抓好重点 坚持创新加快铜川市城镇化建设.pdf

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城市研究
主持人:朱美云
抓重点整持倒新
而綱川市城镇化设
文/任
中、小城而布局合理、协调发展的域镇体系"的原则,明确捉出
了以建设北中心城币为杨心,构筑“甲珠”式卫星城價帯的
城憤化建设体系。币呶副市长张东武亲自须规划、建设
財改、计圳、公安及政質研究室等个恐门対市恐分建制镇
进行了全面深入的调查,提出了促进小建设的县体措断。
(二)认真做好规划修、讦审工作、蓝督划实
1、始终把域镇觌切作为城镇建设龙头。目前,全币24
个建制全部完了编制工作,有三分之一的规圳设十
熟谲省院完或。
2、切实搞好村領建设规!的编割和诬軍工作。去年时[D
然”i
台区广田镇、耀蜇家河镇、宜君县五里镇的经济技术开发区
项目进行了评审,提出了合理化的意见和建议。
3、严格搜照镇规刔实施建设。克服了以往朽镜规划
纸上画画,峿上挂挂”的错误思想、从规划入手,统筹安排了
年城槓基础设施建设项目和建设改造计,并,严格查了
小城镇公益设施、公共建筑和生宅建筑的建设。
三)以点带面,促进全市村镇建设事业发展
川市小善本状况
、加快县城建设,提高載体功能。近年来,钢I币的
西省铜川币现两县两区36个観,具中定制镇县域建设取得了长足发展。宜君县城面积从原来的1.2平
24个集镇12个た年撤并7个ダい行离バ543」万公里扩展到3.こ平万公里,全县基本曜设总投资达8700
个,市城面积3882平万公集,2000年全市怠人、コ「万元,初底改受了原来路窄、房破、供水、缺电的宜君旧
82.2万入,具中非』业入コ37.8万人,域市化水平」続。長具収去年投资450多万元完成了曜州路配套开发
达到46名目爾全市小帜镇内(具城居住人ロ2283万人,建没以及、南、西大等排水改造和北新街亮面工程,开群了
住宅建筑面积达280.81万平方米,健お镇、集镇人均注宅面釈北新街西段和华原路北段两条路、大疑集了番住投資,具
2.3平万米,农村人均住宅面积24.1平万米。具中,砖根结构「坂截体叻能明显强。
钢脑混凝士姞柱房占庄房忠面釈的90以上小镇规划
2、抓级沉树镇建设。リ市的省级式点村摸是燿
区内自来水晋及率78%以上,通电本100%,程控电话チ通率」县家河镇、印台区广阳、躍孙原锁孙原村和王益区堡
10%,道跑硬化審达到95,大多数』小領建有广播西、文化「孟家振村。
、卫生院和学,基础设正在逐步完。
家河镇去年共完成建设投ぞ810万元,其中投资279
二、铜川市推进城镇化建的主要工作
方元完疯了协同医院门诊楼3100平方米,1万元完成了
〔一〕昞确认识,切实加强对域镇化工作的领导
农贸市场建设一期工程340平方米
市委、市政府十分重视城復化工作,于1997年作出了
县孙原镇孙原去年投资560万元完成了離县至
关于加快全市村建设的决定》,当年买適改镇1个。市「原村长6公里、宽12米水泥路硬化工程,投资326.5万
政附于1999年开始将顛基劭设施建设纳入年要办的「元完成了迎宾广场、承德门楼、药王广场、承徳大街水泥路面
实事进行考板。各県区地十分重视坂領化建设工作,层忌登定」硬化及绿化エ程。村上先后破有关门授予市级康示范
了自标责任书。市建设行政主営门加强了对小域镇建设的し村”、:省级小康示死村”、“市级文明村”、“省级文明村”、“级
检查指导,将域镇建设工作痞到实处。
先违村”等称号。
特别是天年中共中央、国务院关于促进小城健康发展
王益区萸堡镇孟家顗村被列为省级试点树之后,即委托
