智慧城市工程PPP项目协议文本模板.doc

XX市智慧城市工程PPP项目
PPP项目协议
签约方
甲 方:XX市信息中心
乙1方:XX市建设投资有限责任公司
乙2方:
二零一五年十一月
目 录
引 言 1
第一章 总则 1
1.1定义和解释 1
1.2双方的风险分配 6
1.3承诺和确认 6
1.4合同构成及优先次序 7
第二章 合同主体 8
2.1政府主体 8
2.2乙方主体 9
第三章 项目经营权 12
3.1经营权的范围 12
3.2项目合作期 12
3.3经营权的担保及转让 13
3.4项目合作期满后的处理 13
第四章 投融资方案 14
4.1项目总投资 14
4.2融资方案 14
4.3政府提供的融资支持 14
4.4融资交割 15
4.5对融资文件的要求 15
第五章 项目建设 17
5.1前期工作 17
5.2建设履约保函 18
5.3设计 18
5.4工程建设 19
5.5工程变更 24
5.6竣工验收 25
第六章 项目的运营维护 27
6.1运营维护服务内容 27
6.2运营维护责任 27
6.3监督与检查 28
6.4运维期履约保证 28
第七章 项目绩效考核及付费 30
7.1政府购买服务费 30
7.2可用性服务费支付 31
7.3 运维绩效考核及付费 32
7.4 开票和账户 33
第八章 项目移交 34
8.1移交范围 34
8.2移交验收 34
8.3备品备件 35
8.4移交委员会及移交程序 35
8.5质量保证期 35
8.6移交维修保函 36
8.7保险和承包商保证的转让 37
8.8技术转让 37
8.9人员及培训 37
8.10相关合同期限 38
8.11移走乙方相关的物品 38
8.12风险转移 38
8.13移交费用 38
第九章 终止和赔偿 39
9.1不可抗力 39
9.2违约及赔偿 40
9.3甲方的介入权及法律后果 42
9.4终止和终止后的处理 43
第十章 保险 47
10.1建设期保险 47
10.2运维期保险 48
10.3联名保险及赔偿 50
10.4保险商及保险单据 50
10.5未能获得和保持保险 50
10.6索赔及协助通知 51
10.7修复及修理,索赔款项 51
10.8通知甲方 51
第十一章 争议解决 52
11.1友好协商 52
11.2仲裁 52
11.3争议解决期间的合同履行 52
第十二章 其它 53
12.1协议的修改 53
12.2保密 53
12.3日常事务代表 54
12.4通知 54
12.5协议文字及份数 54
12.6协议生效 54
附件一 XX市人民政府批复文件 55
附件二 联合体协议 56
附件三 建设履约保函格式 57
附件四 运营维护保函格式 59
附件五 移交维修保函格式 61
附件六 项目考核办法 63
附件七 纳入财政预算的相关纪要 73
引 言
中国XX省XX市人民政府经过物有所值论证及财政可承受力评估,决定采用政府与社会资本合作方式(Public-Private-Partnership,以下简称“PPP”)建设 XX市智慧城市工程PPP项目(以下简称“本项目”),并通过XX市人民政府 授权 XX市信息中心 (以下简称“甲方”)作为本项目实施机构,同时授权 XX市建设投资有限责任公司 (以下简称“乙1方”)作为实施本项目设立的项目公司的政府方出资代表(以上授权文件详见附件1)。
甲方通过竞争性磋商的方式选择 (以下简称“乙2方”)(含联合体,如适用,以下同)作为本项目成交社会资本方,并与乙1方、乙2方草签本协议。待乙1方、乙2按照合资经营合同和公司章程(详见竞争性磋商文件第三卷合资公司合资经营合同和公司章程)的约定在 安徽 省 XX 市依法设立项目公司后,由甲方和项目公司正式签署本协议。
XX市智慧城市工程PPP项目PPP项目协议(以下简称“本协议”)于_______年_______月_______日由甲乙双方共同订立。
第1章总则
1.1定义和解释
1.1.1定义
本协议: 指由甲方与乙方签署的PPP项目协议,包括全部附件,以及日后可能签署的任何项目补充协议和附件,都应视为本协议的一部分。
本项目: 指 XX市智慧城市工程PPP项目(含XX市智慧城管平台项目、平安城市二期系统建设项目及智慧XX顶层设计系统三个子项目) 。
甲方:指政府授权的项目实施机构,就本协议而言指 XX市信息中心 。
乙1方:指政府授权的实施本项目设立项目公司政府方出资代表,本协议而言指 XX市建设投资有限责任公司 。
乙2方:指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方,本协议而言指 。
乙方或项目公司:指乙方为实施本项目设计、投资、建设、运营维护、移交按照本协议约定设立的企业法人。
经营权:指甲方授予项目公司合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运营维护及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。
合作期:指自开工日起 三年零七个月 (合作期包含建设期和运维期,运维期为三(3)年)。
建设期:指自开工日起至竣工验收通过之日止,其中:XX市智慧城管平台项目建设期六(6)个月、平安城市二期系统建设项目建设期七(7)个月及智慧XX顶层设计系统建设期两(2)个月。
运维期:指自竣工验收通过次日起满三(3)年。
开工日:指自甲方发出开工令之日。
运营维护日:指本协议第6.2条约定的日期。
移交日期:指合作期届满之日后的第一个工作日,或经双方书面同意的移交项目设施的其他日期。
建设履约保函:指乙方按照本协议第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本协议项下的建设等义务的银行保函。
运营维护保函:指乙方按照本协议第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本协议项下的运营维护等义务的银行保函。
移交维修保函:指乙2方按照本协议第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本协议项下移交、质量保证等义务的银行保函。
政府购买服务费:指项目公司向社会公众提供符合规范的公共服务,由甲方购买此公共服务而向项目公司支付的费用,为可用性服务费和运维绩效服务费之和。
可用性服务费:指项目公司为本项目建成的符合中国法律强制性规定前提下、达到本协议规定的竣工验收标准的全面服务可用的项目设施所投入的资本性总支出,主要包括项目工程建安费、前期费用、融资成本、税费及必要的合理回报。就本项目而言,可用性服务费是指乙2方在竞争性磋商响应文件中关于可用性服务费的报价。
运维绩效服务费:项目公司为维持本项目可用性之目的提供的符合本协议规定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入,主要包括本项目范围内的运营维护成本、税费。就本项目而言,基准运维绩效服务费是指乙2方在竞争性磋商响应文件中关于年运维绩效服务费的报价。
工程建设其他费用:指包括但不限于项目立项、可行性研究报告编制及专家评审、工程量清单控制价编制、前期工作咨询费等其他费用。就本项目而言,该费用指前期费用,暂定人民币