构建污染场地环境评估体系探讨.pdf

2014年第3期总第12期
江西建材
工程理
构建污染场地环境评估体系探讨
■陈雪,刘太春,万德庆2,王宇
1.中环国评(北京)科技有限公司,北京100081;2,河北钢鉄集团矿业有限公司,河北唐山063000
摘要:为了加强污染场地的监督管理,环境保护部于204年发布了く关子切实录,包括废物管理记录、化学品储存与使用清单、平面布骨图、地下管线
儆好企业據迁过程中环境污染防治工作的通知》,208年提出了く关于加图及泄露记录等:く3)地质、水文地质及地形状况,包括水文地质详情、
强土薬污染防治工作的意见).209年起草了(《污染场地风殓评估技术导地形地貌情况及场地的地质枃造等:(4)有关政府文件,包括区域环境
则(社求意见稿),但我国还没有相关的配套环境评估措施。借签欧美质量公报、区域经济现状与发展规划、生态与水源保护区规划等;(5)场
几十年来在污染场地的环管理经验,现代可持续性污染场地环境管理地所在区域自然社会信息,包括场地所在区域的社会信息,如人口密
体系以基于风险为核心,而环境评估体系的构建是风险管理中的主要指度、人口分布,场地所在区域的自然地理信息,如地理位置、地貌特征
关词:污染场地环境评佔评估体系
水文等;(6)周围区域的现状和历史状况,包括化学品与废弃物的储存
和处置设施、污水处理与排放系统、雨水排放与径流、泄露与污染记录
基于我国污染场地环境管理的重大需求,在国家“十五”科技攻关
等
受污染场地环境风险评价与修复技术规范研究”(2003BA614A:10)
通过调查发现,若场地四周既不存在加油站、化学品储罐,又没有
支持下,结合国家“十二五"科技支撑“典型工业污染场地分类管理、凤
化工厂、农药厂等污染源,比时则可宣告污染场地环境评估活动结束;
验评估与士壤修复技术筛选研究”等踝题研究内容,以我国重点地区污
若场地四周存在化工厂、加油站等污染源,此时则需要进行第二阶段,
即场地环境详细调查。
染场地调査为基础,本文结合我国污染场地类型与污染物特点,研究并
构建场地信息、污染物筛选、风险评估和修复技术等多环节、多要素的
第二阶:场地环境详细调查。场地环境初步调查结果显示,场地
场地环境管理支撑体系。
四周存在化工厂、加油站等污染源,所以应实施场地环境垟细调查工
1合理设计污染场地环境评怗评体系
作,即依托现场采样及分析测试等方法合理确认该场地是否被污染,若
确定该场地存在污染,此时应对污染种类、程度及范固迸行确认。场地
依相关规定可将环境标准划分为三部分,包括国家环境标准、地环境详细调查主要分三步进行:(1)编制工作计划,即核查分析已有信
方环境标准及环境保护部标准,其中可将国家环境标准细分为国家环息、制定安全防护计划、制定采样方案、制定检测方案及质量保让与控
境质景标准、国家环境监测方法标准、国家环境基础标准、国家污染物制:(2)现场采样,即材料与设备的准备、布点定位、安装地下水监测井、
排放标准及国家环境标准样品标准;可将地方环境标准细分为地方环
境质量标准与地方污染物排放标准;可将环境保护部标雅细分为技术
样品跟踪臂理及采集地下水样品;(3)数据评估与分析,即实验室检测
分析、数据评估及结果分析
要求、技术规范及技术导则等
通过进行场地环境详细调查发现,场地的环境情况在能够接受范
受多方面原因的影响,以致我国场地污染具有显著多样牲、复杂围之内,此时则宣告污染场地环境评估活动结构;岩场地的环境情况在
性。依托明确环境标准这一举措既有助于积极开展调査、监测及评价能够接受范围之外,此时则需要进行第三阶段,即场地污染风险评估。
污染场地环境评佔工作,又有利于构建与实施污染场地环境评估制度。
