压力管道安装许可规则095PA.doc

压力管道安装许可规则
TSG D3001-2009
研讨资料
压力管道安装许可规则
第一章 总 则
第一条 为了规范压力管道安装许可工作,根据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)(以下简称《决定》,制定本规则。
《特种设备安全监察条例》
第九十九条:压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质,且公称直径大于25mm的管道。
第一百条 压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定:依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目,依法继续实施;对法律、行政法规以外的规范性文件设定,但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目,根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定,现决定予以保留并设定行政许可,共500项。
序号
项 目 名 称
实 施 机 关
249
压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定
质检总局县级以上地方人民政府质量技术监督部门
第二条 凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位(以下简称安装单位),其安装许可按照本规则实施。
第3条压力管道安装许可按照压力管道的类别及其级别确定许可范围。压力管道的类别及其级别划分为GA类、GB类、GC类、GD类,
第4条具体划分见附件A。
压力管道安装许可项目及其级别表
注:⑴安装单位申请的许可项目中同时含有“GA”、“GC1”、“GD1”、“长输(油气)管道带压封堵”、“管道防腐蚀作业(甲级)”和其他类别的许可项目时,由国家质检总局统一审批。
⑵许可项目中GA1甲级可以覆盖GA1乙级、GA2级,GA1乙级可以覆盖GA2级,GC1级可以覆盖GC2、GC3级,GC2级可以覆盖GC3级,GD1级可以覆盖GD2级,管道带压封堵和管道现场防腐蚀作业许可的甲级可以覆盖乙级。
⑶GC1级中空分装置专项条件按GC2级;GC2级中集中供气专项条件按GC3级。
⑷输送距离,是指产地、储存地、用户间的用于输送商品介质的管道长度。
⑸管道现场防腐作业是指在管道施工现场进行工厂化预制管道防腐层作业,不包括管道防腐层的现场补口补伤。
第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一管理压力管道安装许可工作。
国家质检总局负责GA类(含长输(油气)管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业(甲级)、GC1级和GD1级压力管道安装许可的受理、审批、发证,省级质量技术监督部门负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理、审批、发证。
《特种设备安装改造维修许可证(压力管道安装)》有效期为4年。
第五条 从事压力管道安装许可鉴定评审的机构(以下简称鉴定评审机构),由国家质检总局公布。
第二章 安装许可的基本条件和要求
第六条 安装单位应当具有法定资格,取得工商行政管理部门营业执照。集团公司申请安装许可的,应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。如果以分公司名义申请安装许可,必须取得其总公司的授权。
第七条 安装单位应当按照压力管道安全技术规范及其相应的设计、安装以及竣工验收等标准(以下简称相应标准)从事压力管道安装。
安装单位应当保证其所安装的压力管道的安全性能符合压力管道安全技术规范的要求。
《条例》释义:特种设备的安全性能是指特种设备法律、法规、行政规章、安全技术规范所规定的安全技术项目和指标。是特种设备应该具备的基本属性,是投入使用的前提。
安全技术规范:特种设备技术法规的重要组成部分,其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化。是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法,以及许可、考核条件、程序的一系列具有行政强制力的文件。
现行压力管道安装相关安全技术规范和标准:
《压力管道安全技术监察规程 工业管道》TSG DZ001-2009;
《安全阀安全技术监察规程》TSG ZF001-2006(含第一号修改单);
《压力管道规范 工业管道》GB/T20801-2006;
《工业金属管道工程施工及验收规范》 GB50235-97
《石油化工有毒、可燃介质管道工程施工及验收规范》 SH3501-2002
《化工金属管道工程施工及验收规范》 HG20225-1995
《电力建设施工及验收技术规范(管道篇)》DL/T5031-94
《电站配管》DL/T850-2004
《天然气净化装置设备与管道安装工程施工及验收规范》SY/T0460-2000
《天然气集输管道工程施工及验收规范》SY0466-97
《油田集输管道施工及验收规范》SY/T0422-97
《石油天然气站内工艺管线工程施工及验收规范》SY0402-2000
《脱脂工程施工及验收规范》 HG20202-2000
《玻璃纤维增强热固性树脂压力管道施工及验收规范》SY/T0323-2000
《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002
《油气长输管道工程施工及验收规》GB/T50369-2006
《石油天然气管道跨越工程施工及验收规范》SY0470-2000
《石油天然气管道穿越工程施工及验收规范》SY/T4079-95
《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-2004
《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005
《城镇供热直埋蒸汽管道技术规程》CJJ101-2004
《压力管道安全技术监察规程 工业管道》TSG D0001-2009第七条:本规程是管道的基本安全要求,其他规定(如技术标准、企业内部规定等)不得低于本规程的要求。
《压力管道规范 工业管道》GB/T20801-2006作为本规程的配套标准,该标准的有关条款即成为本规程的条款而必须严格执行。但是《压力管道规范 工业管道》的技术要求与现行管道设计、施工标准存在不少差异。
第八条 安装单位应当具备压力管道安装要求的能力,其人员、安装条件和检测手段等资源条件应当符合以下要求:
(一)有与安装工作相适应的专业人员,包括管理人员、专业技术人员、检验检测人员和技术工人等;
(二)有与安装工作相适应的安装条件,包括办公条件、安装设备与工艺装备、试验用的厂房场地、原材料和管道元件存放保管场地;
(三)有与安装工作相适应的检测手段,包括检测仪器设备、无损检测设备、理化检验设备、计量器具和试验条件;
(四)具备主要的安装生产工序和完成最终检验工作的能力。
理化检验、无损检测分包时,应当有与专业检验、检测机构签订的分包协议。
首次取证和增项(或者升级)的安装单位,应当通过试安装证明其具备安装符合要求的压力管道的能力。
具体资源条件见附件B。
第九条 安装单位应当按照《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》的规定,结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进与许可项目相关的质量保证体系,对压力管道安装工程项目和重点过程实施质量控制,并且形成质量保证体系文件。
第三章 安装许可程序
第十条 压力管道安装许可程序包括申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证。
第十一条 申请安装资格的单位(也称为安装单位)应当向