TSG 01-2014 特种设备安全技术规范制定导则.pdf

ISA
特种设备安全技术规范TSG01-2014
特种设备安全技术规范制定导则
Guideline for Establishing Safety Technical Regulation of
Special Equipment
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布
2014年12月26日
特种设备安全技术规范
TSG01--2014
2012年12月,国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)向中国特种
设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达《特种设备安全技术规范制定程序导则》
修订任务书。中国特检院按照任务书的要求组织成立修订组,在前期调研基础上形成
修订草案初稿。2014年1月,在北京召开首次工作会议,就修订草案初稿进行讨论
与修改,形成《特种设备安全技术规范制定程序导则》征求意见稿。2014年2月
特种设备局以质检特[201414号文征求基层部门、有关单位和专家以及公民的意见。
2014年4月,起草组根据征求到的意见,对征求意见稿进行修改形成送审稿。2014
年8月,特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议,经
修改后形成报批稿。2014年12月26日,由国家质检总局批准颁布。
本导则依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》,对
安全技术规范的制修订原则、内容进行相应的修改。现以《特种设备安全技术规范制
定导则》作为本导则的名称,除进一步明确特种设备安全技术规范制修订的程序外,
还增加了特种设备安全技术规范的紧急立法、评估、废止等内容,扩大了本导则的
内涵。对特种设备安全技术规范含义进行重新描述,提出了特种设备安全技术规范
包括专项规范和综合规范(即大规范)的概念,列出了综合规范(即大规范)目录,并
且规定了安全技术规范的编写要求等。
本导则主要起草单位和人员如下
中国特种设备检测研究院
谢铁军戚月娣
国家质量监督检验检疫总局
周亮
山东省质量技术监督局
薛金明
上海市特种设备监督检验技术研究院
汤晓英
北京市中银律师事务所
姚明福
特种设备安全技术规范
TSG01-2014
目录
总则
(2)
3起草…
……(3)
审査、征求意见与审议
批准与颁布
6修订
7附则…
(8)
附件A特种设备安全技术规范编号方法
附件B特种设备安全技术规范封面版式及要求
(14)
附件C特种设备安全技术规范内容版式及表述
附件D特种设备安全技术规范起草任务书
附件E特种设备安全技术规范(送审稿)审议单
(20)
附件F特种设备安全技术规范制定(修订)审批表
(21)
相关规章和规范历次制定(修订)情况…
…(22)
特种设备安全技术规范
ISG01--2014
特种设备安全技术规范制定导则
1总则
1.1目的
为了规范特种设备安全技术规范(以下简称安全技术规范)的制定和修订工作
提高安全技术规范制定和修订工作的科学性、及时性、系统性、针对性、有效性,
保证安全技术规范的质量,制定本导则
1.2安全技术规范含义
本导则所称的安全技术规范,是指国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质
检总局)依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》所制定并
且颁布的技术规范,主要包括特种设备安全性能、能效指标以及相应的生产(包括设
计、制造、安装、改造、修理,下同)、经营、使用和检验、检测等活动的强制性基
本安全要求、节能要求、技术和管理措施等内容。安全技术规范是特种设备法规标
准体系的重要组成部分,其作用是将特种设备有关的法律、法规和规章的原则规定
具体化。
安全技术规范包括专项规范和综合规范。专项规范是指某类特种设备的某环节的
规范。综合规范是指某类特种设备的所有环节或者所有特种设备的某个环节的规范。
1.3制定原则
制定安全技术规范应当遵循以下原则:
(1)符合法律、法规和规章的规定
2)保障公共安全,保护公民、法人以及其他组织的合法权益;
(3)规定基本安全要求和节能要求
(4)反映先进、成熟的科技成果,体现改革创新的精神;
(5)制定过程公开、透明,广泛听取意见和建议;
(6)以标准为技术基础。
1.4制定程序
安全技术规范的制定程序包括立项、起草、审査、征求意见、审议、批准、颁
TSG01-2014
特种设备安全技术规范
命名原则
安全技术规范的名称可以称规程、规则、导则、细则等,但是不得称办法、决
定
1.6编号方法
安全技术规范编号方法见本导则附件A。
1.7版式要求
安全技术规范由封面、前言、目录、正文、附件等组成,其中附件根据实际情
况可以省略。封面版式及要求见附件B,内容版式按照本导则附件C或者GB/T9704
《国家行政公文格式》。
内容要求
安全技术规范应当结构严違,条理清晰,用语准确、简练,内容明确、具体
完整,具有可操作性。
特种设备有关的法律、法规和规章已经明确规定的内容,安全技术规范原则上
不作重复规定。
1.9职责
国家质检总局负责安全技术规范的立项、审査、征求意见、批准和颁布,国家
质检总局特种设备安全监察机构负责立项、审査、征求意见的具体实施和安全技术
规范起草的监督检查。中国特种设备检测研究院(以下简称组织起草单位)负责组织
有关单位或者个人(以下简称起草者)进行安全技术规范的起草。国家质检总局特种
设备安全技术委员会(以下简称安全技术委员会)负责安全技术规范的审议。
2立项
2.1立项计划
国家质检总局特种设备安全监察机构根据实际工作需要,依据特种设备有关的
法律、法规和规章所确定的内容,基于总体规划提出安全技术规范立项计划,向组
织起草单位下达安全技术规范起草任务书(样式见附件D,以下简称任务书)。
2.2任务书
任务书包括以下内容: