新沂市城市商业网点规划-新沂市人民政府.doc

新沂市城市商业网点规划
Commercial Network Planning for Xinyi City
(2009-2020)
文本
新沂市服务业发展领导小组办公室
徐州师范大学区域与城市研究中心
二〇〇九年五月
《新沂市城市商业网点规划》
课题组构成
课题总负责:
钱耀 新沂市服务业发展领导小组办公室 主 任
新沂市发展改革与经济贸易委员会 主 任
学术顾问:
沈正平 徐州师范大学区域与城市研究中心 主任 教授
徐州师范大学淮海发展研究院 院长 硕导
课题组组长:
王自亮 新沂市服务业发展领导小组办公室 副主任
马晓冬 徐州师范大学区域与城市研究中心 副主任 教授 博士
专题负责人::
沈 山 徐州师范大学城市与环境学院城乡规划系 主任 教授 博士
课题审核:
蔡安镇 新沂市发展改革与经济贸易委员会 副主任
李献忠 新沂市服务业发展领导小组办公室 科 长
课题组成员:
张 翠 徐州师范大学区域与城市研究中心 硕士
陈丙林 徐州师范大学区域与城市研究中心 硕士
谢思超 徐州师范大学区域与城市研究中心 硕士
赖清华 徐州师范大学区域与城市研究中心 硕士
江国逊 徐州师范大学城市与环境学院 硕士
方 雪 徐州师范大学城市与环境学院 硕士
林立伟 徐州师范大学城市与环境学院 硕士
林愷华 徐州师范大学城市与环境学院 硕士

新沂市城市商业网点规划
Commercial Network Planning for Xinyi City
(2009-2020)
文 本
目 录
第一章 总则 1
第二章 相关术语 2
第三章 城市商业发展现状及影响因素 3
第四章 城市商业规划目标、重点及战略 4
第五章 城市商业总体布局规划 8
第六章 零售商业网点规划 10
第七章 物流配送业规划 14
第八章 商品交易市场规划 16
第九章 餐饮业与宾馆规划 22
第十章 近期建设项目规划 23
第十一章 规划管理与实施措施 24
第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市商业网点规划编制规范》,响应《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》(商建字[2007]109号)的号召,新沂市发改经贸委、新沂市服务业发展领导小组办公室根据新沂市社会经济发展与城市商业网点建设的需求,编制了《新沂市城市商业网点规划(2009—2020)》。
第二条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》,2007
2、《关于城市商业网点规划工作的指导意见》(国经贸贸易[2001]789号)
3、《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》(国经贸厅贸易[2002]44号)
4、《“十五”商品流通行业结构调整规划纲要》,国家经贸委,2002
5、《城市商业网点规划编制规范》,商务部,2004
6、《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》,商务部、建设部,2004
7、《零售业态分类》,商务部,2004
8、《城市商业网点规划资料汇编》,商务部,2004
9、《农产品批发市场管理技术规范》(GB/T19575—2004商务部)
10、《关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》,商务部、财政部和原建设部,2005
11、《关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》(商建字[2007]109)
12、《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划》
13、《新沂市国民经济和社会发展第十一个五年规划》(2006)
14、《江苏省城镇体系规划》(2001-2020),江苏省建设厅,2001
15、《徐州都市圈规划》(2002—2020),江苏省建设厅,2002
16、《新沂政府工作报告》,2008
17、《新沂市城市总体规划》(2004-2020),江苏省城市规划设计院,2004
18、《江苏新沂经济开发区商贸区控制性详细规划》(2008-2025),全日新建筑设计咨询(上海)有限公司、南通市规划设计院有限公司,2008
19、《无锡—新沂工业园控制性详细规划》(2006-2020),南通市规划设计院有限公司、全日新建筑设计咨询(上海)有限公司,2008
20、《无锡-新沂工业园商住区规划设计》,新加坡邦城规划顾问有限公司,2008
21、《新沂市城北新区商住区规划设计》,新加坡邦城规划顾问有限公司,2008
22、其它相关文件、和法律法规。
第三条 规划范围
本规划范围与城市总体规划规定的城市主城区范围一致。包括新沂老城区、新沂经济开发区、无锡-新沂工业园,城北新区、城南新区。
第四条 规划期限
本规划的期限为2009——2020年,并划分为两个阶段,近期:2009——2015年,以改造、完善为主;中远期:2016——2020年,以发展、提高为主。
第五条 规划指导思想
坚持科学发展观,深入贯彻“十七”大精神,坚持以优化市场布局,调整市场结构,发展现代流通方式,提高资源配置效率为商业网点发展的主导思想,创新消费服务方式,改善产业服务功能,提升商业竞争力,加快建立能满足市场需求,提高人民生活水平的统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。
第六条 规划原则
1、坚持以人为本、远近结合、协调发展的原则
2、坚持结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则
3、坚持大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则
4、坚持可持续发展的原则
5、坚持规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则
6、坚持技术进步的原则
7、尊重商业规律的原则
第二章 相关术语
第七条 商业网点:指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所,包括零售商店、商品交易市场、旧货市场、汽车交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等。
第八条 零售商店:指GB/T18106-2000中规定的业态类型,其中大型零售商店一般指营业面积在5000平方米以上的百货店、超级市场、大型综合超市、仓储商店、专业店、家居中心和购物中心。
第九条 商品交易市场:指有固定场所、设施,有若干经营者入场经营、分别纳税,由市场经营管理者负责经营管理,实行集中、公开商品交易的场所。主要包括消费品综合市场、农产品市场、工业消费品市场、生产资料综合市场、工业生产资料市场、农业生产资料市场等类型。
第十条 物流基地:指多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局,具有一定规模和综合服务功能的场所。它面向社会提供专业物流配送服务,对城市或区域商业流通具有骨干作用。
第三章 城市商业发展现状及影响因素
第十一条 城市商业发展现状
1、商业经济增长较快、市场规模不断扩大
2、商业业态日趋多元化、商贸流通的社会组织化程度有所提高
3、商业网点数量扩张较快,商业服务功能不断改善
4、老城区商业集聚明显,中心商圈初具雏形
第十二条 新沂市商业网点存在的问题
1、商品交易市场比重高,商业业态结构不够合理
2、商业网点重复布局,