永嘉县饮用水水源保护情况探讨.pdf

永嘉县饮用水水源保护情况探讨刘晓
115
供水工程】
永嘉县饮用水水源保护情况探讨
刘晓
(永嘉县水利局,浙江永嘉325100
摘要)文章介绍了永嘉县坚持工程建设与饮用水水源保护并举,各项水源保护措施得到进一步
落实,农村饮水安全及水源保护取得阶段性成效。
关键词)永嘉;饮用水;水源保护
中图分类号:52
文章标识码B文章编号:100-008(2013)06-015-02
永嘉县位于浙江省东南部,瓯江下游北岸,与温州的基础上,相继编制了永嘉县水資源综合规划、《永
市区隔江相望,全县辖4功能区10镇8街道,902个嘉县城镇供水水源规划报告》、《永嘉县城乡饮用水保
行政村,81个城乡社区,总面积2674km2,总人ロ障规划;以及Q010~2013年永嘉县农村饮水安全工
96.3万人
程规划等规划,对全县农村饮用水工程建设实行先
永嘉是水利大县,县名取自水长而美”之意,境集中后分散先集镇后乡村的原则,采取捆绑建设.单
内有楠溪江、西溪、菇溪和乌牛溪四大溪流,小流域35村或跨村集中建设和跨流域引水供水等三种方式逐步
条,水资源人均占有量居全国和全省前列人均水资有序解决农民饮水安全问题
源占有量居全国前列,特别是楠溪江流域面积1.3加大基础投入,确保农村饮用水安全
2489.97km2r
水质在二类以上,被定位为瓯江北岸区
域保障性水源。全县水库78座,总库容达到1.12亿
象为20年以来,以省千万农民饮水安全工程建设为
机,永嘉县共投入48424万元,累计解决和改善
m2,其中,22座供水,覆盖78个村,15.6万人。山塘49.41余万人饮水安全问题,供水普及率达96%,全县
736座,总库容860万m,其中,有121座供水。截止城镇建成区已100%实现集中供水取水,农村饮水安
目前,全县有集中式饮用水水源1339个,包括地表」全普及率达到9%%,2013年计划达到99%。
308个和地下31个。为切实加强对饮用水源的保护,
全力整治饮用水源安全隐患
永嘉县政府先后发文,对楠溪江引水工程岩头镇渡
2013年1月,永嘉县政府印发关于开展农村及
头大若岩中央坑乌牛镇白水祭水库桥下镇翁坑水分散式饮用水水源安全隐患专项排查整治行动的紧急
库、碧莲镇东坑里水库、巽宅镇济头山龙潭口沙头镇通知》,在全县范围内深入开展饮用水源安全隐患排
庙活自来水取水口等g个饮用水源保护区范围进行了查整治专项行动。排查的重点是饮用水水源地周边、
严格划定对楠溪江引水工程合格饮用水源保护区设上游及集雨区范围可能影响饮用水安全的单位,以及
置符合国家统一技术规范的界碑、交通警示牌、宣传等饮用水水源地的道路、水路交通隐患点,危化品运输工
标志
具。经过排查,共对53个饮用水水源基本情况进行
登记,建立饮用水源信息库。共查出17个饮用水源安
1贯彻执行浙江省饮用水源保护条例情况全隐患,分别由当地镇政府制定详细的工作计划开展
加强宣传教育,切实营造贯彻落实氛围
整治
充分发挥每年水利重大节日宣传的优势,采取广
泛宣传与专题教育相互结合的方式,以·世界水日
2存在的问题
x中国水周〃和浙江省防汛防台日为载体,通过电视、2.1群众水源保护意识不强
报刊网络等多种媒体,开展全方位多层次高密度宣
楠溪江是国家名胜风景区,两岸村庄密布,沿楠溪
传教育,切实加深群众对《浙江省饮用水源保护条例》江中上游两岸而居的居民约50多万人,约占全县人口
和浙江省农村供水管理办法》的深刻理解
的55%,年接待游客300多万人次。但沿线居民和游
12强化政策导向,大力抓好水源规划建设
