HAD 003-02 核电厂质量保证组织(1989).pdf

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(HAD003/02)
核电厂质量保证组织
(1989年4月13日国家核安全局批准发布)
本导则自发布之日起实施
本导则由国家核安全局负黄解释
1引言
1.1概述
《规定》中已提出要求:为了管理、指导和执行质量保证大纲,每一个参与
对核电厂质量有影响的工作的单位,都必须建立一个由文件明确规定了职资、权
限等级及内外联络渠道的组织结构。、《规定》也指出:在考虑组织结构和职能分
工时,必须明确,执行质量保证大纲既包括工作的执行者也包括验证人员,而不
仅仅是单一方面的责任
本安全导则对如何建立一个符合《规定》要求并满足其他有关导则的质量保
证组织结构提供指导
1.2范围
本安金导则为从事对核电厂的质量有影响的工作的单位在建立组织、配备
人员和编写文件方提出要求、建议称说明性的例子。它也对如何管理各单位间
的接口和建立指导、联络和协调工作的渠道提供指导。
本导则适用于从事对核电厂质量有影响的工作(例如设计、制造、建造、调
试和运行)的所有单位。
核电厂质量保组织(HADO03/02)
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1.3责任
对电厂负有全面资任的营运单位(以下筒称营运单位)必须负资制定和实
煎用于整个核电厂的有效的总的质量保证大纲。营运单位可以委托其他单位制
定和实大纲的全部或其中的一部分,但必须对总的大纲的有效性负责,同时又
不改变示包方的义务和(或)法律资任。在这种资任范围内,营运单位以及受委
托制定和施质量保证总大纲任何部分的每一单位,应负實按本导则的要求建
立自己的组织,并保证每一个下一級单位建立自己的组织结构。必须定措蔗,
以保证每一个大纲参与单位(以下简称参加单位)都能得到足够的资料和信息,
能够进入工作场所、了解设备和査阅记录,以便能够履行它的职资
2构成质量保证组织、配备人员
及编写文件的基本原则
对手每一个核电工程,为了管理、指导和实质量保证总大纲,必须在开始
工作前及早魏立一个有明文定的组织结,明确规定其权限等级和范以及
内外联络渠違,并确保能够有效地执行。
2.1实施总大纲的组织的构成
实施总大纲的组织结构必须包指受托制定和实施大纲任何部分工作的所有
单位。这种组织结构可能在横向和纵向包括多个不同层次的组成部门,可能是
个或几个公司、企业集团或政府机构的若干部门。在任何情况下,所有参加单位
或组成部门都必须大力协同而形成一个机构体系,具有足够的能力和手段来实
施有效的质量保证总大纲,必须按本导则的规定,确定总大纲的构成,规定每
个参加单位的资任并由该单位履行这些责任。
2.1.1质量保证大纲活动的构成
《规定》概括地叙述了要进行的质量保证总大纲工作,并不是所有参加单位
都需要完成《规定》所要求的所有工作;仅要求每一个参加单位完成分配给它的
工作范围内的工作。
为了明确在所分配的每项任务的范围内要完成哪些大纲活动,需要有确定
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通用系列
和构成这些工作的系统的方法。附录说明了可以达到此目的的一种方法。图1
介绍了参加单位实施质量保证活动的例子。
2.1.2大纲参加单位的组织
大纲参加单位的组织应是多层次结构,在横向和纵向都有多个组成部门。附
录1图2中给出了ー个例子。这个图是一个3级结构:营运单位列为3级,其他
主要参加单位列为2级,各种材料、设备和服务的供方列为1级。
2.1.3大纲活动的分配
质量保证大纲活动的基本构成一经确定,就有必要给每一个参加单位分配
工作,并确保所有工作都已分配。由于营运单位对所有大纲工作的有效性负责,
所以它实施的大纲既包括与大纲责任有关的活动,也包括大纲管理工作(见附录
I的图2);而大纲的其余部分可委托给下一层次的参加单位实施。
2级单位要实施的大纲通常包括大纲管理,加上分配给该单位工作范園内
针对特定工程阶段或职能的特定工作。例如,对一个核系统供方的质量保证大纲
来说,除了大纲管理以外,还可以包括设计、采购和制造所独有的工作(见附录
的表!)。该供方也可以仅实施设计和采购的分大纲,而委托其他单位实施制
造分大纳。如果供方决定仅从事一部分设计和采购工作,它也可以委托其他单位
执行设计和采购的质量保证大纲的其余部分。通过确定工作范围和适用的质量
保证大纲之间的关系,就有可能明确规定每一个参加单位的实施大纲的资任,并
明确哪些部分要在参加单位的内部实施,哪些部分委托给其他单位。
必须用适当的方法(例如附录I中的方法〕明确规定实施大纲的责任并形成
文件。2级参加单位的责任是通过合同中的工作范围说明或其他适当的方法来
规定的。1级参加单位的责任是通过构筑物、系统、部件、材料和服务的详细的
技术说明书来规定的。这些技术条件要在购货单中注明或以其他方式规定。
有关分配任务和有关的质量保证大纲工作的进一步说明,见安全导则
HAD003/03《核电厂物项和服务采购中的质量保证》中提出的要求和建议
2.2实施分大纲的组织的构成
对于一个分大纲,在考虑组织结构和职能分工时必须明确,实施质量保迁大
纲既包括工作的执行者也包括验证者,而不仅仅是单一方的责任。其结构和职
能分工必须做到
(1)由被指定负责该工作的人员来实现其质量目标,包括由完成该工作的人
员所进行的检验、校核和检査;
(2)当有必要验证是否满足规定的要求时,这种验证只能由不对该工作直接