人口变动情况抽样调查制度.pdf

③人口变动情况抽样调査制度
(2009年统计年报)
中华人民共和国国家统计局制定
2009年8月
本调査制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定:国家机关、企业事业单位以及个体
工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、
完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资
料,不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员对在统计工
作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。
本制度由国家统计局负责解释。
目录
总说明
调奁表式.
)人口变动和劳动力调仓表
(二)死心∴人口调査表
.)事后质量抽查表
填表说明
)调查表的组成
(二)标准时间
(=.)登记原则.
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(四)《调査表》的填写方法...
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(五)《调查表》指标解释及填写说明.
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(六)《死亡表》填写说明
四、抽样方案
i、样本信息的核实.....
六、调査指导员和调査员的选聘、培训和管理规则
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七、调査摸底和调査小区地图绘制规则....
八、登记、复査规则
九、编码规则
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十、事后质量抽査工作要求
十ー、附录
(一)2009年全国人口变动调査主要工作进度交排
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(:)人口变动和劳动力调查表填写示例..
(三)死亡人口调查表填写示例
(四)宣传提纲
人?变动情抽样调查制度
一、总说明
(一)调查目的
为了准确、及时地掌握全国和各省(自治区、直辖市)人口变动以及人口计划执行情况,准确地反映
城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构情况,为国家和省级人民政府制定国民经济和社会发展计
划,掌握人口增长情况提供可靠的人口数据,及时为政府准确判断就业形势,制定和调薯就业政策,改进
宏观调控提供依据,根据国办发[1992157号文件和因办发[2004]72号文件的要求,特进行2009年人口变
动情况调查,并同时进行2009年第4季度劳动力调查。
二)调查对象和登记原则
本次调查对象为抽中调查小区内具有中华人民共和国国籍的人。调查以户为单位进行,既调查家庭户
也调查集体户。应在抽中调查小区内各户登记的人包括:①2009年10月31日晩居住在本户的人:②户口
在本,2009年10月31日晚未居住在本户的人。
抽中调查小区内的2008年11月1日至2009年10月31日死亡的人口要登记《死亡人口调查表》。
(三)调查项目
《人口变动和岁动力调查表》
1.按户填报的项日有:
户编号、户别、应在本户登记的人数、本户2008年11月1日至2009年10月31日出生人口、本户2008
年11月1日至2009年10月31日死に人口共5个项日
2.按人填报的项目有
姓名、与户主关系、性别、出生年月、民族、户ロ性质、ロ登记地、调査时点居住地、离开户口登
记地时间、离开户口登记地原因、2008年11月1日常住地、是否识字、受教育程度、学业完成情况、婚姻
状況、2008年11月1日至2009年10月31日生育情况、是否工作、工作单位类型、就业身份、签订劳动
合同情況、未工作原因、是个寻找工作、当前能工作、未找工作或不能工作的原因、行业、职业、参加
社会保险情况、目前的主要生活来源共28个项日
《死:人口调査表》
填报的项目有户编号、姓名、性别、出生年月、死亡月份。
(四)调查标准时间
本次调查的标准时间为2009年11月1日0时。
(五)抽样方法
以全国为总体,各省(自治区、直辖市)为子总体,按照多阶段、分层、整样、概率比例的方法进行
抽样设计,在2006年建立的样本轮换框中,按照人口变动和劳动力调査样本按比例轮换的要求选取本次调
查的样本,调查小区为最终样本单位。全国约调查12000个调查小区,第1季度劳动力调查样本点与人口
变动调查的样本点相同。
此次调查的调查小区样本由国家统一抽取下发。
(六)调查的组织实施
1.维织方式。2009年第4季度劳动力调査与2009年人口变动调査结合进行,采用《人口变动和劳动
力调査表》同时收集人口变动和劳动力调査的信息
人?变动情抽样调查制度
2.纽织领导。本次调查在当地政府的领导ド,以统计部门为主组织实施,并在基层组织的协助下,派人到
抽中的调査小区,进行入户登记。各级统计部门要积极争取有关部门的支持和配合,确保调查数据质量。
3.调査指导员、调查员的选聘、培训与管理。调査指导员、调査员的选调工作由县级统计机构负责
调査员主要从政府统计系统和基层组织人员中选调,也可从社会招聘,应尽可能保持调员队伍的稳定。
各级统计机构要加强对调查员的培训,应尽可能减少培训层次,以提高培训效果。各级统计机构要加强?
调査员工作的监督检。
4.调查的宣传工作。为使调查工作顺利进行,各级统计部门和调查工作人员要向调查样本点所在地政
府领导做好宣传工作,讲明抽样调查的意义,特别要讲清抽样调査数据对本地、县、乡、村没有代表性,
不作为考核本地、县、乡、村人口、就业计划完成情况和政绩的依据,以取得他们的理解和支持。同时还
要做好群众的宜传工作,使他们解除思想顾虑,如实反映情况
5.调査摸底、入户登记与复查工作。在充分做好调査摸底工作的基础上.,进行入户登记工作。入户登
记完毕后,要采取议査和个别访问的方法认真进行复査。
6.调查表编码。调査表编码分专项编码和非专项编码两部分,非专项编码由调査员在登记、复查、逻
辑审核尢误后进行,专项编码由县级统计机构组织经过培训的专项编码员集中进行
7.调査表的报送。调査员在完成登记、复査、编码工作后,要将调査表以调査小区为单位收集,将填
与好的调查小区封面放在本小区《人口变动和劳动力调查表》前面,《死亡人口调查表》放在最后,一起装
入包装袋后,统一报县级统计机构。县级统计机构报送调査表方式由各省(自治区、直辖市)统计局根据
需要确定。
(七)事后质量抽查
为了准确地掌握全国人口变动调査和劳动力调查的调查误差,各省(自治区、直辖市)在基层调查登
记工作结束后,要按照调奁制度的规定,立即进行事后质量抽奁工作。事后质量抽查结果只用于评估全因
调查的质量
(八)数据处理与资料管理
1.国家统计局人口和就业统计司负数据录入程序和汇总程序的编制和下发。
2.调查数据的录入工作由各省(自治区、直辖市)统计局人口(社科)处按照规定的格式和要求,组
织实施。
3.各省(白治区、直辖市)统计局人口(社科)处要在规定的时间内,做好有关资料的报送工作:
(1)摸底数据。2009年11月2日前,将调查摸底数据(户主姓名底册中6、7、10、1项的合计数、H
生人口、死心:人ロ)报国家统计局人口和就业统计司专项调査处。
(2)调査原始数据。2009年12月8日前,以电子邮件方式报国家统计局人口和就业统计司专项调奁处。
3)事后质量抽查表。2009年11月25日前,将审核无误的事后质量抽查表寄送到国家统计局人口和就
业统计司专项调査处。
4.全国数据由国家统计局人口和就业统计可负责汇总,各省(自治区、直轄市)的数据要按照国家统
的部和安排进行汇总。调查数据