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《水利工程工程量清单计价规范》使用中问题的探讨
(中国水电顾问集团成都勘测设计研究院有限公司四川成都610072)
摘要工程量清单是招标文件和合同文件的重要组成内容,也是工程计量计价的重要依据。使用《水利
工程工程量清单计价规范》编制工程量清单可以规范工程计量和计价活动。编制工程量清单时
陕
需对某些项目的工程量计算规则进行细化,对清单主要项目单价中计入的分推费用应编制项目
子单价,使所编制工程量清单更加完善以有利于合同的顺利实施
关键词工程量湾单;工程计量计价;风险分担;摺标文件
中图分类号:TV512
文献标识码:B
西水利az>≌C二
水利工程工程量潚清单是工程招标文件标投标过程中使用而不能用于施工。用于工图设计阶段的深度,某些清单项目可能
和合同文件的重要组成部分,工程量清单施工的图纸必须是发包人委托监理人所发还没有设计图,这种情况在大中型水电工
中项目的项目特征、工作内容和工程量计出的施工图,或者是由承包人设计并经监程更是常见。故而,招标阶段的工程量清单
算规则是确定工程单价的重要依据。2007理人市核批准的图纸才能用于施工.。所以,中项目的工稞量都是估算工程量,仅做为
年4月建设部发布了《水利工程工程量清工程结算吋用于计算工程量的应该是施工投标报价的基础。招标阶段确定工程量清
单计价规范》CB50501-2007(以下简称为图。《标准文件》中的合同技术条款对工程单中项目单价所包括内容是否合理,即工
“《规范》”)。《规范》适用于水利工程招标投计量也是这样规定的。
程单价中的风险进行合理地分担对以后实
标工程清单编制和计价活动。2009年水
另一方面,《规范》中对所有项目的工.施中减少变更或索賠尤为重要。基于此,笔
部发布《水利水电工程标准施工招标文件》程量计算规则均“按设计图示尺寸计算有者认为《规范》冲工程量计算规则规定:砌
(200年版)(以下简称“《标准文件》")。《规效工程量”的规定过于原则化。这样的规定体工程中排水管、止水、砌体中加筋、钢筋
范》和《标准文件》的发布和使用对发包承对于那些員然在项目特征上可以区分,而石笼的钢筋等摊入单价;预制混凝土中的
包方在工程招标投标以及工程计价活动中在工程量计算规则上又没有给予明确的界钢筋、预应力混凝土中的锚索等推入成品
起到了很好地规范作用。
线划分的项目,在工程实践中发包人与承单价;混凝士中温控费摊入单价;原料开采
使用《标准文件》编制水利工程施工招包人往往因工程量如何计算而发生争议。中剥离和弃料排入单价等规定不尽合理。
文件时依据《规范》编制工程量清单。《规例如混凝土闻墩的高度从何处起算、溢流笔者认为,投标阶段对于投标人根据其施
范》对工程量清单项目的编码、项目特征、堰的溢流面与堰体如何区分、现浇板与梁工组织设计、施工措施、经验和管理水平等
工程量计算、主要工作内容等作出了明确的分界线、发电厂房上部与下部的分界等投标人可控因素所发生的费用应要计入单
的规定。但《规范》中关于工程量计算规则等。为避免因结算工程量的计算意见不同价中,如施工附加量、施工损耗、超挖超填
和有的项目工程单价所包括的内容规定尚而产生争议,编制招标文件的计量与支付等。招标时工程量清单项目有对应的设计
不尽完善,在使用中需注意工程量计算规条款时,应对这类项目的有效工程量如何详图(包括选用的标准图集〉可以据此确定
则和工程单价包括的内容,否则在合同实计算给予必要的细化,以明确工程量清单需要排入单价中的费用的可计入单价。对
施中易引起变更和索赔,甚至发生争议。笔中这类项目工程量计算时的界线划分。如于招标时无设计图及详细资料,或投标人
者就使用《规范》编制招标文件的工程量清规定混凝土闻墩的高度以闻墩与阐室溢流不能根据其施工组织设计、施工措施、经验
单与编写合同技术条款中的计量条款时应面的交界面为分界线起算。溢流堰在堰体和管理水平等投标人可控因素确定的费用
给予注意问题进行探讨。
与溢流面混凝土强度等级不相同时,按混则不应推入单价,而应该在工程量清单中
凝土强度等级区分划界;堰体与溢流面混单列项目单独计量计价。如混凝土中温控
1工程量计算
凝土强度等级相同时,可规定从溢流表面费用中的后期冷却所用的水管和通水量
起算以下的某一规定厚度为界线等等
原料开采中剥离和弃料(加工过程是工序
规范》适用于水利工程招标投标工程
弃料除外)量等投标人在投标时很难进行
清单编制和计价活动。实行工程量湾单计2工程单价中风险的合理划分准确计算,若将这种风險转由投标人承担
价招标投标的水利工程,其招标标底、扱标
有失公平。在合同实施中也容易引起发包
报价的编制,合同价款的确定与调整,以及
规范中部分项目规定需排入工程单人与承包人的争议。
工程价款的结算,均应执行本规范。但《规价的风险划分不合理。由于水利工程的施
范》中关于工程量的计算规则中按招标没エ招标通常是在初步设计完成后进行,施3对工程单价中需分摊费用的
计图”计算工程量的规定不严谨,这样的规工图设计是在工程实施中分阶段逐步完成处理
定只适用于招标投标阶段的丁程量清单编的。因此,施工招标所依据的招标图(在初
制和计价。我们知道招标设计图只能在招步设计的基础上进行深化设计)达不到施
《规范》中明确规定“以黑体字标示的