俄罗斯金融市场状况.pdf

与俄罗斯能源、森工、原材料等传统市场相比,新兴的俄金融市
场尚处在1998年金融危机后的重建阶段,许多经济参数与指标远远低
于西方发达国家,为此,俄开始着手金融体制改革,完善相关立法法规
争取尽快与国际金融市场接轨。俄许多专家认为,目前,俄正积极与世
贸组织接触,并拟早日加入该组织,而金融市场准入问题是俄入世谈判
的焦点,且该市场又是俄最应保护的市场之一,因此,俄金融市场势必
要面临前所未有的挑战,改革之路势在必行。现简要介绍一下俄金融市
场的状况。
保险业
1、概况
苏联解体后,俄银行和证券业开始迅速发展,而保险业的起步却较
晚,90年代后期方初露端倪。1997年俄保险业逐渐得到自主发展
年吸收资金增长40%6,1998年后开始快速发展,吸收资金増长一倍以
上。尽管如此,目前俄保险市场仍处于起步阶段。2000年俄仅有40万
人进行了人寿保险,约13的居民根本不打算进行保险,居民对本国保
险公司的信任度很低。可见,俄罗斯保险业是一个新兴行业,其市场潜
力巨大,极具开发前景。
目前,俄政府已逐渐认识到,保险业既是确保国家财产利益、有利
国民经济稳定发展的战略行业,又是仅次于银行业的吸收资金方面的第
二大行业,有序地发展保险业对俄社会经济的发展十分重要。因此,
方面俄通过法律等手段对外国公司在俄经营进行了限制,以便保护和培
育本国保险市场,提高本国保险公司的竞争力;另一方面,在保护本国
保险市场的同时俄积极与国际保险公司接触,借入世机会抓紧学习其先
进经验,尽快开发极具潜力和发展空间的保险市场。目前,俄对外资在
保险业的资本总量的参与限额为15%,对外资在某一具体保险公司的参
与限额为49%。外资不得经营长期人寿保险和强制保险。迄今为止,外
资在俄保险业的实际参与份额为7%。
俄保险市场是个方兴未艾、极具潜力的新兴金融市场,它既需保护,
又待开发。因此,俄保险市场如何开放问题便成为俄入世谈判中的一个
焦点问题。俄保险公司一定会维护自己的利益,通过各种方法对外国保
险公司加以限制,以提高自己的竞争力;而外国保险公司也会不甘示弱,
在具有强大吸引力和巨大潜力的俄保险市场面前,会利用俄入世谈判的
契机争取占领该市场更多的份额。
2、俄保险业有关法规
1992年11月27日,《俄联邦保险业务经营法》正式颁布实施。1999
年11月20日,俄联邦总统叶利钦签署法令,决定对该法进行补充和修
改,以限制外国公司在俄的经营活动。
3、俄主要保险公司
截至2001年初,俄前五家大保险公司分别是俄国家国外保险公
( Hhrocctpax)、卢克保险公司( Jlykoiii ctpaxobahhe)、PCK保险公司
VESTA保险公司、俄国家保险公司( Pocctpax)。详见下表。
目前,俄共有1100多家保险公司,总注册资本达4亿多美元,其
中,50家大保险公司的总资产为2100多亿美元。截至2001年4月,在
俄保险公司注册资本总额中外资占3.96%,主要是美国的AIG公司
德国的 ALLANZ AG、 ERGO INSURANSCIAL SERVICES公司、瑞士
的 ZURICH FINANCIAL SERVICES、 SWISS RE公司、法国的AXA公
银行业
1、概况
俄罗斯银行业发展较早,一直是俄金融领域的领头羊。但1998年
金融危机后,俄经济陷入了低谷,银行业遭到重创,导致卢布迅速贬值,
通胀率急剧攀升。此后,俄马上进行了金融体制改革,撇销了一系列资
信不高的银行。在央行和商业银行的共同努力下,经历三年多时间的发
展,今日的俄银行业已基本克服了金融危机带来的不良后果,完全恢复
到危机前的水平,银行发展状况己成为决定国家经济增长的重要因素之
。近来,俄银行系统资本增长,对实际生产领域投资增加。目前,俄
运营的1300多家银行中有90%经营良好,居民对银行信任度得以恢复
据俄央行( BAHK Pocch)资料,截至2002年4月1日,俄银行业总资产
较危机前(下同)増长6%,占国内生产总值(下同)的35.3%:总资
本增长14%,占5%;贷款增长47%,占13.5%。迄今为止,俄银行吸
引居民存款总额占国内生产总值的7.4%,投入到俄经现实部门的资金
占国内生产总值的7.6%,其中,投往国外的资金占2.2%。俄银行发放贷
款总额达4410亿美元,其中,在俄外国银行发放170亿美元,贷款期限
为一年以上,且大部分贷款投入到出口企业,43%的贷款发放给能源和
有色金属企业。
俄央行行长伊格纳季耶夫( MRHATBEE)称,今目的俄银行体系更为稳
定,并已起到财政中坚的重要作用,而且更具吸引贷款的能力。但该领
域的一些问题不及时解决或缺乏改革,银行业的进一步发展及其重要作
用的发挥将受到很大挑战。俄银行业面临的主要任务是完普法律基础,
确保金融体制改革的顺利进行;提高银行业务和管理水平,加强内部监
管和外部审计等。九十年代中期俄中央银行坚持要求外资参与俄银行部
门的最高限额为12%,现俄拟将其提高到25%,并要求5-7年过渡期
目前外资在俄银行业总资本中的实际份额不超过6%。
俄银行业有关法规
1997年4月23日,时任俄央行行长杜比宁(Iy6mHH)签署的NO2
196号令,决定于1997年5月15日颁布实施《关于外资信贷组织注
册特点和在册信贷组织利用非居民资金获得俄央行扩大注册资本预先
许可的条例》,同时,1993年4月8日俄央行N14号函《在俄联邦境内
开设外资银行的条件》即告失效。根据199年6月22日俄央行第N585
Y号令和1999年6月24日第N586一Y号令又对该条例进行修订