第三阶段:场地污染风险评估。根辑场地抔境详细调査結果显示,
通过对比分桁,并结合实际现状可发現,污染场地环境评信环节尚有者受多方面原厌的影响,以致场地受较严重的污染,此时则需要结合士
多不是之处,有待进行补充与完着,具体体現在以下方面,即地方环境地利用方式交更状况及士地规划大力开展扬地污染风险评估工作。其
质最标准、国家环境质量标准、环境保护部标准及国家环境监测方法标中场地污染风险评估工作具体表现为运用补充采样、资料奁询及实验
准等。尤为注意的是污染场地环境评估过程中存在场地污染程度认定室监测等多种有效手段,广泛收樂场地特征参效与受体暴露参,为实
准、修复标准不完善等一系列问题,此时则需要进一步完善《土壤环境施风险评估与治理修复工作提供有力依据。特别注意的是场地污染凤
质量标准》,合理细化场地污染标准,并有针对性地构建污染场地控制险评估所获取的结论应以数据报告的形式提供给相关组织,由其依据
与冷理标准,并依据于此对污梁场地进行分类、分级处理。实际上,我该报告开展风险评估与治理修复工作。
国土壤与地下水环境本底値与背景值地区存在较显著差异,因此要求2.3探索建立污染光境评估体系
相关组织全面了解各地区实豚状况,之后构建能够满足污染场地环境
第一,可以借鉴国际和国内场地污染防治立法的实践经验,根据自
评估要求的地方环境质量标准。另外,为更精确的开展污染场环境身特点和需解决的重点问题,开展地方法规、规章及标准的研究和制定
评估工作,要求相关组织制定优先污染物清单,与此同时明确相应的国工作,充实技术支体系和规范评估体系。
家环境监测方法标准与国家标准样品标准。
第二,突出重点,加强污染场地的周查与监管,对城市工业企业污
2合理设计污染场地环境佑评怙体系实框架
染场地的系统调査、评估,掌握原厂址及其周边上壤和地下水污染物种
2.1实施域与
类、污染范围和污染程度,建立“重金属和有毒有旾有机物污染场地数
关于有毒有害物质生产经营、贮存或有害废弃物雄放的场地易受据信息共享平台”和“污染场地数据库”等档案信息管理系统,准确并
到污染。针对于上述污染场地,待土地利用方式或土地使用者出现变动态地掌握污染场地的区域分布、污染面积、污染类型和污染程度等方
更现象时,需要进行污染场地环境评佔。
的统计数据,实现污染场地土壤环境管理的范化、自动化和信息
2.2实地流程
化,逐步建立省、市、区三级场地污染监测网络。
根据相关要求,相关组织应以由粗到细、由浅到深原则为指导积极
第三,建立场地污染环境管理的资金筹集和分担机制。按照“谁污
开展污染场地环境评估工作,具体包括三大阶段,即场地环境初步调词染谁洽理”和“淮受益投资”的原则,结合现行的土地收储制度和权
査、场地环境详细调查、场地污染风险评估。其中各阶段内的具体工作属转移环节,等建以工业企业污染者和污染场地治理受益者为主,污染
内容如下所示
场地收储单位和财政适当补助为辅的多元化资金筹彙和分担机制,可
第一阶投:场地环境初步查。依托走访、资料收集等手段获取相将污染场地治理修复费用纳人开发成本,对积极承想治理修复费用的
关信息,以判断及识刿场地污染源。其中开展场地环境评估所需收集单位给予适当的政策收费优。探索建立“污染场地治理基金”,向申
的信息主要表现为:(1)场地利用变迁资科,包括场地土地使用与规划青治理修复资金的责任主体提供政策性金破服务
资料、土地管理机构的土地登记资料等:;(2)场地的历史与现状相关记
第四,建立污染场地相关管理制度和应急管理制度。探索建立污
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万方数据