稀有金属矿产资源生态补偿机制探索.pdf

第23卷第2期
中国矿业
Vol. 23
2014年2月
CHINA MINING MAGAZINE
Fcb,2014
管理专论
稀有金属矿产资源生态补偿机制探索
戴茂华,2
(1.东华理工大学文法学院,江西抚州344000
2.武汉大学环境法研究所,湖北武汉430072)
摘要:稀有金属矿产资源的长期大规模开采,引发了一系列生态破坏、环境污染和资源耗竭问题,
阻碍了稀有金属矿区的经济、社会可持续发展。稀有金属矿产资源生态补偿问题在矿产资源开发补偿中
具有特殊意义,本文针对稀有金属矿产资源开发行为的特殊性以及稀有金属矿产资源的稀有稀缺性、可耗
竭性和不可再生性,对稀有金属矿产资源生态补偿机制建立的意义、基本原则、补偿标准、补偿资金来源等
问题进行了探讨,主张重点从加快生态补偿的法律制度建设和完善生态补偿机制的具体措施两方面建立
健全我国稀有金属矿产资源开发生态补偿机制。
关键词:稀有金属;矿产资源开发;生态补偿;机制和政策
中图分类号:DF462/DF468文献标识码:A文章编号:1004-4051(2014)02-0020-04
Exploration on eco-compensation mechanism of rare metal mineral resources
DAI Mao-hual
(1. Iaw Department, East- China Institute of Technology, Fuzhou 344000, China
2. Research Institute of Environmental Law, Wuhan University, Wuhan 430072, China)
Abstract: it impeded sustainable economic development, as a result of a series of problems like
ecological destruction, environment pollution and resource depletion, which caused by the long-term large-
scale mining of rare metal mineral resources. Therefore, the eco-compensation of rare metal mineral resourccs
This
signil icance, basic principles
ecological compensation standards, funding sources of ecological compensation and other issues on the ba
of the emergency of the development of rare metal mineral resources and its specialties of scarcity, depletio
and irrefragable. In the establishment of the ecological compensation mechanism for rare metal minera
resources exploitation, we propose that it should be taken into consideration of both the speeding up the lega
system construction of ecological compensation and perfecting the measures of ecological compensation
mechanism
Key words: rare metal; mineral resources exploitation; eco-compensation; mechanism and policy
我国是世界上稀有金属矿产种类比较齐全的国家之一,稀有稀土矿产资源丰富,素有“稀土王国”之
称,多种稀有金属矿产如钼、锶、钛、鉍、铟、镓、稀土
储量位于世界前列。稀有金属矿产资源的开发、利
收稿日期:2013-04-17
用,既对经济的发展起到了巨大的推动作用,但同时
基金项目:2011年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“稀有
金属矿产资源开发生态补偿法律问题研究”资助(编号
也会引发地表沉陷、植被破坏、地下水层破坏、水土
11Y]C820013);江西省社会科学规划项目“碳减排视阈下矿产资源
流失、土地沙化、矿区生态系统破坏和物种资源流失
开发生态补偿法律问题研究”资助(编号:10FX23);江西省高校人文加刷等一系列难以避免的生态破坏、环境污染和资
社科项目“矿业权改革视阈下的矿产资源开发生态补偿法律问题研源耗竭问题,对生态环境和当地居民的生存和发展
究”资助(编号:FX1103)
造成了严重影响。以我国江西、福建、广东等南方地
作者筒介:戴茂华(1974),男,湖南武网入,博土,副教授,主要从
事环境科学与资源利用、环境与资源保护法学研究。E-mail: fahua
区离子型稀土矿产资源开发为例,由于稀土矿开采
3. come
企业过多,规模普遍较小,采矿方法简单落后,部分