的中部和西部边界附近穿过,宾馆等建立3个人口疏散基地、56个疏散地域、33
次级的北东向断裂(东阿、茌平、堂邑、冠县断裂)近个应急避难场所,可安置疏散人口达30万人。
平行排列在聊考深大断裂带的两侧,断裂长度都大
其中,聊城一中、聊城二中、聊城三中、聊城四
于50km。聊考深大断裂带沿徒骇河西岸穿城而中、聊城六中、聊城七中、聊城八中、水城中学、聊城
过,南起河南兰考,向北经过东明、范县、莘县、聊城、工业学校、聊城实验中学等10所学校,昌润大酒店、
博平至琉璃寺境内,全长270km。在这条地震断裂东昌宾馆、中苑大酒店、新开大酒店、温泉大酒店、东
湖宾馆、恒泰大酒店、金宇海天大酒店、牛车水大酒
收稿日期:2013-12
作者简介:金。杰(1989-),女,讲帅,主要从事建筑抗震的研究与店、骊山宾馆、中通宾馆、德庄宾馆、聊城宾馆等13
教学工作
家酒店,湖滨公园、姜堤乐园、风凰苑、体育公园、昌
基金项目:山东省软科学研究项目(2013RKBO1364);山东省人文社
会科学课题(13-zC-SHO8
东公园、聊城公园、植物园等7个公园,人民广场、站
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前广场、文化广场等3个广场,已被确定为“市民应
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四川建筑科学研究
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急疏散避难场所”3
工作。編制聊城市应急避难场所专项规划时,应以
3聊城市己建的应急避难场所所存即城市的趣体观刘为依据,与城市的发展和城市的
建设紧密结合,分期建设,逐步实施,保证应急避难
在的问题
场所的服务半径涉及整个城市,构建科学合理的城
聊城市已建的应急避难场所数量较少,面积市避空间系统。
较小,在灾害发生时,可容纳的避难人数很少;分布4.2科学选址,完善配套设施,构建科学合理的避
不均,大部分集中在城市中心和公共场所附近,周边难空间系统
地区分布较少;配套设施普遍不完善,功能分区不合
聊城市有明确的分区特征,老城区的建筑物
理,很难形成一个科学合理的城市应急避难场所。般密度较高,大部分的房屋已使用较长时间,其抗震
2)聊城市虽然有不少空地,但很多空地都达不能力较低,存在诸多的安全隐患,一旦发生地震灾
到规范的要求,加之聊城市的建筑密度很高,应急避害,房屋极易倒塌,而新城区的建筑物一般密度较
难场所的建设要求很高,真正能作为应急避难场所低,房屋的建设要求较高,抗震能力略高。因此,在
的建设用地较少。例如:人民广场虽然宽阔,但是由进行城市应急避难场所的选址时,既要满足人口密
于双层建筑,很容易发生塌陷;东昌溯附近考虑到水集区域人员应急疏散和避难的需求,又要避开容易
可能会上涌,也不能作为避难场所
发生次生灾害的区域,要做到远近兼顾、分级建设和
3)在聊城市的初期规划中,并没有重视应急避均衡布局。
难场所的规划和建设问题,聊城市已建的应急避难
由于城市应急避难场所的建设要求很高,并不
场所大都是根据实际情况进行后期改造或修建的,是城市中的任何一块空地都可以作为城市应急避难
防灾减灾的能力较弱。
场所的建设用地。因此,对城市应急避难场所的建
4)聊城市已建的应急避难场所虽然设有标示设用地须严格控制,必须达到抗震规范的要求。对
牌及标示石碑,但指示不明确,有些标示牌及标示石于紧急避难场所和固定避难场所,服务半径要合理,
碑已经字迹不清或被损坏,一且发生突发事件,无法应保证灾民在城市灾害发生后的10分钟到1小时
正确引导居民选择合适的逃生路线和避难场所。
内到达为宜,对于中心避难场所,其作为灾民长期的
5)应急避难场所的管理与维护工作涉及多个避难场所,应在城市灾害发生后2~3个小时到达为
单位的共同参与,由于缺乏法律、标准的规范,已建官;在避难场所内及其附近要设有明显的、详细的和
的应急避难场所大都没有专门的人员进行管理与维醒目的标志指示牌,标明避难场所的具体位置、具体
护,导致周边环境恶劣,杂草丛生,疏散道路上有障方向和具体规模,并附有简单规范的避难说明,方便
碍物阻隔,无法用于灾民临时避难和生活安置。
市民避难;在紧急避难场所的设施配备上,应配备满
6)聊城市只是在城市总体规划中提到过应急足灾民的目常生活和医疗救助的基本设施,如应急
避难场所的规划和建设,真正关于应急避难场所规篷宿区、物资储备设施、医疗卫生防疫机构、成急供
划和建设的规范、标准和纲要较少,无法正确的指导水设施、应急供电设施、应急厕所、应急垃圾储运设
应急避难场所的规划和建设,并且已建的应急避难施等基本设施,对于固定避难场所和中心避难场所
场所大都是依据地震灾害而进行设计的,并没