放射性物质运输规范的分析应用.pdf

石油和化工设备
52.口技术交流
2014年第17卷
放射性物质运输规范的分析应用
周海林2
(1.上海交通大学,上海200240)
(2南通中集罐式储运设备制造有限公司,江苏南通226003)
[摘要]总结了放射性物质运输法规的演变史,梳理了各国放射性物质运输规范的通用要求和现行法律法规和规范,就放
射性物质运输制定统一的规范,以满足国际化运输要求,提出了研究方案和建议,可为拟进入该领域的机构参考
[关键词]放射性物质运输;安全性;法规和规范;分析应用
伴随核技术的发展,放射性物质的海上运输国关于危险货物运输建议书一规章范本》( Mode
成为一个难题。海上运输的“告知义务”已形成 Regulation),作为橙皮书的附件。
一项公认的习惯法规则,建立承运方与沿海国的
《1974年国际海上人命安全公约》( SOLAS
合作机制,包括运输方“有限度的告知义务”、公约),是有关海上安全最早的国际公约,在公
沿海国的“保密义务”和“有区别的审査制度”约中设立第V章“危险货物运输”,该部分内容
将是解决这一难题、完核燃科运输制度和法规通过《国际海运危险货物规则》(简称《国际危
的关键。目前各国都制定了各自的管理规则,相规》, IMDG Code)来实施,我国于1979年11月
互之间差异很大,若无统一的要求或规范,将不7日加入《 SOLAS1974》,该公约于1980年5月25
利于放射性物质的海上运输,不利于将核能造福日生效。
人类
1973年10月8日在伦敦召开防止海洋污染国际
本文通过阐述放射性物质的基本分类,研究会议,通过了《1973年国际防止船舶造成污染公
国内外的相关规范,找出各项规范的共同点和差约》(简称 MARPOL1973公约)。
异点,提出放射性物质通用运输规范的完善和研
由于 MARPOL1973对当时情况要求太高,不
究建议。
够科学和合理,迟迟不能生效,而海洋污染事故
1放射性物质运输法规演变史
又频频发生。因此,1978年2月6日IMCO组织在伦
1.1概要
敦召开了油轮安全和防止海洋污染国跡会议,通
国际海事组织为实施修订的《1974年国际
过了《1973年国际防止船舶造成污染公约》(简
海上人命安全公约》和《经1978年议定书修订的称 MARPOL73/78公约)。我国于1983年7月1日加
1973年国际防止船舶造成污染公约》,制定了一
入《 MARPOL73/78》,该公约于1983年10月2日
份强制性规则一《国际海运危险货物规则》?,在
生效。
保障包装危险货物运输安全和防止其污染海洋环
《国际危规》( IMDG Code)作为全球海
境方面发挥着重要作用。
洋运输包装危险货物的指导规则,其制定原则是
1954年联合国危险货物运输专家委员会(U
除非符合规则的要求,否则禁止装运危险货物
CETDG)成立,我国于1988年以成员国正式代表
国际危规》( IMDG Code)自实施以来,由
身份加入联合因危险货物运输专家委员会。
国际海事组织统一进行定期修正,目前为每两
年更新一次。根据MSC决定,《 IMDG Code》
该委员会组织编写了一份适用于所有运输
在2004年1月1日起成为 SOLAS.公约下的强制性
形式的危险货物运输最低要求的《关于危险货物实施规则,成为指导海上危险货物运输的全球
运输的建议书》,于1956年出版,又称“橙皮
96年12月举行的第19届会议通过了《联合师。南通中集罐式储运设备制造有限公司核电项目部主化ズ
作者简介:周海林(1977ー),男,江苏如皋人,本科,工程
第2期
周海林放射性物质运输规范的分析应用
)3
唯一有效的规则,但
表1《国际危规》历次修订表
仍有部分内容是建议
性的。我国早在1973
年就加入了国际海事
IMDG Code Amendments 2006 to 2015
组织,自1982年10月
起,我国已开始执行
2062002020020101201120122013204120165
《国际危规》(IMDG
3204
Code)
《国际危规》
33-06
( IMDG Code)的主
要内容与联合国《建
34-03
议书一规章范本》基
本保持一致,由三大
35-10
块(7个部分、2个附
录、补充本)组成
36。12
《国际危规》
( IMDG Code)对危
Tear whan sa Fae
险货物分为9大类20个
小类,与联合国《规
章范本》保持一致。
2各国放射性物质运输规范要求
1.2中国海运危规概要
国际上把放射性物质列为第七类危险品,主
中国水路危险货物运输法规包括《中华人民要是因为放射性物质具有较大的危险性。世界各
共和国海上交通安全法》、《危险化学品安全管国都将放射性物质运输作为危险品运输来处理,
理条例》、《水路危险货物运输规则》等,结合
相关的国际组织和放射性物质运输业务较多的国
各项运输技术标准共同监管危险货物在中国的水家都制定了相应的法规和标准。关于放射性物质
路运输。
运输的安全要求是放射性物质运输法规的主要内
《中华人民共和国海上交通安全法》于1983
容,国际原子能机构(IAEA)是制定放射性物质
年9月2日第7号国家主席令公布,自1984年1月1日
运输安全标准的权威国际组织。联合国的橙皮书
起施行。
阐明了所有危险货物的运输安全总要求。
《危险化学品安全管理条例》,经2011年2月
综合管理实践,对放射性物质运输的安全监
16日国务院第144次常务会议修订通过,2011年3管理一般都由其核安全部门负责,具体安全要
月2日以国务院591号令发布,自2011年12月1日起
求以IAEA的6号安全丛书为依据和基础,必须遵
施行,为中国危险品管理的最高法规。
从联合国橙皮书的基本要求。
《水路危险货物运输规则》(简称《水路危3我国放射性物质运输规范要求
规》),1996年以交通部10号令颁布,1996年123.1法规要求
月1日起实施。国际航行应按照《国际海运危险货
《中华人民共和国海上交通安全法》明确
物规则》,国内航行则执行《水路危险货物运输规定:任何船舶、设施储存、装卸、运输危险货
规则》。
物,必须遵守国家关于危险货物管理和运输的规
如上所述,由于《水路危规》发布较早,又定,具备安全可靠的设备和条件,如果船舶装运
未紧跟联合国步伐进行定期更新,更多内容可参危险货物未向主管机关办理申报手续或者获得批
考后期发布的运输相关国标(见第4部分)和《国准,禁止进出港口或装卸。
际危规》( IMDG Code)。
《放射性物品运输安全管理条例》(以下简
称《条例》)以国务院令第562号公布,2010年1