特种劳动防护用品生产许可证企业生产条件审查办法(doc 22).doc

附件6
特种劳动防护用品生产许可证企业
生产条件审查办法
说 明
1.本办法适用于申领工业产品生产许可证企业的生产条件审查评价。
2.本办法具体按:一、质量管理职责,二、生产资源提供,三、技术文件管理,四、采购质量控制,五、过程质量管理,六、产品质量检验,七、文明安全生产共7章23条43款进行审查评价。每一款的审查内容按“合格”、“一般不合格”、“严重不合格”三种结论进行评定。其中“一般不合格”是指企业出现的不合格是偶然的、孤立的现象,并是性质一般的问题;“严重不合格”是指企业出现了区域性的或系统性的不合格,或是性质严重的不合格。
3.审查组依据本办法对企业审查后,要填写本办法后面的《企业生产条件审查不合格项目汇总表》(表一),并对审查出的全部不合格项目(以款计)进行综合评价,然后再填写《企业生产条件审查报告》(表二),其中审查结论为:合格或不合格。审查结论的确定原则是:
2.1生产设施、2.2设备工装、2.3测量设备、6.3出厂检验共4条6款为否决项目,若全部合格;同时,其它非否决项目(共19条37款)中(1)若无严重不合格,而一般不合格不超过10款;(2)或者若存在1款严重不合格,而一般不合格不超过8款,审查结论为合格。否则审查结论为不合格。
4.本办法为工业产品生产许可证企业的生产条件审查的全国通用办法。企业生产条件审查时,还应结合该产品的《工业产品生产许可证换(发)证实施细则》一同使用。
5.本办法中的“此项不适用”一栏用以写明对生产某种产品的企业审查时可删减的条款。对于行业特殊要求应增加条款或删减条款,均需各产品审查部在制定某种产品《工业产品生产许可证换(发)证实施细则》时加以论证和规定,并报全国工业产品生产许可证办公室批准实施。
6.本办法解释权归国家质量监督检验检疫总局全国工业产品生产许可证办公室。
生产许可证企业生产条件审查办法
一、质量管理职责
序号
审查项目
审查内容
审查要点
审查方法
合格
一般
不合格
严重
不合格
此项
不适用
1.1
组织领导
1. 企业的领导中应有人负责企业的质量工作。
1.是否指定领导层中一人负责质量工作。
2.其职责和权利是否明确。
查有关文件和座谈。
有文件明确指定,且职权明确。
有文件,但职权不明确;或若无文件,但能提供证据表明领导层中一人履行质量领导职权。
领导层中无人负责企业的质量工作。
2. 企业应设置相应的质量管理机构或人员负责质量管理工作,且职权明确。
1.是否设置了质量管理机构或质量管理人员。
2.其职责和权利是否明确。
同上。
同上。
企业有机构或人员负责质量管理工作,但职权不明确,或无文件明确规定。
无机构和人员负责质量管理工作。
1.2
方针目标
1. 企业应制定质量方针和可测量的质量目标。
1.是否制定了质量方针和质量目标。
2.质量目标是否可测量。
查有关文件。
制定了质量方针和质量目标。质量目标可测量。
制定了质量方针,但质量目标难以测量。
未制定质量方针和质量目标。
2.企业的质量方针和质量目标应贯彻实施。
1.是否进行了宣贯,各级人员是否知道并理解。
2.质量目标是否在各相关职能和层次上分解。
3.是否对质量方针和质量目标进行考评。
1.查记录。
2.查文件。
3.与各级人员交谈。
同时满足3条审查要点的要求。
审查要点中有一至两条不满足。
不满足各条审查要点的要求。
1.3
管理职责
1. 企业应制定质量管理制度,规定各有关部门、人员的质量职责、权限和相互关系。
1.是否制定了质量管理制度。
2.是否规定与产品质量有关的部门、人员的质量职责、权限和相互关系。
查文件。
制定了质量管理制度,且明确规定了各部门、人员的质量职责、权限和相互关系。
制定了质量管理制度,各部门、人员的质量职责、权限和相互关系规定不明确。
无质量管理制度。
2. 在企业制定的质量管理制度中应有相应的考核办法并严格实施。
1.是否有相应的考核办法。
2.是否严格实施考核并纪录。
1.查文件。
2.查考核记录。
满足审查要点。
不满足审查要点。
—
二、生产资源提供
序号
审查项目
审查内容
审查要点
审查方法
合格
一般
不合格
严重
不合格
此项
不适用
2.1*
生产设施
企业必须具备满足生产需要的工作场所和生产设施,且维护完好。
1.是否具备满足申证产品的生产设施和场所。
2.生产设施是否能正常运转。
按其申证范围,检查其现有工作场所和生产设施的最大生产能力。
能满足审查要点要求的单元判为合格。
—
不能满足审查要点要求的单元判为严重不合格。
2.2*
设备工装
1. 企业必须具有《特种劳动防护用品生产许可证换(发)证实施细则》中规定的必备的生产设备和工艺装备。
1.是否具有《实施细则》中规定的必备生产设备和工艺装备。
2.生产设备和工艺装备是否与生产规模相适宜。
按申证范围,检查其现有生产设备和工艺装备的生产能力(可检查设备档案并进行现场核实)。
能满足审查要点要求的单元判为合格。
—
不能满足审查要点要求的单元判为严重不合格。
2. 企业的生产设备和工艺装备的性能和精度应能满足生产合格产品的要求。
设备工装性能和精度是否满足加工要求。
现场抽取任意申证单元任意规格产品的生产设备和工艺装备各3台(不足3台的全抽)进行检查,其生产能力通过现场生产进行验证。如产品不合格,允许加倍验证一次。
能满足加工要求。
—
不能满足加工要求。
2.3*
测量设备
1. 企业必须具有《特种劳动防护用品生产许可证换(发)证实施细则》中规定的检验、试验和计量设备。
1.是否有《实施细则》中规定的检验、试验和计量设备。
2.是否与生产规模相适宜。
3.对于装配型企业,必须有出厂检验、试验和计量设备。
按其申证范围,检查其现有检测设备(及计量设备、标准物质)的检测能力(可检查档案,必要时进行现场核实)。
能满足审查要点要求的单元判为合格。
—
不能满足审查要点要求的单元判为严重不合格。
2. 企业的检验、试验和计量设备的性能、准确度能满足生产需要和达到检定规程的要求,并在检定或校准的有效期内使用。
1.检验、试验和计量设备的性能、准确度是否满足并达到检定规程的要求。
2.在用检验、试验和计量设备是否在检定有效期内并有标识。
1.查管理制度。
2.查台帐。
3.查周检计划。
4.查检定证书/记录。
5.检查规定的在用的检验、试验和计量设备,其是否按规定周期进行检定和校准。抽取2-3个检验项目进行检验,验证检测设备能力。
能满足审查要点要求的单元判为合格。
—
不能满足审查要点要求的单元判为严重不合格。
2.4
人员要求
1.企业领导应具有一定的质量管理知识,并具有一定的专业技术知识。
1.是否有基本的质量管理常识。
⑴了解产品质量法、标准化法和计量法(简称“三法