城市暴雨灾害与强化城市水文研究.pdf

与强市必必所宽
⊙程文利
概述
年广州3次暴雨造成全城交通瘫痪。日
、近年来洪涝灾害发生趋频繁的暴雨洪涝引起了媒体与公众的
近年米,随着城市化进程的加快,城的现状与危害
普遍关注的同时,也给城市管理部门的
市区域内的生态环境、水文要素、地面植
防御和对策研究带来了新的挑战。
被、产汇流规律均发生了变化,许多大中
按照住建部对近几年城市内涝的统
就北京的情况来看,统计表明,近7
城市先后不同程度遭受暴雨洪水的袭计,全国有62%的城市发生过内ジ,连续年发生在北京城区的强降雨天气有21
击。暴雨导致城区大面积出现积水与内发生过三次的城市有137个,积水区最次(2006年发生7次,2007年发生3次,
涝,造成短时间城市交通瘫痪,人员伤亡大积水深度超过半米的占74%,其中有208年2次,2009年1次,2011年9
不断攀升,灾害损失较为惨重。所以,在57个城市最大积水时间长达12小时。这次),2012年2次。其中,北京“7?21”暴
研究江河水文的同时,应高度重视城市组数据告诉我们,城市内涝在中国已是雨,导致7人遇难,受灾人rn1602万
水文的研究,加大投资,科学布点监测,一个常态灾害,不是偶然的不可抗力
人,受灾面积1.6万km2,主要积水道路
并充分利用水文、气象资料对城市水文
城市暴雨主要是突发性强,局地63处,路面塌方31处,民房多处倒塌,数
要素进行研究,按照降雨和水资源的分强,雨量集中强度大,下渗与排洪缓慢、百辆汽车损失严重。据初步统计,北京市
布规律,开展城市不同降雨量以及各种低洼路面与地下预防措施脆弱,城市经因灾造成的直接经济损失为14亿元。
强度下淹没图,在特殊天气情况下实施济发达,造成的损失直线上升,加上水文
就广州的情况来看,2010年广州
滚动预警顸报、相关部门联动,使城市免监测与城市水文研究评价缺失,设计“5?7”特大暴雨,全市近万个地下停车场
遭水患灾害袭扰、有效地把灾害造成的准缺乏一定的水文资料,社会防御与防范中有35个遭受不同程度的水淹,1409台
损失減到放低,最终实现人水和谱,城市。意识较低。最近几年,北京、重庆、西安济车辆受淹或受到影响:有24个停车场
早涝无,人民乐居乐业、本文就城市暴南、郑州等众多城市相继遭受了暴雨袭击,
1139辆车受淹,初步统计全市经济损失
月的认以、造成的灾害、发生的根源、解强降雨产生的严重内涝中断了城市交通、
约5.438亿元。
决的途径以及如何开城市水文研究工.供电等基础设施的保障,导致市民出行
就济南的情况来看,2007年7月18
作谈一点自己粗浅的认识,供有关部门生活不便,2007年汛期济南、重庆两地日的济南市“7?18”特大暴雨洪水灾害造
参考借鉴。
暴雨还造成了人员数十人死亡,200成了济南市区低洼地区严重积水,部分
作者系陕西省水文水资源局人教处主任。
地区受灾,大部分路段交通瘫痪,造成分路面暴雨5分钟积水1米多深。不装袋、纸屑等垃圾在大雨时,一齐汇集
人员财产严重损失。据统计,这次特大到半小时的降雨,西安市城南东三爻到了排水量本来就不足的下水道口,
暴雨造成30多人死亡,170多人受村内的沿街40多家商铺还是被淹,20涌入"下水道,使积水难以在短时期内
伤,约33万群众受灾,倒塌房屋约多台冰箱、冰柜、鼓风机等电器被烧排泄。
1800间,市区内受损车辆约800辆,毁,一人在雷电中被击中身亡。而南郊
损坏市区道路约1.4万m2,冲失井盖多条主要干线交通瘫痪,其中太白南
四、预防城市暴雨灾害
60余套,20多条线路停电,140多路与科技路十字路口有4辆小车被的对策与建议
家企业进水受淹,市内交通一度处于淹。所以,随着城市经济的高速发展
瘫痪状态,全市直接经济损失约13.2城市环境的变化,暴雨覆盖的范围也
(一)构建城市防洪体系。城市防
亿元。根据降兩资料、市区特殊地形条会发生变化,暴雨造成的损失也将愈洪不亚于江河防洪,应该江河水文
件等分析,形成这次灾害的主要原因来愈大,危害也将愈大。
与城市水文并重,江河防汛与城市
是降水强度超常、地形环境特殊、泄洪
防汛并重。造成城市积水及其灾害的
能力有限、发生时段特定等4个方面。
导致城市暴雨灾害原因是多方面的、,牵扯的部门也是多部
就西安的情况来看,古都西安的的根源
门的,诸如:国土局、规划局、城建局、市
城区,每逢大雨都会出现多处积水,造
政管理局、气象局、水文局等,但究其原
成一定的损失·2009年6月19日凌晨
导致城市暴雨洪水灾害的根源很因,还需要从政府的职能和科技水文
3时左右,西安城区突降大雨,随后转
多,也是一个复杂的系统所致,但是究上来加以研究,以科学的发展观来解
为暴雨,42.5mm的日降水量排在59其主要原因有以下几点。一是快速发决问题。
年来同期的第三位。暴雨导致西安地展的现代城市规划与水文没有紧密的
(二)开展城市水文研究,建立城
铁2号线隧道被淹、部分居民家中进进行联系,也很少研究城市的产汇流市水文机构。提升部水文局的级别,成
水,交通拥堵,市区42处积水严重。査规律,致使各个排水系统难以与自然立由部水文局牵头的城市水文管理机
询1951年以来6月中旬西安日降水降水适配:二是城市建设与规划、道路构,以全面开展城市水文研究,用科学
资料发现:当日西安42.5m的日降水
改造,涵桥及地下通道建设在某种程发展观的理念来全面规划城市的建筑
量排在59年来同期的第三位,其他两度上忽视给雨水留足够的出路;三是体系,环境绿化体系,防洪体系,给水
次分别为1957年6月19日的城市的原有植被遭到了破坏,过去的排水体系。
455mm和1970年6月18日的一些参天大树,变成了今日的草坪绿
(三)绘制城市暴雨积水淹没风险
459m。仅西安202年8月5日下午地,过去下渗力极强的沙土地変成了图。投入资金,依托水文、国士、规划、
时发生的局部短历时雷阵雨,就让西今日的水泥地,高楼、平房代替了大量防沢部门多年积累的科学数据,尽快
安南郊理受不程度的损失。这次降的土地。建筑物不能下滲,直接形成产建立由各级防汛部门牵头,水文部门
水主要集中在南郊和西郊。西高新降流,汇集到城市的道路:;四是大量的人实施的城市不同级别暴雨、积水风险
水72m,电视塔附近降水68m,都口进入城市,城市里、城中村以及小巷图集;编写城市最大可能降水量(PMP)
达到了短时暴雨的程度。西女城南部产生的诸如建筑垃圾、塑料袋、各种包极值、超历史降水量图表,以利于各级