目 录
前 言 6
第一章 总 则 8
第一节 规划原则 8
第二节 规划依据 9
第三节 规划范围 10
第四节 规划年限 11
第二章 背景与条件 12
第一节 区位条件 12
第二节 开发区园区基本情况 16
第三节 背景分析 19
第三章 产业现状 23
第一节 钢构产业现状 23
第二节 农产品加工业现状 29
第三节 建材业现状 33
第四节 纺织服装业现状 36
第五节 医药化工制品业现状 38
第六节 其他企业 40
第七节 产业发展的薄弱环节及存在的共性问题 42
第四章 主导产业的确定理由 44
第一节 主导产业选择的原则 44
第二节 主导产业选择的深层理由 45
第三节 主导产业确定 47
第五章 主导产业发展目标 53
第一节 指导思想 53
第二节 发展思路 53
第三节 基本原则 54
第四节 总体目标 56
第五节 主导产业发展目标 57
第六章 产业项目支撑 63
第一节 做大做强钢构产业 63
第二节 提升传统产业 66
第三节 做优做精农产品加工业 72
第四节 大力发展生产性服务业 75
第五节 培育发展新兴产业 77
第六节 强化专业园区建设 78
第七章 园区空间布局和产业布局 80
第一节 空间布局 81
第二节 产业布局 85
第八章 产业发展与环境保护 88
第一节 加强生态建设 88
第二节 加强环境治理 89
第三节 推进节能减排 90
第四节 发展循环经济 91
第五节 推行绿色建筑 92
第九章 要素保障 94
第一节 强化用地保障 94
第二节 加大项目投资保障 96
第三节 加强人力资源保障 98
第四节 完善园区基础设施 99
第五节 提升科技创新能力 100
第十章 市场和效益分析 102
第一节 市场分析 102
第二节 经济效益分析 108
第三节 生态效益分析 112
第四节 社会效益分析 112
第十一章 规划实施保障措施 114
第一节、创新体制机制 114
第二节 强化产业的政策支撑 116
第三节 完善金融服务 118
第四节 建立创新激励机制 118
第五节 强化规划引导 119
第六节 加强组织领导 120
前 言
**经济开发区是2006年4月经国家发改委审核,列入第五批审核通过的省级经济开发区,规划面积7平方公里(包括城南工业园、城北钢构产业园)。
经过几年的发展,已初步形成以钢结构、建材、纺织服装、食品加工、医药化工为主的5大主导产业,成为**县域经济的龙头,全县工业发展的新“增长极”。2008年-2011年连续四年,**县钢结构产业被湖北省政府列入全省重点成长型产业集群。2012年5月,**被中国建筑金属结构协会授予“中国钢结构产业基地”,截至2014年底,在园区落户企业73家,已建成投产55家中,规模以上企业有26家,完成固定资产投资56.92亿元,年产值约55亿元,年利润1.18亿元。
为抓住“武汉城市圈 ”建设、长江中游城市群建设、大别山试验区建设、长江经济带开发、大别山革命老区振兴发展、临港经济示范区建设等一些列重要战略机遇,市委四届七次全会要求**建设临港经济示范区。**县委、县政府决定,进一步发挥**县资源、区位和交通优势,按照“布局集中、用地集约、产业集聚、生态环保”的总体要求,紧紧围绕加快发展、高质量发展这一目标,对开发区进行扩规和调整,相继扩展规划武汉新港**港口产业园9.9平方公里、金锣港高新技术产业园4.66平方公里、马曹庙(农产品)工业园4.29平方公里等产业园区,规划总面积增加到25.85平方公里。建成了黄鄂高速连接线,加快推进罗霍洲大桥、上进山抽水蓄能电站、国电风力发电、绿色能源示范县等重大建设项目。在此基础上,进行县域产业布局优化调整,构建资源互补、产业链配套的产业体系,努力把**经济开发区建成经济转型的示范区,全省科学发展的示范区,现代制造业、高新技术产业和现代服务业的聚集区,科技创新的先行区。
本规划编制旨在实践科学发展观,落实**县委、县政府对开发区发展的要求,规划开发区产业发展方向,促进工业向园区集中,逐步实现产业聚集,推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展,为园区工业项目选择和规划建设提供依据。
第一章 总 则
第一节 规划原则
一、“多规合一”
“多规合一”就是将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、
土地利用规划这三类规划落实在一个平台上。本次规划遵循“多规合一”原则,根据开发区的实际情况和环境资源承载能力,将所规划的内容与**县国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划的内容相衔接,发挥规划的龙头引领作用,推进经济开发区建设与全县经济社会的协调发展。
二、产业集聚
培育壮大主导产业,带动产业链上下游产业的发展,拉动园区经济增长。充分发挥经济开发区的辐射、带动功能,以优势产业链为纽带,积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。
三、科学布局
理顺各乡镇与园区的关系,合理规划产业空间布局,明确园区产业发展重点,增强经济开发区与全县的主导产业和开发区的配套协作关系,力求形成园区产业发展特色,使经济开发区建设与整个经济发展、城镇建设相协调。
四、发挥特色,加快发展
注重发挥**长江经济带区位及资源等特色优势,以新型工业化、农业现代化和城镇化为主导,大力优化经济结构,狠抓产业集群建设,增强自主创新能力,提高发展质量和效益。
五、开放合作,互利共赢
把扩大内外开放和积极融入武汉城市圈、承接国际国内产业转移放在重要位置,注重与武汉、黄石、鄂州以及江西九江等城市的有效衔接和互动发展,加大招商引资力度,提高招商引资质量,努力推进合作共赢,力争实现**长江经济带率先发展。
六、市场导向,政府推动
加强政府在规划编制、产业政策和优化环境等方面的引导、推动等功能,发挥市场配置资源的基础性作用,促进生产要素合理流动,加强区域统筹协调,发挥比较优势和后发优势,形成特色鲜明的长江经济带产业体系和城镇体系。
七、保护环境,协调发展
强化环境保护和生态建设,加强生态功能区保护和城市环境综合整治,按照新型工业化要求,引进一批科技含量高、环境污染少的重点项目,禁止高能耗、高污染企业的入驻,促进经济与环境、人与自然、经济与社会持续、协调发展。
第二节 规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);
2.《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正);
3.《中华人民共和国环境保护法》(2014年版);
4.《
中华人民共和国循环经济促进法》(2008年8月);
5. 国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号);
6.《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(国发〔2012〕28号);
7.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》;
8、国家发改委《大别山革命老区振兴发展规划》
9. 湖北省人民政府《关于促进产业集群发展的意见》(鄂政发[2007]69号);
10.《湖北长江经济带开放开发总体规划(2009-2020年)》;
11.《**长江经济带发展规划》(2009-2020);
12.《**