新时期矿产资源规划环境影响评价制度探析.pdf

第23卷第10期
中国矿业
Vol 23, No 10
2014年10月
CHINA MINING MAGAZINE
ct,2014
新时期矿产资源规划环境影响评价制度探析
吴芳
(中国地质科学院地质力学研究所,北京100081)
摘要:开展矿产资源规划环境影响评价,是从源头预防和减少矿产开发对环境造成破坏的有效方
法。由于涉及矿产资源规刘的环境影响评价制度不明确,导致环境影响评价制度未能得到很好的落实。
以第三轮矿产资源规划编制为契机,认真分析日前矿产资源规划环评现状,并结合矿产资源规划的“四级
两类”规划体系,提出分级分类开展规划环境影啊评价的制度建议。同时,结合新时期矿产资源规划编制
的特点,重点提出了矿产资源规划环评篇章及说明的主要内容,并对加强和完善矿产资源规划环评制度提
出几点意见建议。
关键词;矿产资源;规划;环境影响评价
中图分类号:F407.1文献标识码:A文章编号:1004-4051(2014)10-0077-03
Analysis of environmental impact assessment on mineral resource planning
WU Fang
Institute of Geomechanics, Chinese Academy of Geological Sciences, Beijing 100081, China
Abstract: Mineral resource planning environmental impact assessment, is an effective way to prevent
and reduce damage to the environment of mineral development from the source. because mineral resources
Slanning environmental impact assessment system is not clear, resulting in environmental impact assessment
system has not been well implemented. In the third round of mineral resources planning as an opportunity
analysis of the current situation of mineral resources planning EIA, combined mineral resource planning
system, planning to carry out grading and classification system proposed environmental impact assessment
Meanwhile, combine the new era of mineral resources planning features, make the main content of mineral
resources planning EIA chapters and description, propose recommendations to strengthen and improve
mineral resources planning EIA system.
Key words: mineral resources; planning; environmental impact assessment
随着我国经济社会的快速发展,资源开发与环划涉及面广、内容多样,导致矿产资源规划环评的内
境保护的矛盾日益突出。矿产资源规划作为落实国容与形式不同于一般的规刘环评。
家矿产资源战璐、加强和改善矿产资源宏观管理的
目前,第三轮矿产资源规划编制工作已经正式
重要手段,在依法审批和监督管理地质勘查、矿产资部署启动,如何落实好生态文明建设的总体部署,迫
源开发利用和保护活动中发挥着重要的作用。规划切需要转变传统的规划理念、思路和方法,更好的理
实施多年以来,“四级两类”的规划体系已经基本建顺矿产资源规划编制实施与环境影响评价的关系
立,在超前谋划、合理布局、保障发展等方面发挥了以解决我国日益突出的资源开发与环境保护问题
积极的宏观调控作用。《规划环境影响评价条例》自更好的发挥矿产资源规划的宏观调控能力,实现经
2009年施行以来,各级国土资源管理部门认真贯彻济社会的健康可持续发展
落实,积极探索矿产资源规划编制与环境影响评价
新时期矿产资源规划编制的特点
的有效途径,取得了明显成效。但由于矿产资源规
党的十八届三中全会将“围绕建设美丽中国,深
化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全
收稿日期:2014-03-22
资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成
作者简介。吴芳(199-),女,新人,士,工程师,主要从事第四纪人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面深化
地质与生态环境、矿山地质环境研究。Emai: wufang1220163.c0m。改革的总目标之一,并围绕加快转变政府职能,加