的若干九)出台后,该市城化建没工作得到走ー歩强。市期划没计院对原来的划进行了第,提高了该村建
币委、市政府依居全省坂化进程中提出的"着重发展大中坝」设的水平,目前修编的期划已进行了评印。
市,兄区域中心城市,发挥大城市的羁射带动作用,形成大、
?台区广田績争取到压家计委小城镇专项投资200万
20建设管理专鬥200年响4期
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で,以造区主一追扩建农南场,语ス面泉得到変ホ変t。」ー一集镇ー一印村ー一一販村六个层次,统一期划,合理有
、兀强币级试点村領建设。在省级原村領争基础,ら。重点发展基础设施辱哔、规孌秒大、有一定发展著力員
司.市加了宜君長五里镇太安镇马圬村躍息ぞ杆る与写「在一定区域内有较强編射院力的小旗
でち币级试点村镇。
(二)提高认识,加强培训,禔高管理水平
宜君具五里天年投资10万元了背排污渠.投
八"小領大战略”的高度云认识城镇建设的重要牲
賢6万元ろ造二背街道路。
克服过去乡村管理模式,以小域镖经齐的发展基础设施建设
曜是石柱多马促村积极争取各方面资金行斯石开ズ『掲动城化和社会各项事业的发展,明确城硫化是经济发展
建设。新村现已建成村民新居60户,户均150平方米,有1b6「的动力、目标和方问。各建制領领导在加强自身学习、是高认
ア斯E正在建设.全村80%以上的居乓左新村有了住房。
识的同时,把培养一支专业化、知识化、年轮化、革命化的高素
在窦力抓好省、市级试点村镇約同时,对第一批省「质期划管埋、建设管理、工両管理、税务管理队伍作为一顶重
吸成点镇建没也加强了指导和督足。2001年,庙投「要的工作来瓠。
190万元対香山街北段、政府门前的商业网点基础没施
(三)善和落买各项政策,调动各方面的积拠性
进う了建设。孙原镇镇上投资12万元建成了一陘标烓化公
1、户籍制度。全面推行户籍制度革,积极引导农民到
,吸引金200万元建成了国信移动电话接收工程,択、小城領发展二、三产业、进洛户。
資150万元硬化了宝患路等。
2、投资体制要以镇财政资金引导.将动其他资金杖
通过试点村镇的带动,铜初川币村镇建设事业正得到遅刻「资于小域镇。尤其各层区申报年以工代赈、弓水、生态、乡傾
友展。去全巾建制镇集镇、庄完成建设投资「道路、农购、校舌改适等项目要搜规划优先在区害虑,尽快
9462.08?元。
形成集约发展。要以地生财,推进小镇土地有偿使用制度
(g)以基础设施建设为龙头,促进城镇化发最
对于城镇现有基础施可通过出租、出售、抵押等多种形式等
三年平,24个建制镇共完成基础没施西冒24C筹措建设资金,对于新建设施坡'哇投资、進受益”的原则,
顶,完成而设施投资10857.92万元。具中,2001年増大多和资金投入参与城缺基础设施建设。
宅完成基础设施项目78顶,完成投资3129.9万元。镇区道
3.坚持标准,切实提镇化的质量。
路硬化率由三年前的63%提高到95%,大多数建制镇都洪
4、管理体制。要在现有的基础士建立健全镇建设管理
行了农村电网改造.使居民生产、生活用电有了保障
机松,配各精干的专业人员,建立社含化服羟体系,真正使城
五)加受宏观调研、抓好培训、强化管理
规划和建设工作落到实处。
1、去年,到川市对各县区村镇建设賃理况又进了
5、优悪政質。买落实墈镇建设各项优惠政策.完?
系统的调查,对村镇发展中荐在的子类问题及时进行了分:和初疱各项忧寒政的买施细则,到切买可行,充分调动子
析、排查和自纠,井撰写了关子梔川市城镇化发展兄的「方面的釈极性。
に报谒研料。
作者系锡川市建设杌刘局局长)
2、集中查农民建房收费賸元,冬级建设行政主
笆门严格理了民建