经济部资讯业电子化AB计画.doc

經濟部「資訊業電子化AB計畫」 研究分析報告 經濟部技術處 中華民國九十二年月廿日  目 錄 第壹篇 AB計畫與產業電子化方案 1 第章 政策醞釀與準備 3 第節 國家資訊通信基本建設計畫 3 第二節 經濟部產業技術研發環境建構計畫 5 第二章 政策形成與推動 11 第節 台灣貿易團訪問美國 11 第二節 產業自動化計畫 12 第三節 產業自動化及電子化推動方案 14 第四節 資訊業電子化示範計畫 15 第三章 政策成效與評估 18 第貳篇 台灣資訊產業的營運模式與演進 23 第四章 企業電子化規劃 25 第節 企業轉型 25 第二節 企業電子化規劃方法 27 第五章 資訊產業之Business Model 31 第節 產業價值鏈 31 第二節 OEM-原廠授權委託製造 33 第三節 ODM-原廠授權委託設計製造 35 第四節 EMS電子產品專業代工 38 第五節 OBM-自有品牌製造商 40 第六章 資訊產業之Process Model 48 第節 製造模式Manufacturing Model 48 第二節 運籌模式Logistics Model 56 第七章 台灣資訊產業發展的歷史 67 第節 台灣資訊產業的發展 67 第二節 台灣資訊業者營運模式的演進 70 第三節 資訊產業大事紀 74 第參篇 AB計畫執行成果與分析 79 第八章 電子化採購e-Procurement 80 第節 電子化採購介紹 80 第二節 AB計畫參與廠商在電子化採購方面之執行概況 86 第九章 各參與廠商之執行成果說明 88 第節 A計畫廠商 88 第二節 B計畫廠商 94 第十章 AB計畫執行成果之綜合歸納與比較 120 第節 A計畫廠商 120 第二節 B計畫廠商 121 第十章 結論與後續研究 125 第節 AB計畫的些綜合評估 125 第二節 建議 126 附 錄 名詞彙編 129 圖表目錄 圖2-1:AB計畫內容示意圖 17 圖3-1:跨越技術應用的鴻溝 19 圖4-1:IT帶動之企業轉型 26 圖4-2:轉型之層級 27 圖4-3:企業電子化規劃模式 27 圖5-1:資訊產業價值鏈 31 圖5-2:OEM營運範疇 33 圖5-3:國內廠商OEM模式 34 圖5-4:ODM營運範疇 35 圖5-5:英業達之ODM模式 37 圖5-6:EMS營運範疇 38 圖5-7:Solectron之EMS模式 40 圖5-8:OBM營運範疇完全整合類型 41 圖5-9:OBM營運範疇委外製造類型 41 圖5-10:OBM營運範疇委外設計與製造類型 42 圖5-11:OBM營運範疇委外製造與配送類型 42 圖5-12:DELL的OBM商業模式 45 圖6-1:BTSBTF模式 48 圖6-2:BTO模式 50 圖6-3:大同公司的BTO作業 52 圖6-4:CTO模式 53 圖6-5:康柏之CTO模式 56 圖6-6:FOB流程圖 56 圖6-7:VMI的作業流程圖倉庫設置在供應商端 58 圖6-8:VMI的作業流程圖倉庫設置在中心廠端 59 圖6-9:VMI的作業流程圖倉庫設置在第三方物流公司端 59 圖6-10:神達VMI Hub的模式1998年 61 圖6-11:神達VMI Hub的模式2000年 61 圖6-12:TDS的作業流程 63 圖6-13:廣達TDS運作模式 64 圖7-1:我國資訊產業各商業模式之百分比 69 圖7-2:桌上型與筆記型電腦海外產量 71 圖7-3:桌上型與筆記型電腦海外生產佔總產量百分比 72 圖8-1:經濟訂貨量EOQ模型之 82 圖8-2:經濟訂貨量EOQ模型之二 83 圖8-3:B2Bi電子化採購架構 85 圖8-4:Turnkey電子化採購架構 85 圖8-5:Browser電子化採購架構 86 表2-1:AB計畫名稱與執行廠商 16 表6-1:康柏電腦之CTO模式五個層級 55 表8-1:A計畫廠商完成之電子採購系統 86 表8-2:B計畫廠商完成之電子採購系統 87 表9-1:IBM之KPI 89 表9-2:Compaq之KPI 92 表9-3:HP之KPI 94 