国内通用航空维修体系初探.pdf

管 理 MANAGEMENT
国内通用航空维修体系初探
■ 侯甲栋 李明 辛亚中国民航飞行学院
摘 要:针对我国通用航空产业的现状,从航空法规、机型配置和维修深度等方面分析了目前国内通用航
空维修市场所存在的问题,阐述了建立通用航空维修体系的必要性,并从政策指引、大型通航企业和中小
通航企业的角度对建立通用航空维修体系提出了建议。
关键词:通用航空;维修体系;法规
目前国内通航企业维修管理不到位,维 目前国内通用航空所使用的飞机基
0 引言
2010 年,国务院、中央军委关 修人员的相对短缺的现状。有些小型通 本都是从国外购买的。而飞机维修所使
于深化我国低空空域管理改革的意见》 用航空企业飞机数量很少,但却有多种 用的航材有严格的要求,往往需要从原
出台,指出我国低空空域将分阶段逐步 机型。所以目前国内通航的现状是机型 厂家购买,所以航材的购买、运输和储
放开,并将于 2015 年全面开放。2012 多、机龄偏大、管理水平和工作效率不 存成本都很高。大部分通航企业对飞机
年 11 月 13 日,珠海 - 阳江 - 罗定通 高,而这些也造成了很多公司难以建立 的维护层次比较浅,部件的翻修、大修
用航空航线宣布开通。据悉,这是中国 与民航维修法规相应的维修体系。 和发动机的深度维修,都需要返回原厂
首条低空飞行路线。随着航空管制逐步 2适用于通航维修的规章还不健 进行。返厂时间周期长、费用大,更加
向低空及私人飞行的开放,预计未来 10 全 加大了通航企业的运营难度,增加了运
年,我国通航市场将以年均 20 的速 目前适用于我国通用航空维修的主 行成本。同时维修资质的获得也比较困
度增长,到 2020 年,通航飞机将达到 要民航规章有 CCAR-66 部民用航空 难,阻碍了部分企业深度维修的发展,
7600 架左右 。因此必将对通航飞机 器维修人员执照管理规则》、CCAR-91 进步增加了企业的运行成本。
的维修市场提出更大的容量需求和更高 部般运行和飞行规则》、CCAR-43 从总体上讲,目前国内整个通用
的质量要求。但是由于我国通用航空的 部维修和改装般规则》三部。其中 航空维修行业还没有形成完整的维修体
发展尚处于起步阶段,目前的通用航空 CCAR-91 部 D 章的主要内容是关于按 系,维修人员短缺,维修能力较弱,管
维修体系还不足以应对即将到来的维修 照 91 部运行的通航运营人的维修要求, 理不尽合理,法规不够健全。目前的维
市场需求。 而对于 91 部中运营人的维修审定要求 修方式无法应对逐步扩大的通用航空维
和程序至今还仍是空白。正是由于上述 修市场。
原因,局方适航监察员在对 91 部运营
1 目前国内通用航空维修市场的
人进行审定和日常监察时,往往参照与
现状 2 对建设国内通用航空维修体
1机型相对较多,维修人员短缺 运输航空密切相关的 135 部、121 部以
系的建议
截至 20l1 年底,国内持有通用航 及 145 部的相关规定执行,这就造成了 1政府主导,统规划
空经营许可证的企业共 123 家,通用航 对通用航空企业维修标准要求过高,增 我国通用航空的发展处于起步的关
空企业期末在册航空器总数达到 1124 加了对按 91 部运营的通航公司审定的 键阶段,政府应该主导通用航空的发展
架 ,机型有 80多种。相对较多的机型, 难度,同时对通用航空企业的日常运行 方向,制定完善的通用航空运营和维修
必然需要企业具有专业的维修管理体系 也造成了定的困难 。 体系。首先应该统规划各地通用航空
以及配备更多的维修人员,这也造成了 3维修深度不足,维修成本较高 产业园的建设,构建集设计、制造和维
航空维修与工程
管 理 MANAGEMENT
