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中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 目 录 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 （ 第 号 ） （ ） 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 （ ） 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 （ 第 号 ） 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 已 由 中 华 人 民 共 和 国 第 八 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 七 次 会 议 于 年 月 日 通 过 ， 现 予 公 布 ， 自 年 月 日 起 施 行 。 中 华 人 民 共 和 国 主 席 江 泽 民 年 月 日 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 （ 年 月 日 第 八 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 七 次 会 议 通 过 ） 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 电 力 建 设 第 三 章 电 力 生 产 与 电 网 管 理 第 四 章 电 力 供 应 与 使 用 第 五 章 电 价 与 电 费 第 六 章 农 村 电 力 建 设 和 农 业 用 电 第 七 章 电 力 设 施 保 护 第 八 章 监 督 检 查 第 九 章 法 律 责 任 第 十 章 附 则 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 保 障 和 促 进 电 力 事 业 的 发 展 ， 维 护 电 力 投 资 者 ， 经 营 者 和 使 用 者 的 合 法 权 益 ， 保 障 电 力 安 全 运 行 ， 制 定 本 法 。 第 二 条 本 法 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 电 力 建 设 、 生 产 、 供 应 和 使 用 活 动 。 第 三 条 电 力 事 业 应 当 适 应 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 需 要 ， 适 当 超 前 发 展 。 国 家 鼓 励 、 引 导 国 内 外 的 经 济 组 织 和 个 人 依 法 投 资 开 发 电 源 、 兴 办 电 力 生 产 企 业 。 电 力 事 业 投 资 ， 实 行 谁 投 资 、 谁 收 益 的 原 则 。 第 四 条 电 力 设 施 受 国 家 保 护 。 禁 止 任 何 单 位 和 个 人 危 害 电 力 设 施 安 全 或 者 非 法 侵 占 、 使 用 电 能 。 第 五 条 电 力 建 设 、 生 产 、 供 应 和 使 用 应 当 依 法 保 护 环 境 ， 采 用 新 技 术 ， 减 少 有 害 物 质 排 放 ， 防 治 污 染 和 其 他 公 害 。 国 家 鼓 励 和 支 持 利 用 可 再 生 熊 源 和 清 洁 能 源 发 电 。 第 六 条 国 务 院 电 力 管 理 部 门 负 责 全 国 电 力 事 业 的 监 督 管 理 。 国 务 院 有 关 部 门 在 各 自 的 职 责 范 围 内 负 责 电 力 事 业 的 监 督 管 理 。 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 经 济 综 合 主 管 部 门 是 本 行 政 区 域 内 的 电 力 管 理 部 门 ， 负 责 电 力 事 业 的 监 督 管 理 。 县 级 以 上 地 方 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 人 民 政 府 有 关 部 门 在 各 自 的 职 责 范 围 内 负 责 电 力 事 业 的 监 督 管 理 。 第 七 条 电 力 建 设 企 业 、 电 力 生 产 企 业 、 电 网 经 营 企 业 依 法 实 行 自 主 经 营 、 自 负 盈 亏 ， 并 接 受 电 力 管 理 部 门 的 监 督 。 第 八 条 国 家 帮 助 和 扶 持 少 数 民 族 地 区 ， 边 远 地 区 和 贫 困 地 区 发 展 电 力 事 业 。 第 九 条 国 家 鼓 励 在 电 力 建 设 、 生 产 、 供 应 和 使 用 过 程 中 ， 采 用 先 进 的 科 学 技 术 和 管 理 方 法 ， 对 在 研 究 、 开 发 、 采 用 先 进 的 科 学 技 术 和 管 理 方 法 等 方 面 作 出 显 著 成 绩 的 单 位 和 个 人 给 予 奖 励 。 第 二 章 电 力 建 设 第 十 条 电 力 发 展 规 划 应 当 根 据 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 需 要 制 定 ， 并 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 。 电 力 发 展 规 划 ， 应 当 体 现 合 理 利 用 能 源 、 电 源 与 电 网 配 套 发 展 、 提 高 经 济 效 益 和 有 利 于 环 境 保 护 的 原 则 。 第 十 一 条 城 市 电 网 的 建 设 与 改 造 规 划 ， 应 当 纳 入 城 市 总 体 规 划 。 城 市 人 民 政 府 应 当 按 照 规 划 ， 安 排 变 电 设 施 用 地 、 输 电 线 路 走 廊 和 电 缆 通 道 。 任 何 单 位 和 个 人 不 得 非 法 占 用 变 电 设 施 用 地 、 输 电 线 路 走 廊 和 电 缆 通 道 。 第 十 二 条 国 家 通 过 制 定 有 关 政 策 ， 支 持 、 促 进 电 力 建 设 。 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 地 方 人 民 政 府 应 当 根 据 电 力 发 展 规 划 ， 因 地 制 宜 ， 采 取 多 种 措 施 开 发 电 源 ， 发 展 电 力 建 设 。 第 十 三 条 电 力 投 资 者 对 其 投 资 形 成 的 电 力 ， 享 有 法 定 权 益 。 