表9-4:大同之KPI 95 表9-5:大眾之KPI 97 表9-6:仁寶之KPI 99 表9-7:台達之KPI 100 表9-8:致伸之KPI 101 表9-9:倫飛之KPI 103 表9-10:神達之KPI 106 表9-11:英業達之KPI 107 表9-12:華宇之KPI 109 表9-13:誠洲之KPI 110 表9-14:微星之KPI 111 表9-15:華通之現行模式e化KPI 114 表9-16:華通之補貨倉KPI 114 表9-17:華通之寄存倉KPI 115 表9-18:華碩之KPI 116 表9-19:新寶之KPI 117 表9-20:宏碁之KPI 119 表10-1:A計畫廠商之比較分析 120 表10-2:B計畫系統廠商之比較分析 122 表10-3:B計畫筆記型電腦主機板廠商之比較分析 122 表10-4:B計畫週邊PCB廠商之比較分析 123 第壹篇  AB計畫與產業電子化方案 1990年代當許多工業國家進入經濟衰退期、電腦產業也陷入價格戰,然而許多亞洲的新興工業化國家,卻在個人電腦硬體市場中的諸多領域都奪得領導地位。其中台灣更是在筆記型電腦、監視器、主機板、掃描器、鍵盤及滑鼠生產方面皆居於世界領導地位註1。 其實在90年代初期,「台灣的產品因新台幣升值而在外銷市場上變得不再便宜,電腦產業也瀕臨存亡危機。經過段艱苦的掙扎與奮鬥後,在1992年又恢復了快速的成長,甚至持續增加其技術能量,進而生產更高階之筆記型電腦、工作站與伺服器產品。Apple、IBM、Compaq、Park Bell及Dell等大廠都來台灣下單。」註11994年時,「光是代工部分,這5家公司與台灣公司的合約總值就超過20億美元;1995年世界前八大個人電腦廠,全部都向台灣下單採購相當大數量的桌上電腦、筆記型電腦及主機板」註1。 台灣資訊電子業初期多以OEM接單生產,這時也因國外廠商要求同時提供設計與製造服務,而開始進行所謂ODM代工。同時,台灣的電腦廠為了因應逐漸升高的勞力成本,方面將勞力密集的工作移到中國大陸及東南亞;另方面廠商也將組裝及銷售作業移到接近客戶的地方,尤其是以美國和歐洲地區。生產的外移並未讓留在台灣的產業空洞化,因為本地企業運用更先進的生產技術,轉移到高附加價值產品的生產。譬如主機板表面黏著技術、最新世代硬體產品如筆記型電腦、掃描器、網路卡及影像卡等以運籌帷幄的營運總部也都根留台灣註1,2。 相關的研究與評論指出註1,2,台灣資訊電子產業的發展過程中,政府在技術的開發、市場情報的提供、工程師及專業人才的培訓等方面,扮演了非常重要的角色,剛好彌補民間能力的短絀。同時,給予民間廠商決定投資及生產方向上,很大的自由發展空間;經由引發台灣創業家們的潛能,引導產業的走向。由於資訊電子硬體產業的成果發展,政府隨後把政策放在發展國家通訊及資訊基礎建設NII,以及推動網際網路、電子化政府與電子商務的應用,並藉以推動尚需扶植的軟體產業。 1999年3月時任行政院政務委員兼科技顧問組總召集人楊世緘博士應美國貿易暨發展署與美國在台協會的邀請,率領個代表團赴美訪問多家企業與機構。代表團成員對於美國各界推動產品資料管理、企業資源規劃、供應鏈管理以及電子商務等發展與成效印象深刻。楊政務委員在旅途中與代表團成員即不斷討論,都深信資訊應用對於美國1995年以後這幾年在新經濟的表現有直接正面的貢獻。代表團返國後隨即向行政院蕭院長提報具體建議並獲得立即的支持,6月3日行政院院會就通過將原「產業自動化計畫」擴大為「產業自動化及電子化推動方案」,將過去以企業內自動化、電腦化作業,擴大到企業資源規劃與企業間供應鏈等電子化作業;推動方案並決定以資訊業電子化作為標竿計畫註3。 1999年7月經濟部開始推動「資訊業電子化方案」,也就是所謂的AB計畫,造成股推動產業電子化的風潮。本篇將推動這個計畫的背景與緣由作個回顧,方面檢視各項政策作為的基礎,另方面也將政策形成的經過,作為未來施政的重要參考。AB計畫的政策形成與推動過程包括醞釀與準備期、形成與推動期以及擴散與影響期等三個主要階段。 註釋 註1. 張國鴻與吳明機譯,「亞洲電腦爭霸戰」,時報出版,2000年。 註2. 黃欽