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管理科学
水资源管理的常见问题及策略探究
贾晓蔷卢刚
(1.宝鸡市冯家山水库管理局陕西宝鸡721300
2.陕西彬长煤田水务有限责任公司映西成阳713602)
摘要水资源与人类生活息息相关,随着经齐不断发展,社会不断进步,水资源的供给与使用矛盾激化,
在水资源严重浪费、环境不断恶化、水资源短缺的情況下,水资源的管理间题被提上日程。本文就
水资源管理中的常见问题作了列举,并浅议应如何改善管理问题做出相应的策略探究。
关键词水资源管理;常见问题;利用率;策路
中图分类号:TvV213.9
文献标识码:B
我国水资源现状复杂,而相应的水资源管理制度还并不2当前水资源危机严重归咎于管理制度不善
够完善。水资源管理主要就是为了更好实现对已有的水资源
管理和调配,做到合理、科学、可持续发展,与此同时,扩大
自从改革开放以来,中国的经济飞速发展,社会发展也随
其效益到最大化,造福于民。现有的水资源管理制度还存在之进人轨道。经济总量不断增长,国力不断増强,人民生活质量
不少弊端,水资源利用率低、地下水超采和污水排放量太大不断提高,全面进入小康社会。在国家大力推进工业化和城市
等问题仍旧没有得到解决。2012年,国务院发布了《实行最化的进程中,人口与资源的矛盾空前激化,所以延伸出不少问
严格水资源管理制度意见》,对实行最严格水资源管理制度题。生态环境恶化,环境问题日趋严重,这些不仅严重影响我们
工作进行全面部署和具体安排,进一步明确了水资源管理的生活,甚至危及子孙后代的生存环境。
“三条红线”的主要目标,提出具体管理揹施,全面部署工作
近几年,整个社会在不断进步中努力寻求最佳协调方式以
任务,落实有关责任,必将全面推动最严格水资源管理制度保障生活用水质量。然而,行政区域之间、管理者与使用者之
贯彻落实,促进水资源合理开发利用和节约保护,保障经济间、各用水者之间在摩擦中经常发生各种纠纷,有如径流的调
社会可持续发展。
蓄。归根到底,这些水事纠纷归咎于水资源管理不善,而传统的
水资源管理思路就面临巨大的挑战。
1水资源现状及危机
3水利管理中水资源管理的常见问题
1水资源利用率低,浪费现象明显
在中国,农业水资源用水量远远超过生活用水和工业用
在传统水资源管理的实践中,发现存在许多问题。这些问
水,占总用水量的七成。虽然自古农耕经济发达,但近些年由于题不可忽略,例如实行行政分散管理导致效率低下,在发展中
农业水资源管理不善,而且灌溉技术相对落后于发达国家,导积极开发水资源却没有对仅有的水资源进行保护,在水资源短
致农业水资源的大量浪费。据有关数据统计,我国用于灌溉的缺的情况下仍过度使用甚至浪费水资源。
水资源在主要灌区的利用率低下,这就表明超过一半的水在无3.1行政分散管理,导致效率低下
形中被浪费,相比发达国家是有过之而无不及。而生活用水和
在目前的水资源管理体制中,水资源管理分成多个部门多
工业用水面临同样严峻的问题,利用效率低下,使得大量水资个层级来进行负责工作。在这样的管理体制之下,权力被大大
源被无故浪费。
分散,给各部门各环节的工作带来了很多不必要的麻烦。在这
12地下水超采及其引发的相关问题
个过程中因为涉及多个部门,也就容易导致权限纠葛的产生,
在我国,据调查显示,已发现有56个地下水区域性下降漏这会影响上下级部门之间原本的管理和制约关系,或引发同级
斗,其面积达到8.2万km2,这个数据颇为惊人。近期多处城市部门之间关系不调,进而最终直接或间接影响到水资源管理配
地面不断出现沉降、崩裂和坍塌就是受到地下水超采影响。而置,水资源使用效率低下。
沿海地区的农业用水和生活用水也受地下水过度开采影响甚3.2积极发展水资源,忽略了已有水资源的保护工作
深。除此之外,还打破了海水与淡水的平衡关系。这些都严重影
方面,在国土部门提供的资料上能够发现,我国已经由
响着人类生活,农业不断减产,农产品质量下降,而且居民日常于地下水超采造成多种问题,并有不少城市就因为不合理超采
用水不安全,海水不断入侵陆地,居民生活失去了最基本的安地下水而导致地面塌陷,尝到了其恶果。这些不仅给政府造成
全保障。
重大经济损失,更是使得满城人心惶惶。另ー方面,我国在水质
1.3污水排放量大,缺乏妥善处理
管理上存在一定的不足,由于排放缺乏管理,以致地表水、地下
我国水资源现状复杂,面临严重挑战。在水资源短缺的情水都受到牵连、被严重污染。
况下,还同时有水资源浪费的现象共存。在我国,工业废水排放3水资源需求管理不当,浪费现象大量存在
量达到每年占废水排放总量的七成之多,生活污水排放量一年
我国水资源短缺且在一些区域甚至供应不足。但是在传统
占总量的三成。污水排放量之大,也使正常水质日益恶化。如不的水资源管理体制下,却仅仅以供给的管理为主,严重忽略了
加以妥善管理,加强污水排放控制,后患无穷。
需求上的管理,也就是妥善进行供给管理的同时要很抓源头。
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