客的环境保护意识却跟不上时代发展的步伐,居民生
围绕保障农民饮水安全的目标,在全面调查摸底活旅游垃圾和农药化肥养殖场等污水都不同程度影
116
内蒙古水利
年第期(总第148期)
响了饮用水水源地环境和水质
四是加快备用水源建设全县目前没有一个正规的备
2.2饮用水源污染风险仍然存在
用水源,应根据永嘉县山塘水库的分布情况,建立备用
是楠溪江大量交通、水利等重点工程的建设,导水源,并对备用水源地的划分、创建、保护做好工作。
致泥土流失和大量弃碴直接排入或随洪水冲入溪中,五是加强诸永高速公路管理督促诸永高速公路业主
影响水质和水生态环境二是诸永高速危险化学品运加强应急设施建设,高速交警加大对危险化学品车辆
输车辆的潜在危险,诸永高速沿着楠溪江主干流由北的运输管理
至南贯穿楠溪江全境,而永嘉县两个县级饮用水源和3.3加大污染防治力度
4个镇级饮用水源都在楠溪江主干流上。如果危险化
一是加大生活污水治理力度加快楠溪江截污纳
学品运输车辆在诸永高速公路发生交通事故,大量危管工程建设,把楠溪江的各集镇污水引入到楠溪江下
险化学品倾倒在楠溪江中,后果将不堪设想、三是农游处理排放,杜绝污染楠溪江各饮用水源加快农村
业面源污染还相当严重,特别是楠溪江中上游目前还改网力度,从源头上臧少污染排放二是尽快出台
养殖着23万头猜和一些牛羊,对楠溪江饮用水源构县畜禽养殖禁养区划》科学划定禁养区、限养区
成一定污染四是旅游业的快速发展,也成为饮用水并对区域内的养殖场分别实施搬迁污染治理和达标
源的一大污染源
排放等措施三是合理布局旅游接待设施在饮用水
饮用水工程建设分割管理
源保护区范围内尽量避免新建宾馆酒店等旅游接待
目前,永嘉县沙头及以下沿江片区饮用水工程由设施,旅游开发项目尽量避开饮用水源保护区合理规
永嘉县住建局和水务集团组织实施管理,其他山区镇划旅游接待人数加大旅游设施的污染治理四是加
由永嘉县水利局负责建设及运行管理全县的饮用水大农家乐污染整治,对农家乐的污水要做到治理达标
工程建设运维形成了多头管理的局面,城乡供水一体排放,垃圾要做到及时清运
化尚未形成
3.4加快合格饮用水源保护区创建
3建议
一是加快对饮用水水源地保护区范围的划定镇
级以上的集中式饮用水源保护区均要进行划定,特别
3.1建立城乡一体化供水机制
是东向供水工程饮水水源要加快划定保护区范围
目前,永嘉县饮用水供水分割而治,多头管理,没是加快合格饮用水源保护区的创建已经划定保护区
有形成统一的供水格局全县各大城镇到现在还未形范围的饮用水源,应根据国家技术规范设置相应的界
成統一的供水管网,各镇自来水各供各的,一旦出现设牌交通警示牌宣传牌等标志,对一级保护区范围内
备维修.管网破裂等故障情况,该镇就要停水,将严重的一切排污单位要进行关停搬迁,对二级保抑区和准
影响居民生活建议全县建立以水务集团为主体的城保护区内的排污单位要进行污染治理,做到达标排放,
乡一体化供水机制,对全县城镇及农村所有自来水的加快创建合格饮用水源保护区。
引水工程、自来水厂、供水管网等供水设施进行统一组3.5建立生态补偿机制
织实施,并进行统一运维管理,水利城建部门提供技
要根据保护者受益损害者付费受益者补偿的原
术帮助,同时,作为监管单位要对水务集团的供水情况则,建立健全楠溪江生态补偿机制,不断提高政府对楠溪
实行监管,不再直接参与建设管理,有关乡镇政府及村江水源环境保护的调控能力要在水价中引入生态补偿
委会负责对本区域的供水工程政策处理。全县供水努费用,通过水价的市场调节完善生态补偿机制。
力实现一张网供应,主要城镇供水管网实行并网,确保3.6建立