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深圳市贸昜政策合规性审查立法研究
深圳市世贸组织事务中心
ニO一三年五月
深圳市贸易政策合规性审査立法研究
目录
第一章概述.
一、WTO规则一致性要求与中国入世承诺
贸易政策合规性审査的概念.
)“贸易政策”的范围
(二)“合规性审査”的概念
、国内相关立法现状
第二章深圳市贸易政策合规性审查工作的现实意义
合规性审查是建设深圳市开放型经济体系的重要保障
(一)深圳地方立法应符合中国入世承诺.
(二)建设开放型经济体系有必要学习和运用WTO规则
()推动深圳市开放型经济体系建设应借鉴发达WTO成员经验
开展合规性审査工作是与TO规则接轨的必要途径
(一)严格按WTO规则办事,是我国切实履行入世承诺的先決条件
(:)WTO贸易政策审议机制要求成员的贸易策必须符合WTO规则
开展贸易政策合规性审查具有充分的政策依据
开展合规性审查工作是法治政府和服务型政府建设的有效手段
(一)开展WTO合规性审查工作,能有效提高政策措施质量
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(:)开展WTO合规性审查工作,进一步发拌政策为企业服务的功能
(=.)促进WTO合规性审査工作的制度化,进一步探索地方行政改革创新.14
四、开展贸易政策合规性审查工作是降低贸易摩擦风险的客观要求
)因补贴政策引发的反补贴调査案件呈上丌趋势
(:)对中国的反补贴调查止在成为主要的贸易摩擦问题之
(=.)地方政府的政策正逐渐成为国外调仓和关注的要点
第三章深圳市贸昜政策合规性审查工作实践
入世后深圳地方法律、法规清理活动
(一)第一次地方性法规、规章清理
(二)第二次地方性法规、规章清理
(三)第三次地方性法规、规章清理
二、深圳市贸易政策合规性审查工作的开展
、深圳市贸易政策合规性审查工作开展的成效.
第四章深圳市贸易政策合规性审查的立法诉求.
审査中仍发现大量问题
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(一)可诉性补贴
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禁止性补贴
(三)歧视性待遇及透明度问题
、深圳市贸易政策合规性审査工作须常规化.
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(一)履行入世承诺的要求.
深圳市贸易政策合规性审查立法研究
()贸易政策审议机制的要求.
深圳市贸易政策合规性审查工作机制急需建立
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(一)工作主体需要准确定位
(二)工作职责和审査范围要确定
(三)工作程序需制度化.
(四)工作机制的建立需要公共财政政策的支持
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第五章深圳市贸易政策合规性审查法律制度构建
深圳市贸易政策合规性审查的立法日的
深圳市贸易政策合规性审查立法的主要原则
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、深圳市易政策合规性审查立法的形式和依据
四、深圳市贸易政策合规性审查立法的主要内容
适用范围.
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(二)审查程序.
(三)法律责任
第六章深圳市贸易政策合规性审查法律制度确立的审查依据
、国民待遇原则
国民待遇原则的概念.
(二)国民待遇原则的适用
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(=.)国民待遇原则的例外
、最惠国待遇原则
(一)最惠国待遇原则的概念
(二)最惠国待遇的适川.
(=.)最惠国待遇原则的例外情况
(四)最惠国待遇评价
三、公平贸易原则
)公平贸易原则的含义.
二)公平贸易原则的具体体现
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四、透明度原则.
)透明度原则的含义.
(二)WTO透明度原则的要求
(三)透明度原则实现的方式
第七章深圳市贸易政策合规性审查制度的实施和推进
深入落实《审查办法》,积极开展深圳市贸易政策符合WTO规则审查工作..64
(一)认真烘彻《审査办法》,必须建立健全合规性审查工作新机制..64
)推进法治政府和服务型政府建设,必须进一步强化WTO规则意识的培训和
宣传
(三)促进开放型经济发展和国际化城市建设,必须进一步加强WTO合规性审查
人才培养和资金支持.
、适应形势发展,推动深圳市贸易政策符合WTO规则审査工作再新台阶
(一)新形势对开展贸易政策合规性审査工作提出了更高要求
(二)推进贸易政策合规性审奁工作再上新台阶
深圳市贸易呶策合规性审查立法研究
附件1:深圳市贸易政策符合世界贸易组织规则审查办法
附件2:《深圳市贸易政策符合世贸组织规则审查办法》征求意见及采纳情况说
明
附件3:深圳市贸易政策制定规则指引
附件4:“深圳市贸易政策合规性审查立法研究”研讨会.
附件5:课题初稿讨论会
附件6:立法研究项目北京评审会
附件7:深圳企业遭遇国外贸易摩擦一览表
附件8:“深圳市贸易政策合规性审查立法研究”结题专家评议会