HAF103核动力厂运行安全规定2004年版.pdf

HAF103核动力厂运行安全规定2004年版
1.1H的
本规定提出了确保陆上固定式热中子反应雌核动力)运行所必须满足的基本安
全要求,以保护人员、社公、环境免受危害。
1.2范围
核动力厂的安全是以核动力厂的选址、改计、建造、调试、运行和管理均符合核
安?要求为前提的,本规定的内容只涉及核动力厂的管理、调试、运行和退役等
方面的安全问题
核动力)营运单位
2.1总的要求
2.1.1作为许可证持有者,营运单位必须对核动力)的安全运行负全面责任。营
运单位可以把核动力厂的安全运行授权给核动力厂运行管理者,但仍必须保持对
安全负有首要的责任。在此情況下,营运単位必须提供必要的资源利支持。核动
カ厂的管理必须保证核动力厂安全运行,遵守法律、法规要求。
2.1.2营运单位必须特別強调核动力厂的运行安全,必须贯彻安全第的原则
核动力厂营运单位的组织机构必须适令核动力厂安全运行管理的特点,绝不可将
管理非核动力厂的原イ组织加以简单扩充米管理核动力厂。
2.1.3在建立営运单位组织机构时,必须考虑如下的管理职能:
(1)决策职能,包括确定管理凵标、确定核安全利质量政策、分配财力、物
カ和人力资源、批准管理人纲内容、制定使员工状态胜任其工作的制度、并根据
实现管理凵标过稈中的业绩对上述各项制定必要的修改计划;
(2)运行駅能,包括在运行状态利事枚『況下为核动力)运行作出管理決定
和采取行动
(3)支持能,包括从)内外组织获得为执行运行能所需要的技术和管理
服务及设施;
(4)市査职能,包括对履行运行职能和支持职能的情况进行严格监察,并进
行设计审査。监察的目的在于验证足否符合核动力)安全运行的规定?标,发现
偏离、缺陷和设备故障,并为及时采取纠正措施及进行改进提供信息。市查职能
还包括对訾运单位的整个女全业绩进行审登,以便评价安全管理的有效性和确定
收进的可能性。
2.1.4必须建立并以文件确定组机构,以保证履行实现核动力安全运行的如
下以责:
(1)在营运单位内部划清职贡并授予职权
(2)确定并验证管理大纲的满意实施;
(3)提供充分的人员培训;
(4)建立与国家核安全监管部门」、其他有关部『」以及地方政府的联络渠道,
以处理好安全有关的事宜
(5)建立设计、建造、制造、核动力厂运行和必要的其他(国内和国际
组织机构的联络渠道,以保证传递信息、专门知识和经验以及响应安全问题的能
6)提供足够的资源、服务和设施
(7)提供适当的公众咨询和联络渠道
2.1.5描述营运单位组织机构及履行所有这些职责的管理安排的文件必须可供国
家核安全监管部门审查。此外,营运单位必须系统地审查那些可能是安全重要的、
在组织机构及管理安排上的变动,并必须提交给国家核安全监管部门市査
2.1.6必须明文规定直接从邦运行人员和支持性人员中的人员配备。必须明确规
定各级职贡权限以处理对核动力厂安全有影响的事项。必须以职能机构图,包括
人力安排及关键岗位职责的描述,米说明由核动力厂本身或依靠核动力厂外部机
构定成支持性职能。
2.1.7为保证核动力厂在所有运行状态ド安全运行、减轻事故后果并对应急状态
作出正确的响应,必须以书面形式明确規定岗位职责、授权级别利内、外联络渠
2.1.8営运単位必须配备称興的管理人员和足够数量的合格工作人员,他们应熟
知有关安全的技术和管理要求,并具有高度的安全意识。当聘用和捉升管理人员
时,对待核安全的态度必须足选择的标准と。对工作人员业绩评价的内容必须
包括对待安全的态度。
2.1.9营运单位必须制订核安全政策并由所イ厂区人员贯彻执行。核安全政策必
须把核动力』安全放在首位,必要时可不考虑生产和计划进度的要求。核安全政
策中必须水诺対安全重要的所们活动都要达到优良效能,并鼓励采取质疑的态
2.1.10阿能影响安个的所有活动必须山合格而有经验的人员来完成。j安个有关
的某些活动可以由核动力』机构以外(如承包尚)的合格人员来完成。这些活动
必须以书面形式明确地規定。在区内或)区外实施这些活动必须山核动运
行管理者批准。核动力工作人员必须有效地控制和监管承包的工作人员
2.1.11必须根据已制订的程序进行可能影响交全并能预先计划的所有活动。有要
求时,营运单位须将该程序提交家核安全监管部门批准。
2.1.12当建议进行ロ正常使用的程序以外的活动时,必须根据制订的管理程序
编写专的程序。这些专的程序必须包括所建议活动的内容和操作细节。必须
仔细审査这样的活动和专『」程序的安全问题。这些专程序的批准必须遵循与核
力厂正常程序批准同样的过程。有要求时,涉及安全的专『」程序必须提交国家
核安全监管部门批准
2.1.13营运単位必须保证定期車査核动力的运行情況,共H的在于强化安全意
识及提高安个文化水平,遵守为増弘安个而制定的规定,及时更新文件并防止过
分自信和自满的情绍。实际可行时,必须采用适宜的客观的业绩评价方法。核动
力厂运行管理者必须状得定期审査结果并采取恰当的纠正措施
2.2与国家核安全监管部门的关系
2.2.1核动)的安全运行必须接受国家核安全监管部门的监督
2.2.2国家核安全监管部门利核动力营运单位必须严格履行各自的责,并建
立起相互理解、相互尊重、坦诚、透明的工作关系。
2.2.3営运单位必须按照国家核安全监管部门的要求提交(或供其随时调用)文
件和资料。
2.2.4营运单位必须制订和实逾根据规定的准则向国家核安全监管溜『门报告常
事件的稈序。
2.2.5为了使国家核安全监管部门能行其能,营运単位必须给予必要的协助
并允许其监督人员进入核动力厂和获得相关文件。当国家核安全监管门要求
付,营运单位必须进行专门的分析、试验利检査。鉴于安全责任,当营运单位认
为国家核安全监管部门要求的行动有害于女全时,则必须将意见告知国家核安全
管部门,以作为进一步讨论的基础。营运单位必须执行国家核安全监管部门的
照制性捃施
2.3质量保证
2.3.1营运单位必须编制和实施一项覆盖『能影响核动力厂交全运行的所有活动
的全面的质量保证大纲。必须使质量保证成为可能影响安全的所有活动的必不可
少的部分。质量保证的原则和方法必须系统地用于下述方:
管理过程