制浆造纸工业水污染物排放标准-《制浆造纸工业水污染物排放.pdf

附件3
国家排放标准
《制浆造纸工业水污染物排放标准》
(征求意见稿)
编制说明
《制浆造纸工业水污染物排放标准》编制组
2007年10月
目录
前言
1我国造纸工.业概述
1.1基本情况.
1.2存在问题.
1.3发展方向
2困外造纸工业水污染控制情况
2.国外造纸工业废水排放情况
2.1.1美国造纸废水排放情況
2.1.2徳国造纸废水排放情况
2.1.3芬兰造纸废水排放情况?
2主要国家和地区排放标准
2.2.1美国标准
2.2.2欧盟标准
2.3其他国家、地区标准
3我国造纸工业水污染物排放标准制修订情况
3.国家标准制修订情況
3.2清洁生产标准
3.3地方标准制定情况
4修订标准的必要性
,18
1实现“节能减排”目标,促进造纸工业结构性污染解决的重要手段...18
4.2落科学发展观,满足新时期环境保护要求的有效措施
.,,,18
4.3完善国家环境标准体系的具体要求
5标准修订的目标、原则及总体思路.
,19
1修订的目标
5.2修订的原则
5.3修订的思路
6标准修订的主要内容.
6.1标准概述
6.2技术内容
1术语
6.2.2标准时段划分与区域划分
6.2.3水污染物排放要求
7综合效益分析
经济投入分析
2环境效益分析
7.3社会效益分析
8行性分析
9标准实施与建议
附表:山东省部分制浆造纸企业氮、磷污染物井放情况
前
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律法规和《国务院关
于编制全国主体功能区规划的意见》,保护环境,防治污染,促进制浆造纸工业
生产工艺和污染治理技术的进步,根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法
(国家环境保护总局公告2006年第41号)、《加强因家污染物排放标准制修订工
作的指导意见》(国家环境保护总局公告2007年第17号)等文件的有关规定,
总局下达2005年度254号标准制修订计划,对GB354-2001《造纸工业水污染
物排放标准》进行修订。
标准编制组在大量调查造纸企业实际情況的基础上,结合制浆造纸行业发展
规划、总体经济、技术发展水平,对原标准进行了修订。在修订过程中,得到了
国家环保总局科技标准司的精心指导,得到了各省市环保局、行业协会、科研机
构及制浆造纸企业等单位的人力支持与协助,提出了很多好的建议和意见,为编
制工作打下了良好的基础。本标准的完成,是与以上各単位和相关人员的理解支
持、积极协助及合理化建议分不开的。
1我国造纸工业概述
1.1基本情况
造纸工业是国民经济的重要产业之ー。近年米,我国造纸T业有了很人发展,基本
形成了包括生产企业、设计、科研、设备制造、化学助剂、专业器材生产与人オ培养在
内的比较完善的造纸工业体系。2005年我国纸及纸板生产企业约有3600家左右,有效生
产能力约7000万吨,规模以上:纸及纸板企业.工业总产值2622亿元,资产声总计3228亿元,
销售收入2546亿元
生产消费速度加快。2001年、2002年、2003年、2004年和2005年,我国纸和纸板
总生产量分别达到3200万吨、3780万吨、4300万吨、4950万吨和5600万吨,同比増长
分别达到4.92%、18.13%、13.76%、15.12%和13.13%;纸浆产量分别达到2490万吨
2944万吨、309万吨、3723万吨和4441万吨,2001年纸浆产量与2000年产量是本持
平,2002年起同比増长分別达到18.23%、12.40%、12.51%和19.29%(见图1.1);纸张
总消费量分别达到3683万吨、4332万吨、4806万吨、5439万吨和5930万吨,同比增长
分别达到3.02%、17.62%、10.94%、13.17%和9.03%。前产销量均已列美国之后居世
界第二(见图1.2)。口前,我国纸张人均消费量仍远低于国外发达国家水平(见图1.3),
但由于我国正处于工业化、域市化的重要发展阶段,随着经济社会的发展,人们物质文
化生活口益丰富和提高,预计未来儿年,我国纸张的消费量仍将明显加快。据预测,我
国纸和纸板消费量,2010年将会超过7600万吨(年均增速6.5%),2020年将会达到
亿吨。
5000
全5000
4000
口机制纸浆
口机制纸及纸板
3000
口纸产品消费量」
20012002200320012005
份
图1.1“十五”期间造纸工业发展情况