印度战略崛起与中印关系_问题_趋势与应对.pdf

2010年第1期
南亚研究季刊
总第140期
No.12010
South Asian Studics Quartcrly
Sum No 140
印度战略崛起与中印关系:问题、趋势与应对
张力
内容提要]即度的戕咯崛起在对地区及全球戓略格局产牛深远意义的同时,也将对中国和中印战略关
系产生:不可忽视的重大影响。中印建交60周年再次突出了?个双方共同关心的连贯话题:中印两国能否以
可信的方式建立并发展稳固、健康的伙伴关系,协调各自利突,增进共同利谧,促进地区及全球的安
全与发展。向这一H标努力,首先需增強战略互信和扩大合作领域,其正现战略互动的机制化,提高相
互政策的可测性,积极应对包打边界争端与地缘战略H标汕突在内的主要问题
[关健词]度崛起;屮印关系;战略安全;政策应?
[中图分类号]D822.33.1[文献标志码]A[文章编号]1004-1508(2010)01-0003-07
中国和印度是两个正在崛起的人国,対当代印度的崛起在对地区及全球战略格局疒广深远意
国际政治经济结构的转型和地区安全承担着軍人义的同时,也将对中国和中印战略关系沪牛不可
责任。早作1950年代初,中印两国领导人就共忽视的重大影响
同期待出现一个“用同一利声音说话”的新兴
冷战结朿以米,印度为寻求川界大国的地
洲,依靠自身的发展摆脱西方权的影响。作为和増强自身的战略影响,布涉及国家利裣的某些
这一前所未有国际性:事件的具体体现,中印两国
重要领或进行尝试。这地利诉求和行为在国际
共同导奉行“和平共处”互项原则。但1962范围引发了不同的回应。从总体上看,印度力争
年11月中印爆发边界沖突,随后中印关系长期跻身世界大国的举措主要包折:一、増强自身在
过头看这段历史,不少经验教训可有益于木来。国际政治经济秩序中的作用;二、通过推幼联合
2010年中印建交60周年、再次突出了一个双方政革谋求安理会常任理事国席位;二、成为国
共同关心的连贯话题:中印两国能否以可信的方
际核机制承认的有核国家。中国基于复杂的利益
式建立并发展稳固、健康的伙伴关系,协调各自考虑和对各种国际因素的判断,对即度公开表达
利益沖突,增进共同利益,促进地区及全球的安的这些国际诉求和抱负作出了有选择、有区别
全与发展。要向这一目标努力、首先需増强战略的、灵活的回。
互信和扩人合作领域,真正实现战略互动的机制
首先,中国接受并欢迎印度正成为当今国际
化,提高相互政策的可预测性,积板应对包括边社会重要成员的现实。这一态度的主要依据是
界争端与地缘战略目标冲突在内的主要问题。
中国意识剑中印在诸多重人国际题上持有共同
立场,存在相同利益。不少事例支持这一判断。
一、印度的大国诉求与中国的回应
对“金传四国”(巴西、俄罗斯、印度利中国)
印度的崛起是目前国际范围广泛讨论的热门和即度代其屮的不俗表现,中国国内媒体给与了
话题。尽管印度イ近期路身世界人国还存在诸多高度评价の。印度经济学家( J iram Ramesh)
制约?素,须面对不少内外挑战,但印度的崛起近年米提}出“中印大同”( Chindia)的思想,从
已成元可争议的事实。更重要的是,勿庸讳言,文明互动的视角探讨中印关系友好发展的基础写
教育部人文社科基地重大项目印度崛起的影响与对策研究”(项目批准号:07JDGW257)阶段性成果
来教育部人文社科重点研究基地四川大学南亚研究所研究员
①唐亮:““金伎四国’中印度经济发展前景最女好”,htp:// news cctv. com/ [inancial/20081027/104402. shumi.
