某某县农村集体土地确权登记颁证及数据库建设项目技术设计书(B版).docx

五河县农村集体土地确权登记颁证及数据库建设项目
技
术
设
计
书
北京勘察技术工程有限公司
2014年11月五河县农村集体土地确权登记颁证及数据库建设项目
技术设计书
设计单位:
北京勘察技术工程有限公司(盖章) 设计负责人:岳文朝、岳德林
主要设计人:张伟、程上宾
杜安波
2014年11月14日
审核意见 :
审 核 人 :
年 月 日
批准单位(盖章)
批准意见:
审 批 人:
年 月 日
目 录
1、项目概况 - 3 -
1.1 作业区域概况 - 3 -
1.2 工作任务 - 3 -
1.2.1地籍测量 - 3 -
1.2.2权属调查 - 3 -
1.2.3地籍数据库建设及地籍信息系统建设 - 4 -
1.2.4各类文档电子化 - 4 -
1.2.5资料归档工作 - 4 -
1.2.6后续服务工作 - 4 -
1.3 测区已有资料收集及成果利用 - 4 -
1.3.1第二次土地调查成果资料 - 4 -
1.3.2调查区域内原有国家控制资料 - 5 -
1.3.3其它资料 - 5 -
1.3.4成果利用 - 5 -
2、作业依据 - 5 -
2.1 法律与法规 - 5 -
2.2 行政规章 - 5 -
2.3 技术标准 - 6 -
3、成果主要技术指标和规格 - 6 -
3.1 调查单元 - 6 -
3.2 数学基础 - 6 -
3.3 计量单位及精度 - 7 -
4、项目实施组织和安排 - 7 -
4.1 组织架构 - 7 -
4.2 保障措施 - 8 -
4.2.1人员保障 - 8 -
4.2.2设备保障 - 9 -
5、调绘技术方案 - 9 -
5.1 农村宅基地、集体建设用地确权登记调绘技术方案 - 9 -
5.1.1 技术路线 - 9 -
5.1.2 图根控制测量 - 10 -
5.1.3 地形要素测量 - 12 -
5.1.4 权属调查 - 14 -
5.1.5 地籍要素测量 - 20 -
5.2 集体土地所有权确权登记调绘技术方案 - 24 -
5.2.1 技术路线和方法 - 24 -
5.2.2 准备工作 - 26 -
5.2.3 权属调查 - 28 -
5.2.4 地籍图测绘 - 31 -
6. 数据建库 - 33 -
6.1 建库流程图 - 33 -
6.2 建库前准备工作 - 33 -
6.2.1方案定制 - 33 -
6.2.2软硬件准备 - 33 -
6.2.3人员培训 - 34 -
6.2.4地籍资料接收 - 34 -
6.3 源数据预处理 - 34 -
6.4 数据转换 - 35 -
6.5 属性数据库建立 - 35 -
6.6 图形数据库建立 - 35 -
6.6.1村庄基础图形库的建立 - 35 -
6.6.2宗地图形库的建立 - 36 -
6.6.3分幅图形库的建立 - 36 -
6.7 管理软件 - 36 -
7、成果编制及提交 - 37 -
7.1 项目工作成果表 - 37 -
7.2 其他成果 - 37 -
7.3 成果存储的介质要求 - 38 -
7.4 成果资料归档 - 38 -
7.5 成果的检查 - 38 -
8、质量保证措施及售后服务保障 - 39 -
8.1 质量保证措施 - 39 -
8.1.1 组织管理措施: - 39 -
8.1.2 质量控制措施 - 40 -
8.1.3 项目质量检查方案 - 41 -
8.2 售后服务保障 - 42 -
8.2.1 售后服务体系 - 42 -
8.2.2 服务承诺 - 44 -
9.附录 - 46 -
附件1 地籍调查表 - 46 -
附录2 指界人身份证明书 - 57 -
附录3 指界委托书 - 58 -
附录4 土地权属界线协议书 - 59 -
附录5 土地权属争议原由书 - 63 -
1、项目概况
1.1 作业区域概况
五河县大新镇位于东经117°26′—118°04′、北纬32°54′—33°21′之间,地处五河县城西南25公里处,位于淮河北岸,306省道即五蚌路贯彻全境,区域优越,交通便利。全镇面积52.8平方公里。据当地政府官方网站资料显示,该镇下辖辖沟北、郭府、毛滩、刘朵、府台、韩台、新北、张圩、大新9个行政村,人口2.7万人,集镇人口5000人。
五河县大新镇农村集体土地确权登记颁证及数据库建设项目由我公司承担。项目工作范围:县辖9行政村、农村宅基地约为7000户、集体建设用地使用权约300宗、集体土地所有权约116宗,具体工作量以实际为准。
五河县地处皖东北淮河中下游,境内地势平坦。测区内交通便利,公路呈网状分布,四通八达。农村居民点大部分呈聚集式分布,房屋四周树林密布,外业数据采集难度极大,是本项目的难点。
1.2 工作任务
1.2.1地籍测量
(1)利用国土局提供的国家等级网点在大新镇范围内施测图根控制网;
(2)使用GPS-RTK施测图根控制点,借助农村土地承包经营权登记办证项目1:2000正射影像图、全站仪、GPS-RTK和边长勘丈相结合的手段,通过全野外解析法完成农村宅基地、集体建设用地使用权宗地及集体土地所有权宗地的地籍测量,测绘每一个宗地的界址点及相关的地物、地形要素,并提供符合相关要求的地籍测量资料。
1.2.2权属调查
权属调查的任务是按权利人(使用人和他项权利人)申请及其提供的权源资料对宗地的性质、权属、界线界址、面积、空间位置等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定,填写《地籍调查表》,为地籍测量打下基础,为农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权“三权发证”提供具有法律效力的调查文件和凭证。
按照地籍调查的有关标准,实地调查大新镇境内农村宅基地、集体建设用地使用权宗地及集体土地所有权宗地,核对原有发证资料,并将权属调查资料按归档要求整理归档。
为土地权利人提供地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等资料(土地登记申请书、审批表),打印土地证书。具体宗数以最终实际登记发证数为准。
1.2.3地籍数据库建设及地籍信息系统建设
调查成果和测绘成果经公示后,应立即依据《城镇地籍数据库标准》、《土地利用数据库标准》等标准进行数据建库工作,地籍数据库应包括地籍区、地籍子区、土地权属、基础地理等数据。
(1)土地权属数据主要包括宗地的性质、权属、位置、界线、面积等。
(2)基础地理信息数据主要包括数学基础、境界、交通、水系、居民地、界址线、界址点等。
(3)提供1个建库软件(农村集体土地管理软件)用于信息系统建设和管理。
建库软件(农村集体土地管理软件)对农村集体土地所有权、农村建设用地使用权、农村宅基地使用权的申请、审批、登记、发证、利用、查出等联动管理。系统遵照《地籍调查规程》(TD/T 1001-2012),实现统一宗地编码,能够实现图、库、数一致性管理。
1.2.4各类文档电子化
为使《