并 网 运 行 的 ， 电 力 投 资 者 有 优 先 使 用 权 ； 未 并 网 的 自 备 电 厂 ， 电 力 投 资 者 自 行 支 配 使 用 。 第 十 四 条 电 力 建 设 项 目 应 当 符 合 电 力 发 展 规 划 ， 符 合 国 家 电 力 产 业 政 策 。 电 力 建 设 项 目 不 得 使 用 国 家 明 令 淘 汰 的 电 力 设 备 和 技 术 。 第 十 五 条 输 变 电 工 程 、 调 度 通 信 自 动 化 工 程 等 电 网 配 套 工 程 和 环 境 保 护 工 程 ， 应 当 与 发 电 工 程 项 目 同 时 设 计 、 同 时 建 设 、 同 时 验 收 、 同 时 投 入 使 用 。 第 十 六 条 电 力 建 设 项 目 使 用 土 地 ， 应 当 依 照 有 关 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 办 理 ； 依 法 征 用 土 地 的 ， 应 当 依 法 支 付 土 地 补 偿 费 和 安 置 补 偿 费 ， 做 好 迁 移 居 民 的 安 置 工 作 。 电 力 建 设 应 当 贯 彻 切 实 保 护 耕 地 、 节 约 利 用 土 地 的 原 则 。 地 方 人 民 政 府 对 电 力 事 业 依 法 使 用 土 地 和 迁 移 居 民 ， 应 当 予 以 支 持 和 协 助 。 第 十 七 条 地 方 人 民 政 府 应 当 支 持 电 力 企 业 为 发 电 工 程 建 设 勘 探 水 源 和 依 法 取 水 、 用 水 。 电 力 企 业 应 当 节 约 用 水 。 第 三 章 电 力 生 产 与 电 网 管 理 第 十 八 条 电 力 生 产 与 电 网 运 行 应 当 遵 循 安 全 、 优 质 、 经 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 济 的 原 则 。 电 网 运 行 应 当 连 续 、 稳 定 ， 保 证 供 电 可 靠 性 。 第 十 九 条 电 力 企 业 应 当 加 强 安 全 生 产 管 理 ， 坚 持 安 全 第 一 、 预 防 为 主 的 方 针 ， 建 立 、 健 全 安 全 生 产 责 任 制 度 。 电 力 企 业 应 当 对 电 力 设 施 定 期 进 行 检 修 和 维 护 ， 保 证 其 正 常 运 行 。 第 二 十 条 发 电 燃 料 供 应 企 业 、 运 输 企 业 和 电 力 生 产 企 业 应 当 依 照 国 务 院 有 关 规 定 或 者 合 同 约 定 供 应 、 运 输 和 接 卸 燃 料 。 第 二 十 一 条 电 网 运 行 实 行 统 一 调 度 、 分 级 管 理 。 任 何 单 位 和 个 人 不 得 非 法 干 预 电 网 调 度 。 第 二 十 二 条 国 家 提 倡 电 力 生 产 企 业 与 电 网 、 电 网 与 电 网 并 网 运 行 。 具 有 独 立 法 人 资 格 的 电 力 生 产 企 业 要 求 将 生 产 的 电 力 并 网 运 行 的 ， 电 网 经 营 企 业 应 当 接 受 。 并 网 运 行 必 须 符 合 国 家 标 准 或 者 电 力 行 业 标 准 。 并 网 双 方 应 当 按 照 统 一 调 度 、 分 级 管 理 和 平 等 互 利 、 协 商 一 致 的 原 则 ， 签 订 并 网 协 议 ， 确 定 双 方 的 权 利 和 义 务 ； 并 网 双 方 达 不 成 协 议 的 ， 由 省 级 以 上 电 力 管 理 部 门 协 调 决 定 。 第 二 十 三 条 电 网 调 度 管 理 办 法 ， 由 国 务 院 依 照 本 法 的 规 定 制 定 。 第 四 章 电 力 供 应 与 使 用 第 二 十 四 条 国 家 对 电 力 供 应 和 使 用 ， 实 行 安 全 用 电 、 节 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 约 用 电 、 计 划 用 电 的 管 理 原 则 。 电 力 供 应 与 使 用 办 法 由 国 务 院 依 照 本 法 的 规 定 制 定 。 第 二 十 五 条 供 电 企 业 在 批 准 的 供 电 营 业 区 内 向 用 户 供 电 。 供 电 营 业 区 的 划 分 ， 应 当 考 虑 电 网 的 结 构 和 供 电 合 理 性 等 因 素 。 一 个 供 电 营 业 区 内 只 设 立 一 个 供 电 营 业 机 构 。 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 范 围 内 的 供 电 营 业 区 的 设 立 、 变 更 ， 由 供 电 企 业 提 出 申 请 ， 经 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 电 力 管 理 部 门 会 同 同 级 有 关 部 门 审 查 批 准 后 ， 由 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 电 力 管 理 部 门 发 给 供 电 营 业 许 可 证 。 跨 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 的 供 电 营 业 区 的 设 立 、 变 更 ， 由 国 务 院 电 力 管 理 部 门 审 查 批 准 并 发 给 供 电 营 业 许 可 证 。 供 电 营 业 机 构 持 供 电 营 业 许 可 证 向 工 商 行 政 管 理 部 门 申 请 领 取 营 业 执 照 ， 方 可 营 业 。 第 二 十 六 条 供 电 营 业 区 内 的 供 电 营 业 机 构 ， 对 本 营 业 区 内 的 用 户 有 按 照 国 家 规 定 供 电 的 义 务 ； 不 得 违 反 国 家 规 定 对 其 营 业 区 内 申 请 用 电 的 单 位 和 个 人 拒 绝 供 电 。 申 请 新 装 用 电 、 临 时 用 电 、 增 加 用 电 容 量 、 变 更 用 电 和 终 止 用 电 ， 应 当 依 照 规 定 的 程 序 办 理 手 续 。 供 电 企 业 应 当 在 其 营 业 场 所 公 告 用 电 的 程 序 、 制 度 和 收 费 标 准 ， 并 提 供 用 户 须 知 资 料 。 第 二 十 七 条 电 力 供 应 与 使 用 双 方 应 当 根 据 平 等 自 愿 、 协 商 一 致 的 原 则 ， 按 照 国 务 院 制 定 的 电 力 供 应 与 使 用 办 法 签 订 供 用 电 合 同 ， 确 定 双 方 的 权 利 和 义 务 。 第 二 十