修等服务于体的完整的通用航空产业 3中小型通航企业发展维修工作 前与委托后的工作项目和成本对比,可
链。同时应该控制通用航空产业园的数 委托模式 以看出,采用维修工作委托模式对中小
量国内通用航空维修体系初探 和规模。目前,全国各省市设立的航 在我国,对些机队规模较小 型通航企业降低维修成本发挥着重要作
空产业园区总数已超过 40 个,已经出 般运营机队 2 6 架、机型多样的中
用。
现了航空产业园过多过滥、产业布局同 小规模通用航空企业来说,要建立起
质化、园区招商引资中的恶性竞争、脱 套符合规章的运营体系极其复杂,同时
3 结束语
■ 侯甲栋 李明 辛亚中国民航飞行学院
离当地实际的政绩工程等等 。 也需要企业在人力、财力、物力上投入 目前对于中国通用航空的发展趋势
其次,政府应该提供政策导向和支 很多,而且维修经验累计和维修深度等 预测,也曾有学者提出质疑 ,但是可
摘 要:针对我国通用航空产业的现状,从航空法规、机型配置和维修深度等方面分析了目前国内通用航
持,制定法规和标准体系,规范通用航 也很难解决。对于此类企业,采用维修
以预计,在未来 10 年内,中国通用航
空维修市场所存在的问题,阐述了建立通用航空维修体系的必要性,并从政策指引、大型通航企业和中小
空产业发展。重点建设大型通用航空企 工作委托模式 是种切实可行的方 空市场必然会有相当程度的发展。从长
通航企业的角度对建立通用航空维修体系提出了建议。
业,对不同机型的大修工作分散实施, 法。CCAR-9l 部第 91.305 条 C 款和 远来看,规划并建立套适合各类通用
避免重复建设,造成资源浪费,同时监 第 91. 31l条 C明确允许此种委托方式, 航空企业的完整的维修体系,有助于中
关键词:通用航空;维修体系;法规
督管理各个通航公司的维修工作,确保 而且 145部也有关于外委的相关规定。 国通用航空产业应对不断扩大的维修市
维修工作符合民航规章要求。 采用维修工作委托模式对中小型
场,提高维修效率,保障通用航空的飞
2大型通航企业发展深度维修 通航企业来说意义重大。首先,可以降 行安全,使通用航空产业健康长久的发
大型通航企业整体上首先要满足民 目 低前 企国 业内 的通 运航 作企 风业 险。 维如 修果 管将 理技 不术 到难 位, 度维 大 展。 目前国内通用航空所使用 的 飞机基
0 引言
航法2010 规 CCAR 年,-国 121 务部 院、 的中 相央 关军 规委 定,关 在 修 的维 人修 员工 的作 相委 对托 短给 缺与 的自 现己 状。 有相 有同 些或 小同 型种 通 本都是从国外购买的。而飞机维修所使
于 维深 修化 体我 系国 建低 设空 中空 还域 要管满 理足 改CCAR 革的意 -见 145 》 型 用号 航飞 空机 企的 业维 飞修 机公 数司 量, 很就 少, 可以 但解 却决 有维 多修 种 参考文献 用的航材有严格的要求,往往需要从原
出 部台, 的规指 定。 出我 所国 以低 此空 类空 企域 业将 分 般阶 都段 具逐 有步 相 人 机员 型。 维所 修以 经目 验前 缺国 乏内 的通 问航 题, 的对 现飞 状机 是的 机安 型 厂家购买,所以航材的购买、运输和储
1 张志刚 .中国公务机维修市场的
放 对完善的维系管理体系, 开,并将于 2015 年全职能部门齐全, 面开放。2012 全 多、 飞机 行龄 尤偏 为大、 重要管 ;其 理次 水可 平以 和降 工低 作企 效业 率的 不 现 存成 状本 与都 未很 来高。 J. 航 大空 部维 分修 通与 航企 工业 程, 对飞 2013 机
年 分工 11细 月致, 13 日, 维修总 珠体 海水 -平 阳较江 高。 - 罗 大定 型通