XXX法院审判信息化建设规划方案.doc

XXX省法院审判信息化建设
规划方案
2012年5月
目 录
一、 建设背景与必要性 1
1.1 背景和依据 1
1.2 建设的必要性 4
二、 建设目标与内容 6
2.1 建设目标 7
2.1.1 总体目标 7
2.1.2 具体目标 8
2.2 建设内容 10
2.2.1 信息系统支撑平台建设 10
2.2.2 资源整合 10
2.2.3 建设实用、高效的应用系统 10
2.2.4 下级法院信息交换平台 11
三、 建设方案 12
3.1 审判信息化基础设施建设 12
3.1.1 立案诉调数字化建设 12
3.1.2 高清数字法庭建设 13
3.1.3 数字审委会建设 14
3.1.4 全省远程提讯、提审系统建设 15
3.1.5 远程减刑、假释系统建设 17
3.1.6 全省审判综合管理平台 18
3.1.7 综合图像调度中心 19
3.2 审判流程智能化应用 20
3.2.1 审判质效评估管理系统 20
3.2.2 电子档案管理系统 21
3.2.3 行政后勤管理系统 22
3.3 全省法院数据交换中心 23
3.4 面向公众服务的系统 24
3.4.1 电子展示系统 24
3.4.2 数字庭审公网直播系统 24
3.5 信息化与审判管理 25
四、 实施规划 26
1、建设背景与必要性
1.1背景和依据
随着XXX省法院承担并完成了愈益繁重的审判任务,为我省改革开放顺利进行的与发展和市场经济的建立、完善与健康运行发挥了越来越重要的作用。
从全国法院建设工作中看,加强审判信息化建设是法院发展的必然趋势,人民法院应当大力推进信息化建设的科学发展,将信息技术与法院工作紧密结合,把现代化的技术运用到法院工作的各个环节,以信息化建设为载体,改进法院的工作方式,加强管理,进一步提高法院的工作效率与司法能力,为社会和谐稳定提供有力司法保障。
最高人民法院院长王胜俊强调,全国各级人民法院要紧紧围绕执法办案第一要务,狠抓审判管理,要将创新和加强审判管理摆上更加突出的位置。对于审判管理的手段,王胜俊院长指出“要坚持以科技为保障”,加强信息化基础设施建设,加大信息化应用的力度。
XXX省高院院党组一直以来非常重视审判信息化建设工作,并在“XXX全省法院信息化建设推进会”中明确要求,各级法院要紧紧围绕全省法院信息化五年规划,按照最高法院的要求和XXX高院工作部署,整体上着眼于全网应用,紧紧围绕审判管理、司法政务、人事管理三条主线展开,有重点、分阶段、循序渐进,达到全面和持续提升法院工作质量和效率的目标。要紧紧围绕软件应用创新,实现深度开发。要以全省法院审判管理年活动为契机,把加强审判管理和加强信息化建设结合起来,不断完善审判管理的信息化支撑体系,提升审判管理的信息化水平。
目前,全省法院已经依托党政信息网(内网),完成3级专网建设,目前正在完善4级网建设。由于在党政专网内运行的政府部门较少,高院网络带宽占用没有做限制,中院网络出口带宽可以保证8M,基层院网络带宽可以保证4M。全省数字法庭建设已经进入三期,按照预计的数量应该为136套数字法庭。充分利用科技手段,提高审判管理水平和审判效率,取得较好的效果,已经具备相当的审判管理的信息化支撑体系。
我省各级法院建设良好的网络,完全可以支持高清视音频信息在法院网络内的传播,为法院开展高清图像的庭审直播、远程提讯、远程庭审、远程质证等应用提供了的传输基础。各级法院数字法庭建设普及率较高,数字法庭系统本身可具备远程庭审功能,不需要依赖其他辅助系统,为在我省开展面向审判工作的“全网应用”创造了条件。应规划全省远程数字提讯/庭审系统和远程数字减刑/假释系统建设,并在全省法院系统内建设数字庭审资源的综合管理平台,将数字法庭、远程数字提讯/庭审系统和远程数字减刑/假释系统纳入到系统中实现全省统一管理,及省、市、区县多级管理体系。
