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包神铁路集团公司营业线施工安全管理办法(讨论稿).doc

  • 上传人:看看
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  • 上传时间:2019-05-14
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    关 键  词:
    铁路 集团公司 营业 施工 安全管理 办法 讨论
    资源描述:
    包神铁路集团公司铁路营业线施工安全管理办法
    (讨论稿)
    第一章 总则
    第1条 为加强包神铁路集团公司各铁路营业线施工及安全管理,做到运输、施工兼顾,确保行车和施工安全,根据神华集团《中国神华能源公司铁路运输管理规程(试行)》(中国神华运(2013)515号)和《神华铁路营业线施工安全管理办法(试行)》(神华运(2014)第4号)规定,结合包神铁路集团公司实际,特制定本办法。
    第2条 本办法适用于包神铁路集团公司管内各铁路营业线和邻近营业线施工安全管理。
    营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业,按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。(主要施工和维修项目见本办法附件1)
    邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内,新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
    第3条 营业线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。对影响行车和施工安全的每个环节,都必须强化管理,确保行车和施工安全。
    第4条 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则,加强施工计划管理,加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法,提高施工作业效率,按计划、有组织地进行各项施工。
    第二章 天窗和慢行的规定
    第5条 天窗是指列车运行图中,不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工和维修作业预留的时间,按用途分为施工天窗和维修天窗。包神铁路集团公司根据实际情况,安排综合天窗,综合天窗以接触网检修作业为主,其它影响行车的施工、维修作业全部安排在综合天窗内进行,天窗安排如下:
    1.包神北线:万南—巴图塔(不含)、万南南场(不含)—煤制烯烃段实行集中修+天窗修相结合的模式,即:
    (1)北线集中修:春、秋两季各安排1次集中修综合天窗,为减少施工作业对运输生产的影响,保持与呼和浩特铁路局集中修时间同步,每次集中修15天,每天3小时。集中修期间不再另行安排天窗,集中修根据施工内容和工作量,采用矩形天窗方式进行,各类大型施工作业、接触网检修作业、通信信号设备维修作业等全部安排在集中修期间进行。
    (2)北线天窗:
    ①万南—巴图塔(不含)段,按夏季和冬季天窗划分,其中夏季天窗为5月至10月,每周(周二、四)各安排一次3小时天窗,时间为6:30—9:30;冬季天窗为11月至4月,每周(周二)安排一次3小时天窗,时间为9:00—12:00,冬季天窗遇客车开行日,周二天窗顺延至周三进行;
    ②万南南场(不含)—煤制烯烃段,每周安排一次(周四)天窗,时间为9:00—12:00。
    2.包神南线:巴图塔—神东区段执行集团公司统一安排的天窗次数和时间,即冬季天窗(1、2、3、11、12月)每周1次3小时;夏季天窗(4、6、7、8、9月)每周2次,每次4小时;5月和10月每周3次天窗,每次4小时,具体天窗时间以神华集团运输管理部下发的业务通知为准。
    3.甘泉线、巴准线和塔韩线不设固定施工天窗,根据运输计划和现场实际,灵活安排矩形天窗进行施工。
    4.除天窗时间外,原则上不再单独安排天窗,特殊情况下需临时调整或增加时,由运输生产部报集团运输管理部审批后予以安排。
    第6条 各项施工、维修作业要采用平行作业的方式,综合利用天窗,提高天窗的利用率。严格控制线路慢行处所,原则上单线一个区间(或双线一个区间每个方向)慢行处所不超过一处,单线一个区段(或双线一个区段每个方向)慢行处所不超过两处(具体施工慢行区段划分见附件2)。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度。
    滚动施工阶梯提速,按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速时,可不统计慢行处所。
    第7条 各项施工作业,施工点前不得安排慢行。大机清筛、换轨、更换道岔、路基处理等施工时,在运行图条件允许的情况下,应适当增加天窗时间,但须经运输生产部报集团运输管理部批准。
    第三章 施工等级的划分
    第8条 铁路施工等级按照对运输的影响范围分为三级。
    1.Ⅰ级施工
    (1)超出图定天窗时间的各项施工。
    (2)图定天窗时间内但影响范围超出核减对数的施工。
    (3)图定天窗时间内但需要调整列车编组计划或调整车流径路、货物列车牵引定数的施工。
    (4)需要调整图定跨局(或公司)列车开行的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、CTC中心系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物等施工。
    (5)需要编制跨局(或公司)分号列车运行图的施工。
    (6)非天窗时间内正线、双线之一线需封锁1小时以上或中断双线行车30分钟以上的施工。
    (7)中断正线行车通信业务影响分界口列车运行中的通信网络设备施工。
    (8)中断跨局(或公司)行车通信业务的施工。
    2.Ⅱ级施工
    (1)图定天窗时间内影响范围未超出核减对数的各项施工。
    (2)图定天窗时间内不需要调整列车编组计划或调整车流径路、货物列车牵引定数的施工。
    (3)不需要调整图定跨局(或公司)列车开行的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工。
    (4)需要编制本公司分号列车运行图的施工。
    (5)非天窗时间内正线、双线之一线需封锁1小时及其以下或中断双线行车30分钟及其以下的施工。
    (6)中断正线行车通信业务不影响分界口列车运行中的通信网络设备施工。
    3.Ⅲ级施工
    除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
    第9条 维修等级分为二级。
    铁路按照作业复杂程度和设备影响范围,维修项目分为Ⅰ级维修和Ⅱ级维修。具体维修项目等级见附件1。
    第四章 施工组织领导
    第10条 为加强营业线施工的组织领导,公司、站段针对每次施工成立相应的施工领导小组,营业线施工领导小组是公司营业线施工、天窗修、集中修的领导机构,负责落实有关营业线施工、天窗修、集中修的组织和管理,定期组织研究营业线施工、天窗修、集中修的管理和办法的制定,严格落实安全责任制,不断推动包神铁路集团公司施工安全管理规范化、科学化。其中各级施工领导小组人员组成如下:
    I级施工由公司主管运输副总经理、主管安全副总经理分别担任施工领导小组正、副组长,成员由运输生产部、工程技术部、安全质量部、调度指挥中心、设备管理单位、使用单位、设计和施工及监理等有关部门和单位负责人组成。
    Ⅱ级施工由公司运输生产部、有关部门主管副经理担任正、副组长,成员由运输生产部、工程技术部、安全质量部、调度指挥中心、设备管理单位、使用单位、设计和施工及监理等有关部门和单位主管人员组成。
    Ⅲ级施工由运输段主管副段长、设备管理单位主管副段长(或以上单位的指定人员)担任施工领导小组正、副组长(建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任副组长),成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。因Ⅲ级施工较多,领导小组组长(副组长)可委托车站站长(工队队长)及以上级别胜任人员负责。
    第11条 各级施工领导小组的具体职责:
    1.根据设备管理单位和施工单位提报的次月施工和维修计划,按照安全正点、工电兼顾、减少干扰、平行作业的原则,综合考虑设备状态和维修周期,并根据集团公司确定的南线施工天窗计划,排定下月综合天窗施工维修计划、确定作业项目和时间,报集团公司运输管理部和生产指挥中心,并及时进行动态调整。
    2.组织召开施工计划协调会,审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施,按计划组织实施、兑现。
    3.负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、天窗修、集中修等的施工、运输、安全等问题,做到运输、施工统筹兼顾,确保行车、人身和施工安全。
    4.负责施工
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