燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策.pdf

附件二
燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策
(修订征求意见稿)
一)为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》,防治燃煤造
成的二氧化硫污染,改善大气环境质量,推动二氧化硫污染防治技
术进步和环保产业健康有序发展,促进“十ニ五”二氧化硫减排目
标实现,特制定本技术政策
本技术政策适用于燃煤设施二氧化硫排放的污染防治
并可作为企业和环保行政主管部门二氧化硫污染防治管理的技术依
据。燃用其它燃料设施排放的二氧化硫污染防治可参照本技术政策
执行。
(三)本技术政策控制的主要污染源是燃煤发电锅炉、燃煤工
业锅炉、钢铁行业的烧结机以及对局地环境污染有显著影响的其它
然牒工业炉窑等燃煤设施
(四)本技术政策所遵循的技术路线是:推行节约与合理使用
燃料,提高牒炭质量,高效低污染燃烧技术以及二氧化硫治理技术
相结合的综合防治措施,以减少燃煤设施二氧化硫排放
二、合理利用燃料
(一)改善和优化燃料结构,逐步提高城市电力、天然气等清
洁燃料比例。清洁燃料应优先用于民用和小型燃煤设施
(二)鼓励工业企业对燃煤设施进行节煤技术改造和采用洁净
然牒技术,提高煤炭利用效率。
三)城市市区应发展集中供热锅炉和以热定电的热电联产机
组,替代分散的小型燃煤采暖锅炉和蒸汽锅炉
(四)加大燃媟电厂结构调整力度,继续实施“上大压小”政
策,加速淘汏100MW及以下的燃牒凝汽机组,发展大容量、高参数
燃牒机组,以提高煤炭利用效率
煤炭生产、加工和供应
)对含硫量大于3%的煤层不得新建矿井开采,对现有开采
含硫量大于3%的煤矿应实行限产
(二)对现有和新建开采含硫量大于1.5%的煤矿,应补建和配
套建设煤炭洗选设施
三)鼓励发展洗选煤能力建设,加大动力煤的入洗量,选后
动力煤和低硫煤应优先供应中小型燃煤设施。
(四)鼓励建设区域煤炭集中配送加工中心,提高动力煤质量
的稳定性
四、煤炭燃烧
(一)大气污染防治重点城市中的小型燃煤设施,应按原国家
环保总局《关于划分高污染燃料的规定》,在城区内有计划、有步骤
地限制燃用高污染燃料,以电、天然气等清洁燃料或固硫型煤、生
物质成型燃料等低污柒燃料替代
(二)大气污染防治重点城市中的民用炊事灶、茶浴炉等民用
燃牒炉姓,应燃用清洁燃料,在清洁燃料尚未普及的情况下,可燃
用低污染燃料
(三)大气污染防治重点城市中禁止新建产热量4.2MW(6t/h)
及以下的燃煤小锅炉,逐步拆除已建燃媟小锅炉;未巸备脱硫设施
的,禁止直接燃用含硫量超过0.5%的煤炭。
(四)鼓励城市及其周边地区产热量7MW(10t/h)以下的燃煤
工业锅炉选用清洁燃料,也可选用低硫牒、洗选后的动力煤和添加
耐高溫固硫剂的专用巸牒或固硫型煤。
(五)城市及周边地区产热量24.5MW(35t/h)及以上的燃煤工业
锅炉或熱电联产机组凡选用循环流化床锅炉的,应往炉内添加固硫剂
五、烟气脱硫
)扩建燃媟发电锅炉、钢铁行业烧结机和对局地环境污染
有显著影响的燃牒工业炉密以及产热量为14MW(20t/h)及以上燃牒
工业锅炉,应在建设的同时巸套建设烟气脱硫设施,烟气脱硫设施
应在主机投运时同步投入使用,实现达标排放,并满足二氧化硫排
放总量控制要求
(二)已建的上述燃媟设施,若二氧化硫未能达到排放标准或
未满足总量控制要求的,应采取措施实现达标排放,并满足二氧化
硫总量控制要求。
1.已建且投运时间不足20年的燃煤发电锅炉,其二氧化硫排放浓度
未能达到排放标准或未满足总量控制要求的,应补建烟气脱硫设施
2.已建且投运时间超过20年的燃煤发电锅炉,其二氧化硫排放
浓度未能达到排放标准或未满足总量控制要求的,可采取燃用低硫
煤或其它具有减排效果的措施,实现达标排放,并满足总量控制要
求
3.已建且投运时间不足10年对局地环境污染有显著影响的燃煤
工业炉密和产热量7MW(10t/h)及以上的燃煤工业锅炉,其二氧化
硫排放浓度未能达到排放标准或未满足总量控制要求的应补建烟气
脱硫设施;投运时间超过10年的可采取燃用低硫煤或其它具有减排
效果的措施,实现二氧化硫达标排放,并满足总量控制要求
4.超期服役的上述燃牒设施,其二氧化硫排放浓度未能达到排
放标准或未满足总量控制要求的,应予以淘汏
(三)烟气脱硫技术的选择应因地制宜、因煤制宜和因炉制宜,
依据技术上成熱,经济上合理,便于操作管理及满足二氧化硫排放
标准和总量控制要求来确定。
1.燃用含硫量小于3%的煤种及200MW以上各种容量燃煤发电锅
炉和500平方米及以下烧结机建设烟气脱硫设施,适宜选用湿式石
灰石一石膏法烟气脱硫技术。
2.然用含硫量小于2%的煤种及60MW及以下燃煤发电锅炉和
500平方米及以下烧结机建设烟气脱硫设施,适宜选用循环流化床干
法烟气脱硫技术
3.有稳定氨资源地区,燃用含硫量大于1.5%及300MW及以下燃
煤发电锅炉和500平方米及以下烧结机建设烟气脱硫设施,适宜选