最高院在收回死刑复核权后,在2011年进行远程视频庭审远端接入系统建设项目,在全国多个省市进行了死刑复核的远程提讯,所建设的庭审远端接入系统全部采用高清视频技术,并在实际司法应用中取得了良好的效果。这标志着高清数字法庭系统已经成为审判信息化建设的一种趋势,基于高清标准的数字庭审和数字远程司法应用也已经进入了成熟阶段。随着我省法院信息化建设的不断深入,依据最高院最新的审判信息化建设标准,以及新时期XXX省信息化发展规划的相关要求,对于今后新建、改建、扩建的数字法庭系统,应优先考虑建设成为高清数字法庭。并且在远程提审、提讯应用中符合最高院的建设标准,除满足省内法院互联互通要求外,可实现与最高院的死刑复核远程提讯系统的互联互通。
我院高院的审判软件建设方面,已经部署了紫光华宇的审判流程管理系统,可实现各类案件在审判过程中不同环节的管理功能;办公自动化方面,部署了办公系统,主要是办公流程、公文处理、公文流转等功能。针对高院对于“软件应用创新,实现深度开发”的建设要求,我们还应该不断完善拓展审判软件系统功能,提高审判信息的全网应用能力,并从强化审判管理,规范司法程序,提高办案效率,保证办案质量等方面加强软件系统建设。
XXX省法院系统要实现跨越式发展,必须积极推进信息化建设,走科技强院之路。充分利用现代化科技手段,提升审判工作的质量与效率,提高法院科学管理水平,是人民法院贯彻落实党中央、国务院战略决策的重要行动,也是自身发展的内在需求和长远发展的必然选择。总之,要通过战略和规划的制定,理清思路,明确方向,确定目标,制定措施,稳步实施。
审判信息化建设规划依据:
1、最高院办公庭关于印发《人民法院审判法庭信息化基本要求》的通知_法办发[2011]18号
2、最高人民法院《关于庭审活动录音录像的若干规定》(法〔2010〕33号)
3、最高人民法院《人民法院信息系统建设技术规范》(2009年版)(法〔2010〕38号)
4、《最高人民法院司法行政装备管理局关于做好远程视频提讯技术准备工作的通知》法(司)明传〔2009〕51号
5、《最高人民法院关于开展远程提讯工作的通知》(法〔2009〕224号)
6、最高人民法院《人民法院审判法庭信息化建设规范(试行)》(法发〔2008〕28号)
7、《最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定》(2007)
8、《最高人民法院关于贯彻<最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定>的若干意见》(2007)

1.2建设的必要性
1、是开拓创新、科学管理的需要
加强法院审判工作的信息化建设,不仅可以增进资源共享,提高审判信息的传递速度,节约诉讼成本,方便群众诉讼,而且通过电子化、网络化等科技手段,将为法院的改革和管理提供有力的技术支持。
要充分认识到法院管理方式向科学化转变的极端重要性,法院的管理模式要逐步实现从行政化管理为主向司法化管理为主的转变;管理内容要实现从粗放管理向精细管理转变;管理方式要实现从静态管理向动态管理转变;管理方法要从他律为主向自律为主转变;管理手段要从传统型向现代智能化转变。适应这样的时代要求,再不努力建设好法院的信息化,就永远只能落伍,就永远存在差距。针对我省信息化建设的状况,应首先建立和完善数字化审判、审判流程智能化应用、绩效考评等基础建设,再通过建设审判综合管理平台提高全省审判信息化集中管理能力,建设省级数据交换中心实现全省审判信息资源的高度共享实现信息价值的最大化。努力建设全省范围的远程司法应用相关系统。要通过加倍的努力,在尽短的时间内确保整个系统的正常高效运转,确保XXX省法院各项工作不辜负法院领导的期盼和全省法官的要求。
2、是建设公正高效权威的司法制度的重要保障
加强人民法院信息化建设科学发展是建设现代化法院的重要内容,要作为审判工