O//ChinaAcademicounaEecroncPubishingHouse.Arghsreservedh.www.ne
印度战略崛起与中印关系:问题、趋势与应对
生复朵的地缘治影啊,产生某些不确定的后果种更温和、更务实的立场,但这一乐观的判断相
和需要认真应対的问题。以ド方面值得特別关対脆弱,难以为未来的双边关系形成坚实的义
)中印边界问题
()印巴关系危机
颁上:和边界争端是中印之间悬而未决的
印度和巴基斯坦由于国家利益的根本冲突长
,长期以来影响两国关系的健康发展。自上世期形成対時,历史上曾三次发生全面战争。近年
L80年代后期以米,中印两国就边界问题取得米,克什米尔争端、恐饰主义问题し多次使两国
了一些进展,双方政治决策层均表明争取以相互剑拔弩张,处丁战争边缘。2004年,印巴和平
杉受的方式尽早解决边界问题的积极姿态。1988进程在各方努力下启动。印巴两国同为中国的南
年拉吉大?廿地访华期间中印双方同意搁置边界亚邻国,历史上与中印关系不稳定相伴随的是
争端、发展双边友好关系的方针;双方1993年巴之间密切的戕略伙伴关系。上世纪90年代
利1996年分别签署《关于在边境实控线地区保米,中国强调增进地区安全科営造稳定的周边环
持和平写安宁的协定》和《关于在边境实控线地境,认识到印巴关系的改善有利于中国在该地区
区军事领域建立信任措施的协定》;中印启动双的外交与安全利益,在保持中战略伙伴关系的
方边界问题特別代表会晤机制(2003年10月启同时重视改善和发展中印关系的。在1999年的
动,至今し举行13轮会晤)和蛛续联合工作组印巴卡吉尔汕突和2001年底印度议会遭袭后印
等其他层次的定期会晤;以及2005年在温家宝ピ长达近一年的军事対峙期间,中国坚持不偏不
总理访印期间双方达成解决边界题的政治指导倚和以公正姿劝和的立场,树最终化解战争危
原则等。
机和推动和平进程发挥了作用,为此获得广泛的
尽管中印双方就边界问题达成若下主要共国际好评。中国重视中印关系也在2005年3月
识,但至今并未取得任何实质性进展或有意义的中印宣布建立“而向利平与繁的战略伙伴关
突破①。边界谈判进展昇常绥慢甚至不时陷入僵系”和2006年11月发表深化中即战略伙伴关系
局的事实表明,中即双方对边界问题如何解次存的“项战略”、2008年1月中印《关」:21世
在重大分岐,并在一些关键题上缺乏互信与共纪的共同展望》等双边文件中得到显著体现。
识。印度在国际层而的战略崛起怂势,可能增大
2008年11月27孟买发生恐怖袭击事件
解决边界间题的难度和不确定性。印度经济现代印度指责恐怖袋击系境内的反印籹端势力所
化务力带米的军事现代化和战略资产,将支持印为,印巴和平进程戛然而止.。此后两国虽继续政
度采取更强硬的立场,在边界谈判中逐渐空化或治层面的接触,但实现持久和平的“仝面谈判”
拒绝双方じ达成的“互谅互让:”原则。印度至今并未恢复。H是观之,印巴关系的脆弱和解
2009年向中印边境东段实控线地区增兵并加强决克什米尔闯题的难度可能随着印度的战略优势
军事部署,印度领导人高调视察有争议的领上地位进一步增强而加深。例如,即巴两国在阿富
(阿鲁纳恰尔邦”),以及印度军方在边界问题上汗的利益角逐し引发对该地区安全局势进步复
的鹰派言论,尽管有印度国内政治的考虑,但突杂化的担心④。印巴关系的发展走向将对未米中
H了中即双方矛盾升级利再次发生冲突的可巴战略关系和中国的南战略产生深剡的影啊,
能2。尽管也有另一种可能,即战略自信増强和引发中国対南亚地区恐怖主义挑战和当前阿富
国际地巛似提丌将鼓励印度对中印边界争端采取一?局势的严重关切。另一方面,印巴关系危机
Sino-indianbordertalksncedp