大中型水电站工程建设物资核销管理探讨.pdf

第45卷第8期
人民长江
Vol45. No8
2014年4月
Yangtze R
Iver
2014
文章编号:1001-4179(2014)08-0026-03
大中型水电站工程建设物资核销管理探讨
立峰,马,杨振神
(国电大渡河猴子岩水电建设有限公司机电物资处,四川康定626005)
摘要;水电工程建设物资核销管理是控制工程投资的重要环节,同时也是业主在甲供材料方式下,保证工程质
量及工期的影响因素。以大渡河猴子岩水电站エ程建设中物资核销管理为例,阐述了在计划编制、执行方
式、核销标准与定额选择,以及核销审核与反馈改进等方面的经验与做法,提出了加强报价阶段和施工过程中
的管控要求,以及建立各方配合协作机制的重要性。对于总结推广エ程建设物资核销管理模式,保障工程建
设总体目标的顺利实现,作了有益的工作探索。
关键词:机电物资;榱销管理;工程投资;猴子岩水电站
中图法分类号:TV51
文献标志码:A
为保证工程质量及工程进度、合理控制工程造价,1.2物资核销管理的重要性和必要性
目前国内大中型水电站建设项目业主普遍采取工程主
(1)从物资供应管理的流程来看,计划编制、采购
要物资由业主统一采购并供应给工程承包商的模式
供应、物资核销是3大关键环节,前两项是“供”,物资
(即业主供材模式,又称统供材料或甲供材料模式)
°核销是“管”。物资核销对物资计划有着反馈、监督作
在这种模式下,考虑到降低物资消耗对节约工程成本用。因此,物资核销是水电站业主单位物资供应中最
的巨大作用,加上对施工合同中规定的业主供材基础
重要的管理环节。
价格和实际的市场采购价格存在差异,多数业主对甲
(2)水电站建设项目的核准,需要地方政府支持。
供料实行物资核管理。
如果物资管理不好,岀现工程材料外流,势必使工程所
物资核销管理的必要性
在地政府部门对水电开发公司的管理能力和水平产生
怀疑,影响其对项目核准的支持力度,也影响到流域水
1.1水电站工程物资供应及核销的特点
电站的连续滚动开发。
大中型水电站工程建设物资供应有以下特点:①
(3)通过物资核销,降低物资消耗,可较大幅度地
物资在总投资中占有较大比重,对工程总造价有重大节约水电工程建设成本。在水电站工程投资中,建安
影响;②物资数量或价值大、种类多,质量要求严;③工程成本是其重要的组成部分,主要由人工费、材料
物资保障要求高。水电工程土建工程量大,施工易受费和机械费3部分组成,其中材料费(包括机械使用
季节、地质、环境条件影响,而且一般地处偏远地区,交所耗材料、油料)约占水电建安工程总成本的50%
通运输不便,因而受限因素较多。水电站建设的各项60%,而六大主材消耗占总材料的70%左右。因此
工作都或多或少的与物资供应及管理工作有联系,而最大限度地降低工程主要物资消耗,使其控制在合理
各自的要求多种多样。因此,物资供应管理及物资核的范围内,对整个工程的投资控制有着重要意义。
销管理涉及的专业性强、事务繁杂,需要投入大量的人
(4)通过物资核销,准确计算物资需用量,减少因
力和精力。
物资价差引起的材料流失。在水电站工程施工合同招
收稿日期:2014-02-24
作者简介:胡立峰,男,处长,高级经济师,主要从事水电工程机电物资管理エ作。E-mail:462696661@qq.com
第&期
胡立峰,等:大中型水电站工程建设物资核销管理探讨
标时,往往根据市场多年平均价(或适当下浮)作为主此,进一步分析如下。
要工程材料的固定供应单价。因为水电站建设周期较
(1)在实际核销中,首先依据的是合同文件,亦即
长,加上物价上涨因素的影响,业主所承担的市场采购施工单位投标标准。2004年及以前,因水电建筑行业
价和施工合同固定供应单价之间的差价是比较大的,不景气,投标时施工单位往往为了中标而压低报价,相
如果控制不好,工程承包商特别是下属施工单位可能对低估了物资需求量。实际施工时,材料超耗情况比
会将工程物资予以倒卖,非法获取材料价差。
较普遍。从近年来大渡河公司水电站建设物资实际核
(5)通过物资核销,确保工程质量,减少虚报结算销的情况来看,合同文件的材料定额相对比较符合实
工程量。因为物资使用量与工程完成量之间存在紧密际情况一一在不选用以下(2)、(3)条的情况下,都应
的对应关系,及时进行物资核销,可尽早发现施工中偷该依据合同文件作为核销的首选标准。
工减料及事后虚报结算工程量等问题。
(2)核销的物资必须按监理单位、工程建设处审
定的混凝土施工配合比,以及经监理单位、计划合同
2物资核销具体执行方式探讨
处、工程建设处审定(调整)确认后的各项目物资需用
在总结四川大渡河瀑布沟水电站物资核销经验的总量控制。对于大坝、厂房等主体工程建筑物施工,
基础上,2008年4月,国电大渡河公司组织制定了《国般在施工现场均设有大型拌合楼。在招标阶段,往往
电大渡河公司工程主要物资核销管理办法(试行)》。根据初期的混凝土设计配合比,给施工单位一个招标
随后,流域所属各水电建设公司制定了相应的核销实配合比。在实际施工过程中,施工单位要根据现场的
施细则,经过近6a的施行并修订完善,在各水电站工水泥、骨料、外加剂等具体情况,确定一整套的施工配
程建设中该核销管理办法及其细则取得了良好的经济合比,并且,实际施工时要根据施工需求对水泥等原材
及社会效益。
料的使用进行微调。在这种情况下,如果锁定投标单
2.1主管领导高度重视
耗不变,会因为混凝土方量巨大,即使很小的材料单耗
从大渡河流域几个电站的建设管理过程来看,凡差异也会使材料用量出现较大的差额,最终导致无法
是项目建设主管及分管领导高度重视物资核销工作准确核销。因此,需定期对拌合楼材料单耗加以调整
和审定,使材料核销的单耗水平与实际情况相符。
的,该工程的物资核销工作均开展得非常顺利,核销报
表和资料提交及时,工程质量和结算进度良好,合同管
(3)参照国家颁布的行业标准实行核销。有关行
理规范,成效显著
业标准主要有:《水电建筑工程预算定额》(2004年
版),《水电工程施工机械台时费定额》(2004年版)。
2.2计划编制要求
这些定额相对老的86定额有一定的先进性,但与目前
目前,大渡河公司各电站工程物资计划报送的时大型水电站的实际施工水平相比,仍然比较保守。只
间不一致,物资计划的准确性不高。究其原因是,工程有在合同投标时物资需用量不明确,现场配比检查困
结算、财务付款等方面的要求不一致。因此物资计划难的情况下,才可作为核销的依据。简要地说:因为它
要与工程施工进度紧密结合,最好在下个月工程施工是国家标准,实在没依据时,只有以它为依据。
计划确定后再提交报送物资采购计划。
2.4月度核销报表及季度核销清算制度
物资供应的结算统计时间,也应与工程量统计时
间一致。这样,结算工程量与物资耗用量的对应关系
《核销管理办法》规定:应加强物资的月度核销
(月度工程结算时核销),不能按规定时间和要求报送
就会更加一致,减少误差
核销报表的,将不予结算工程价款,并暂停物资供应
2.3物资核销标准选取
核销工作未完成前,不予组织竣工验收。
《国电大渡河公司工程主要物资核销管理办