危险废物管理及规范化处置对策研究.pdf

工业生产化 工 设 计 通 讯 Industrial ProductionChemical Engineering Design Communications 157 第43卷第5期 2017年5月 当前，我国实施的 “十二五”危险废物污染防治规划 ， 是2012年推出的，在促进危险废物规范化管理上发挥着非常 重要的作用。因此，加大危险废物管理力度，确实落实其规 范化处理对策，对于构建良好生态环境、促进社会可持续发 展有着重要现实意义。 1 危险废物管理的基本情况和现存问题 在国家实施专项管理制度的大环境下，危险废物管理工 作的有序开展，在提高城市环境质量上有着重要影响。根据 2016年环保部门抽查我国多个企业的实情来看，其整体的抽 查合格率在75% 左右，与2015年相比，提高了6.5% 左右，而 各个省市的危险废物规范化管理抽查中，我国很多城市的合 格率都在提高。 总的来说，危险废物管理存在的问题主要体现在如下几 个方面 ： 第一，认识不够全面，责任分配不明确。从全国各 地了解到的情况来看，危险废物管理工作没有得到高度重视， 即相关管理工作人员对维修废物污染防治的认识不够全面， 从而无法起到预期的管理效果。同时，危险废物管理工作没 有与环保工作、污染防治工作等结合在一起，并且，危险废 物管理的责任分配不明确，从而浪费大量的人力、物力、财力， 甚至出现一些企业私自接收危险废物和非法转移危险废物等 现象，给我国经济可持续发展造成严重危害。第二，管理制 度没有得到完善，管理体系不够健全，监督力度不够大。当 前我国实施的一些法律法规，还不能很好的适应危险废物管 理的一些要求， 从而制约危险废物的收集、 处理活动等。同时， 在进行危险废物的管理、 规范化处置时， 监督工作落实不到位， 危险废物的登记不够及时，综合利用条例也不够合理，致使 评估工作得不到规范化发展。第三，危险废物处理使用的相 关设施存在结构、分布、产生量等方面的问题，如危险废物 处理能力较高部分，没有得到最有效利用，而废机油、废电 池等存在一些利用价值的危险废物，被一些不具备经营性的 企业用来获取经济效益，甚至处置价格的不断提高，大大增 加相关企业进行危险废物处置的资金投入，是当前需要重点 解决的问题。 2 危险废物的规范化处置对策 2.1 全面提高企业、地方部门的认识程度和重视程度 根据我国危险废物的管理情况来看，新环境保护法等 条例的实施，是国家加大危险废物规范化管理力度的重要体 现。因此，危险废物处理企业必须深刻认识各项要求，注重自 身管理意识的提升，并明确不同部门应承担的责任，并严格进 行危险废物处理各个环节的检查，才能在严惩各种违规行为 的基础上，降低环境保护工作的风险性。与此同时，政府部 门、 管理单位应履行自己的工作职责， 提高危险废物处置能力， 是其规范化处置的重要基础，并根据地区情况制定可行的风 险应对措施，对于增强政府、管理部门的管理意识有着极大 意义。例如： 加大危险废物处置企业的扶持力度，确保每个县、 市、区都有危险废物经营企业，不但能使审批手续得到简化， 还能降低投入成本、污染风险，最终使企业的成本得到有效 控制。 2.2 注重制度完善，加大监管力度和健全管理体系 在国家危险废物名录 、 固体法 、 危险废物经营许 可证管理办法等管理条例全面实施的情况下，危险废物规 范化处置，需要注重相关制度的完善，才能确保我国实施的 一些法律条例，能与当前危险废物管理要求相适应。例如 ： 废 有机溶剂、废矿物油、废含铜蚀刻液等多种危险废物进行科 学分类，采取针对性的污染控制技术，并注重其综合利用质 量标准体系的健全，才能真正提高其有效利用率。因此，在 实践过程中，需要加强基础建设，加大监管力度、健全管理 体系，才能真正达到危险废物规范化管理的目标。例如 ： 注 重废物产生情况的有效统计， 根据企业的情况， 落实排污申报、 统筹环统、 危险废物申报登记等工作， 优化危险废物统计条例， 才能在企业责任、信息化系统、台账等有效明确和应用的基 础上，全面掌握危险废物处置企业的运行情况。其中，染料、 冶炼等行业的废物产生企业，必须作为重点考察企业，才能 促进危险废物管理效用进一步提高。 2.3 提升信息化水平，促进相关企业进一步升级 在加强源头控制的情况下，危险废物管理评估工作的有 效开展， 需要加大管理队伍建设力度， 充分利用先进科学技术、 检测技术等，才能提升危险废物规范化处理的信息化水平。例 如 ： ERP 信息管理系统的合理运用，不但能提高危险废物管 理工作人员的工作效率，还能帮助他们掌握最新的变化情况， 从而制定出更可行、更科学的管理策略。与此同时，注重监 管方法的创新，提高危险废物处置能力，以促进相关企业进 一步升级。例如 ： 部分地区的危险废物填埋能力、焚烧能力， 必须采取集中处置、专业化处置的方式，而医疗废物的处置， 需要采用先进的设备、技术和工艺，才能有效消除其带来的 环境安全隐患，从而促进地区危险废物处置企业进一步发展。 3 结束语 总之，国家对环保工作的重视程度越来越高，需要提高 危险废物管理力度，提升其规范化处置效果，采取科学的处 置方法，降低各种危险废物带来的危害，才能更好的缓解环 境污染程度，最终促进人类、自然、经济和谐发展。 摘 要 ： 根据相关调查来看，危险废物的产生渠道有很多种，并且，不同地区之间存在着差异性，而从数据上可知，2016 年我国危险废物产生量已经超过10 000万 t，与冶炼、采矿等多个产业有着极大联系。因此就危险废物管理的基本情况、现存问 题进行分析，提出其规范化处置对策，以进一步降低环境污染程度。 关键词 ： 危险废物 ； 管理 ； 规范化 ； 处置对策 中图分类号 ： X327 文献标志码 ： B 文章编号 ： 10036490（2017）05015701 Study on Management and Standar Dization of Hazardous Waste Disposal Liang Zi-qiang Abstract ： according to the survey，the sources of hazardous waste has many kinds，and there exist differences between different regions，and from the data show that in 2016 Chinas hazardous waste production has exceeded 100 million tons，has a great relationship with smelting，mining and other industries.Based on the analysis of the basic situation and existing problems of hazardous waste management，this paper puts forward some countermeasures to reduce the environmental pollution. Key words ： hazardous waste ； management ； standardization ； countermeasure 危险废物管理及规范化处置对策研究 梁自强 （中山市南头镇综合行政执法局环保分局，广东中山 528427） 收稿日期 ： 20170502 作者简介 ： 梁自强（1983） ，男，广东中山人，主要研究方向为环 境执法。