5农业用水竞争.pdf

农业用水竞争农业用水竞争
第 章 农业用水竞争
个对人类发展和全 百年前,洛杉矶水务局局长威廉 穆赫兰给加利福尼亚?
球减贫有着同等重要 带来了国家政治的新观念:夺取水源。面临满足沙漠中迅速?
意义的问题却没有引 成长起来的小城镇用水的要求,穆赫兰不动都声色地从城镇?
起人们足够重视, 即: 以北?2 0 0? 多英里远的欧文山谷买断了用水权,并修建了条?
如何对水源进行管理, 横跨酷热的莫哈韦沙漠的输水管,将水输送到洛杉矶市区。?
在实现保护贫穷和弱 此举引发了强烈的抗议,欧文山谷的牧场主试图炸毁输水管,
势群体用水以维持他 洛杉矶水务局则以大规模的武力展示作为回应。这为洛杉矶?
们的生计的情况下满足 的发展铺平了道路。这项调水工程有助于满足城市居民和工?
日益增长的粮食需求 业用水的需要,使得大农场主能够成功地在洛杉矶周围的沙?
漠上种植棉花以及其它用水密集型农作物。而欧文山谷的农?
民损失惨重。
时代变了但有些事并没有变。 整过程作用于贫困人口的方式产生重?
最近,南加利福尼亚通过诉讼程序解 要影响。
决了用水争端,而不是付之枪炮。但穆 随着人们对水资源匮乏越来越多的
赫兰事件证明用水管理上两个永恒的 关注,有关水资源管理的全球性争论
特点:其,水就是权力当水紧缺 已聚焦于粮食安全。这永恒存在的问
时,权力关系充分表现在决定谁有权 题即为世界是否有充足的水来满足日
使用水和在什么条件下使用水。其二, 益增长的人口的粮食需求。这问题固
当水资源短缺加剧时,那些在水资源 然重要,但另个对人类发展和全球
分配中缺乏话语权的人们势必要首当 减贫有着同等重要意义的问题却没有
其冲地受到供水减少的冲击。 引起人们足够重视,即:如何对水源进
今后几十年,很多发展中国家会面 行管理,以实现在保护贫穷和弱势群
对为水展开激烈的竞争的前景。人口增 体用水以维持他们的生计的情况下满
长、收入增加、不断变化的饮食结构、 足日益增长的粮食需求。
城市化和工业 发展都增加了对本质? 这个问题不仅与在?2 015?年之前大
上是定 量供 给的水的需求。在 江河? 范围完成千年发展目标的前景有直接
流域已过度开发的区域,将会导致激? 关系,而且也直接关系到子孙后代的
烈的调 整 压 力,纵使 用水效率 有所? 福祉。世界会城市化,但大多数贫困、
提高。农业用水大户和不断增长 营养不良的人们依然生活在农村并且
的人口的食物源泉 将是压力调 依赖农业生产谋求职业、增加收入和
整的焦点。权力与话语权将对供水调 获得食物。用水安全对他们的生计至
2006 年人类发展报告 173
农业用水竞争农业用水竞争
第 章 农业用水竞争
土地和水是穷人赖 关重要 也关系到他们脱贫的前 治影响力等的更广义的不均衡。施政
景。而危险在于:迅速发展的城市和寻 系统能够抑制这种不均衡但通常
以生存的两个基本
求更多水的工业在农村地区开拓它们 总是加剧这种不均衡,就象在欧文谷
要素, 他们比富人更
的水源,从而减少了那些穷人获取他们 发生的那幕。
依赖于这两个要素
赖以生存的资源的途径。 本章开篇主要招眼于水和农村生
竞争已经引发了些相应的调整。 计之间的联系以及影响这些联系的用
许多国家主要的管理模式是循条 水场合。继而,本章集中论述了与水资
最小阻力途径 ,工业、大型农业以及 源竞争的管理联系紧密的三个主题,
个对人类发展和市 全政当局 拥 百 有年 些 前强 , 有 洛 力 杉 的矶 选民 水 , 务 秘局论 局 述长 了它 威们 廉 对减 穆 少赫 贫兰 困和 给 不 加 均利 衡在 福起 尼亚?
密地从其它用户那里包括从农村 着支持还是破坏作用:
球减贫有着同等重要 带来了国家政治的新观念:夺取水源。面临满足沙漠中迅速?
