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应用研究
关于现阶段推行最低价中标法是否适宜的探讨
施烨明
身份证号码:320123198203290038;六合区建筑工程招标投标办公室,江苏南京211500
摘要:最低价中标法是当前国际通行招标评标的方法。本文分析了推行最低价中标的重要性,探讨了实行最低价中标法的可行
性,并且从建立完全市场化工程造价的管理体系、完善施工企业的诚信考核制度、建立工程担保和工程的保险制度、严格落实质
量终身负责制和责任追究制四个方面提出了完善最低价中标法的几点措施
关键词:招标;最低价中标法;可行性
中图分类号:F284文献标识码:A文章编号:1674-3024(2016)09-190-02
前言
正、公平的招标模式获取物美价廉的商品,最低价中标法为招
建设工程实行招标投标作为我国建设管理体制改革的重要你人在获取同质商品时提供了付出最低成本的可能性
(2)相对于现行合理低价法,更能有效遏制堌标、串标
内容,已经历了近二十年的发胺。招投标工作的实施对控制工
为的发生。现行合理低价法为高违法利润的获取提供可行性,
程投资成本,降低工程造价,鼓励施工企业公平竞争,提高生
使围标串标有利可图。例如,有某工程A对外招标,其社会平
产效率,顶防职务犯罪和商业犯罪起到了重要作用。它的核心
均成本为800万元(施工控制价),企业成木600万元,正常
是工程造价问题,其活动的重要环节是评标。通过招投标活动,
中标价700万元左右。该项目有10家企业进行投标,其中8
评委会需要公正、公平、科学地评选出价格合理、工期适当
家为共同投标。因信息可控,共同投标8家单位报价从780万
质量可靠、信誉良好的承包商中标,而评标工作的执行依据即
元分别递增1万元,剩余两家因信息不对等,只能在正常报价
是招标文件中约定的评标办法。由此可见,把评标办法判定为
690万至710万区间进行报价。根据日前通常使用公式:“控制
招投标工作的基础和灵魂亦不为过,对其的研究和选取在招投
价=投标报价平均值(大于9家时去除最高最低后取平均值)*K
标工作中更占有十分重要的意义。
(随机系数,为0.95-0.98)”计算,控制价最低为732万元左右,
1最低价中标法背景与优势
两家正常报价的投标单位废标,围标閉伙中报价780万元企业
中标。一般参与帮助用标成员每家获利不超过2万元,则围标
《中华人民共和困招标投标法》自2000实行以来,我省组织者实际仍増加收入近65万元。如采用最低价中标法,则无
房屋建筑和市政基础设施工程招标投标实行过的评标办法有经法抬高价格产生非法利润,且因中标价格区间不可控,制标串
评年的最低投标价法、合理低价法、综合评法和合理价随机标实际可操作性儿乎为零。通过上述例证,可见合理低价法评
确定中标人法。其中,经“评审的最低投标价法”在实行过程中标中,#体优势明显,违法利润足够犯罪人员重新分并形成
他受诟病,并逐渐为“合理低价法确定中标人所取代。2012年网络,同标串标具备巨人可行性,而最低价中标法则使违法利
2月1日,《中华人民共和国招标投标法实施条例》正式实施(以润参与了成本计算,促使国标串标现象減少。
下简称“条例”),其第二十七条规定:“招标人不得规定最低投
(3)强化党争,提高企业管埋水平,促进产业技术革新,
标限价。”"2013年12月1口,《关于房屋建筑和市政基础设施推动新型技术使用。最低价中标法中只有价格最具有优势的企
工程贯彻招标投标法实施条例的意见》苏建规了20134号文业才能在完争中获得胜利,而完争中价格的确定是由企业个别
(以下简称“四号文”)响应条例相关要求,在第十条提出:“
劳动时间决定。上述本质決定企业只有通过不断的技术创新
标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至人的提高企业管理水平,节约原材料,积极使用能耗更低的新工と
次序,向招标人推荐1至3名中标候选人,并标明排序。”发止才能降低企业生产成木以增强其争力。
了曾经出现的“最低控制价”说法。上述一系列法律法规的修订,
(4)便于同国际接轨,使用困际借贷资金。世界银行扶持
都在释放一个信号,建设领城招投标活动正在经历重返最低价发展中国家低利率资金的借贷使川,其项目必须采川最低价中
中标的进程中。然而,曾经引起诸多争议的这个舶米品一一最标法方可中请,同时,国际业务往来也绝大多数采川最低价中
低价中标法,相比其他评标办法是否真的优势明显,我们义是
标法。使用最低价中标法便于我们在口常生活中积禁相关经验
否真的充分完成了迎接它的所有准备工作?下面让我们进行具促进招投标工作与世界同步。
体分析
最低价中标法招标模式起源于英国,在美国得到长期使用。2最低价中标法问题
目前国际招标人多采用此种形式,我国香港亦沿用英国管理时
最低价中标法贔然存在诸多优势,但在引进我国后的实践
的这一模式,使用至今。其获得推优势主要体现于以下方面:
过程中却一直饱受诟病,其出现的主要问题体现在以下儿点:
(1)降低工程造价,节约招标人资金。最低价中标法将卖
(1)恶意竞争,低价低质。我国建筑业进入门槛普遍较低
方的价格因素作为主要矛盾,通过竞争导致价格降低,这是市
部分政府职能部门审批把关不严,上述原因均造成了目前建筑
场经济的根本规律。招标投标活动的意义即在于通过公开、公
队伍良莠不齐,鱼龙混杂。在建筑市场目前供求关系严重失衡
的情况下,小型建筑企业为了求得生存,由低价中标演变为低
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