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公路隧道
2011年第1期(总第73期)
公路隧道分类管理研究
韩直陈晓利2
(1重庆交通科研设计院重庆40067;2重庆交通大学重灰400074)
摘要论述了公路隧道管理的现状,分析了影响隧道管理的主要影响因素,提出了基于安全度与危险度的隧道
分类管理方法,建议根据不同地区的经济条件、隧道特征、交通特征、运营特征与环境特征进行分类管理,达到既经
济又安全的目的
关键词公路隧道分类管理安全度危险度
全设施的投入也高,吸引的高素质管理人オ也多,公
1引言
路隧道的安全度也相对较高。
(2)隧道特征
公路隧道的分类管理是一项全局性、基础性工
隧道特征包括隧道的土建特征和机电设施特
作,对提高公路隧道的管理效能、推进公路隧道营运征。隧道土建影响因素主要有洞口衔接方式、洞门
安全与节能综合管理体系建设具有重要意义。同形式、隧道长度、车行及人行横通道、隧道线形等内
时,这也是一项长远的、系统性的而非短期的、运动容,隧道机电设施影响因素主要有机电设施的种类、
性的工作,一种新的管理模式和管理机制的形成需机电设施的可靠度、机电设施的检测频率、机电设施
要经过一个不断磨合、不断优化的过程。日前公路的完好率。
隧道分类管理还是个新鲜事物,需要边实践、边总
(3)交通特征
结、边完善,把“分类管理”的理念运用和延伸到公路
隧道交通特征主要包括通行的交通量、车速、车
遂道管理的各项工作中去。
速方差等交通流参数。这些参数与交通事故的发生
2管理现状
息息相关,是管理的重点,也是影响管理的重要因
素
目前公路隧道采用企业化运作,虽然取得了一
(4)运营特征
定的成效,但是受到“重建设、轻管理”传统思想的影
运营特征主要是指运营管理体制,主要包括机
响和资金等因素的制约,还存在着诸如运营管理费构及岗位设置、队伍建设、规章制度、宣传教育等。
用高、养护管理不便、智能化水平不高、易发生事故、其中影响最大的是超限运输和危险品运输的监管情
追究责任难等问题。究其产生原因,缺乏分类管理况。
是最根本的原因,目前我国对公路隧道基本上沿用
(5)环境特征
同一种管理政策,不同的公路隧道之间的差异没有
自然灾害对公路隧道士建和机电设施影响和破
真正体现在管理政策上。
坏程度比较大,公路隧道周围地质情况对公路隧道
3媵道分类影响因素分析
管理影响也比较大,再加上公路隧道内光线差、空气
质量低、环境噪声大等因素,造成公路隧道交通运行
隧道分类管理的影响因素众多,但可归纳为以环境质量恶劣,事故儿率比较高,另外公路隧道空间
下5个方面:
狭窄,使隧道事故和异常事件的处理较一般路段困
(1)经济条件
难
隧道所在区域的经济条件决定了公路隧道运营
单位对安全投入的程度。一般情况下,安全投人与4隧道分类管理方法
经济水平成正相关关系。一般情形下,经济发达的4.1安全度评估
地区,人均收人高,人们对于安全的要求也高,对安
安全度是衡量安全性的指标。公路隧道的安全
韩直,等公路隧道分类管理研究
度主要受安全投人和管理水平的影响,安全投入和定。评价的指标主要有:管理机构设置,管理人员素
管理水平乂都受公路隧道所在区域的经济水平影质,日常管理揹施,应急预案,超限和危险品运输车
响。一般来说,经济水平高,安全投入多些,高素质辆管理,信息发布,救援演练,已发生事故处置情况
管理人员也相对多、其安全度相对高。
(对已运营隧道有此项,未运营隧道可不评价此项)。
4.2危险度评估
危险度(也叫风险率)是衡量危险性的指标。危
式中,Sp一安全度指数,0-1;
险评价( Risk Assessment)也叫风险评价,在国内
2-一综合影响系数;
般称为安全评价,其评价方法主要有定性评价和定
Sy-隧道现有安全投人(万元);
量安全评价,实际上这两种评价方法是结合进行的
Sテ-一隧道远期实施后的安全投入(万元);本文中把所有对危险的分析和评价统称为风险度评
M一管理水平
估(表1)。
其中管理水平的确定可通过专家打分法予以确
表1量化危险度方法比选
量化危险度方法
优
缺点
1.对现有情况和经验进行
情况和参数不能准确知道,还可能在考虑时
考虑的是真实情况
估计
间内发生变化
经验估计是主观的,分布宽,同时对新的情
2.凭实践做经验性估算
费用低
况可能无效
3.数学模型
定程度上是客观的
应用还不十分理想
可以在短时内得到可重复的情况,具有统
4.模拟法
计意义的结果、仿真软件和操作人员一起可」模拟的可靠性和正确性检验比较困难
以包含人为因素
在总结上述方法的优缺点,对运营时间比较长
对未运营隧道和运营时间比较短的隧道采用类
的隧道采用危险度指数法计算危险度
比分析与模拟法相结合的方法计算危险度,采用与
危险度指数法是采用一个隧道(或隧道群)在规此公路隧道同类的已经运营的公路隧道事故情况,
定的期限内(季度、年等,一般在分类管理研究中取计算出类比危险度指数,然后根据此公路隧道实际
5-10年为规定期限)所发生的综合换算事故数
建设情形仿真的结果计算出仿真危险度,取其危险
交通流量的比值大小。此法适用于运营期长隧道,度指数值大的为此未运营隧道的危险度指数
缺点对未运营隧道不能采用本方法
4.3综合分类管理方法
危险度指数一综合换算事故数/交通流量
在分类管理影响因素分析和分类管理方法研究
综合换算事故数的事故换算是以一般事故为标的基础上,提出综合分类管理的原则
准,根据各级事故的大小与之比较,分判赋予一定的
原则1:全局平衡
换算系数而得到(表2)。
由于分类体系庞大,分解层次过深,分类之河出
表2事故分级及换算系数表
现重叠的几率就很大,而且也容易出现体系的掌握
事故等级特大「重大大
般
和理解问题;相反,分类层次过浅,分类直接展开出
换算系数」10
堄混乱的几率就比较大,影响后续管理工作的开展。
这两种情形,都不利于分类体系的稳定。故本文从
管理角度把公路隧道分为3个等级。
原则2:抓大放小
式中,R,一危险度指数;
由于公路隧道具有的功能、作用不同,进行安全
第i类事故的换算系数;
投入的力度也不同,对于不同分类采取不同的措施,
N一第类事故数;
建立3个等级公路隧道的管理策略集。
Q一统计期限内的交通流量。
原则3:重点明确