的穷人 在政治上声音最弱者,把? 竞争、权力和用水争夺;
意义的问题却没有引 成长起来的小城镇用水的要求,穆赫兰不动都声色地从城镇?
水转移过来。竞争加大带来的不均衡? 对灌溉系统更好的管理;
起人们足够重视, 即: 以北?2 0 0? 多英里远的欧文山谷买断了用水权,并修建了条?
后果映射了基于土地、财富、性别和政? 提高穷人的水资源生产力。
如何对水源进行管理, 横跨酷热的莫哈韦沙漠的输水管,将水输送到洛杉矶市区。?
在实现保护贫穷和弱 此举引发了强烈的抗议,欧文山谷的牧场主试图炸毁输水管,
势群体用水以维持他 洛杉矶水务局则以大规模的武力展示作为回应。这为洛杉矶?
们的生计的情况下满足 的发展铺平了道路。这项调水工程有助于满足城市居民和工?
水和人类发展生计所系
日益增长的粮食需求 业用水的需要,使得大农场主能够成功地在洛杉矶周围的沙?
漠上种植棉花以及其它用水密集型农作物。而欧文山谷的农?
民损失惨重。
从事农业的贫穷人口对水和人类发 样,水是自然资本的部分,对维持农
展的关系有真切的体验。印度位财 村的生计起着决定性的作用。能得到可
政部长曾 时 说 代 了 变 了 句 有 名但 的有 话些 :他 事的 并国 没家 有变靠 。的供 整水 过, 程 人作 们用 就于 可贫 以困 获人 取口 多的 样方 化式 的谋 产生重?
的预算 最是 近 ,南 在加 跟利 雨福 水尼 打亚 赌 通。 过而 诉对 讼数 程序生 解手段 要, 影 提 响 高 。生产力,减少与旱灾相关
以百万 决了 计用 的水 小争 农端 场, 主 而 、 不 牧 是 民 付 和 之 农 枪 业 炮 工 。但联 穆的种种 随 风 着 险 人 。 们 可对 靠水 的资 供源 水匮 给乏 生产 越者 来提 越多的
人来赫 说兰 ,他 事们 件在 证这 明 用赌 水博 管中 理投 上入 两的 个赌 永恒供 的了进 关入 注 更 , 高 有产 关品 水附 资 加 源 值 管 领 理 域 的 的全 机球 会性 ,争论
注要高 特得 点: 多其 。 雨, 量 水 的 就 变是 化 权 ,力 水供 应 的 当中 水紧带 缺来收 已入 聚和 焦就 于业 粮, 食 并 安 保 全 障 。 了 这人 们 永投 恒资 存的 在的问
断与否 时, 会权 给力 他 关 们系 带 充 来 分 天表 壤现 之在 别决 :定 营谁 养有安 权全 题图 即?为 5.1世 。 界农 是村 否 生 有 计 充 、足 水与 的全 水球 来减 满足日
充裕或 使忍 用饥 水挨 和饿 在, 什 健 么康 条与 件疾 下病 使, 用 甚 水 至 。 事 其二贫 ,努力 益的 增联 长系 的显 人而 口易 的见 粮。 食 大 需 约 求 四 。 分 这之 三 问题固
关生死 当。 水资源短缺加剧时,那些在水资的 源每天 然不 重足 要?, 1但 ?美另 元 维个 生 对 的 人 人类 口发 生展 活和 在全球
农分 业配 用中 水缺 安乏 全话 渗透 语权 到人 的类 人们 发展 势的 必方 要首农 当村 减贫 有 他们 着同 依等 靠重 农要 业意 过义 活的 。小 问佃 题农 却没有
方面面 其。 冲 土 地 地 受 和 到 水 供 是 水 穷 减 人 少 赖 的 以 冲 生 击 存 。 的两 和农业 引起 工人 人们 占足 了够 世重 界上 视, ?8即 .3: ?亿 如营 何养 对不 水源进
个基本要 今 素 后 , 几 他十 们年, 比富很 人多 更发 依展 赖中 于国 这两 家会良 面人口 行的 管三 理 分 , 之 以二 实 。 现 用在 水保 安护 全贫 穷 和 生计 弱势群
个要素 对。 为