邯郸市中心区公共卫生间质量及布局分析.pdf

城市建筑城乡规划设计 2019 年 6 月第 16 卷总第 322 期 Urbanism and Architecture65 邯郸市中心区公共卫生间质量及布局分析 王振报， 肖冀星， 李海宏 （河北工程大学建筑与艺术学院， 河北邯郸 056038） 摘要 ： 文章通过网络POI数据获取公共卫生间位置信息， 调研收集邯郸市中心区内的街道人口数据， 结合GIS空间分析和缓冲 区分析技术， 对邯郸市中心区的公共卫生间质量及布局进行分析。 结果表明， 邯郸市中心区公共卫生间数量与人口配比在总量 上还有一定差距， 卫生间的质量参差不齐， 存在一些服务盲区 ； 西部片区的公共卫生间质量较差， 服务覆盖差距较大， 最后对 邯郸市中心区卫生间的布局与规划给出了建议。 关键词 ： 公共卫生间 ； 空间分析 ； 缓冲区 ； 布局评价 中图分类号 TU984 文献标识码 A Analysis on the Quality and Layout of Public Toilets in the Downtown Area of Handan Wang Zhenbao, Xiao Jixing, Li Haihong (School of Architecture and Art, Hebei University of Engineering, Handan Hebei 056038, China) Abstract: This paper collects the data of the public toilet location through network POI data, carries out field investigation to collect the street area and population data in the main urban area of Handan, and combines with GIS spatial analysis and buffer analysis technology to analyze the quality and layout of public toilets in the downtown area of Handan. The results show that there is still a certain gap between the number of public toilets and the population ratio in the downtown area of the city, the quality of the toilets is uneven, and there are some service blind spots in the central area of the city. The health quality and service scope of the public toilets in the western area are poor. Based on the actual situation, this paper gives suggestions on the layout and planning of the public toilets in the downtown area. Key words: public toilet; spatial analysis; buffer zone; layout evaluation 当今社会， 公共卫生间作为与城市居民生活息息相关 的公共服务设施， 已经逐渐发展成为评价城市生活品质与 发展质量的一个主要因素。 2015年习近平同志曾对 “厕所 革命” 做出重要指示， 公共卫生间作为旅游发展和城市发 展的重要因素， 促进了国民素质和社会文明的发展。 近年 来， 通过政府的大力支持， 公共卫生间的总体质量和服务 水平有显著的提高， 但还是会出现找公共卫生间难， 卫生 间环境差等不和谐声音。 近年来， 对城市公共卫生间分布 的研究在国内也开展较多， 研究方法也分为实地问卷调查 与结合GIS技术的空间分析和网络分析等。 段晶晶1等利 用实地调研分析和公众调研， 结合规范， 对公共卫生间的 设计进行了总结。 崔元浩2等对公共卫生间的规范和布局 设计进行了详细的分析， 并对公共卫生间布局规划提出了 设计模型及路线。 许章华， 林倩等3利用GIS技术结合福 州市马尾区马江片区的公共卫生间和人群密度等因素， 对 该地的公共卫生间提出布局分析及优化策略。 冯君玲， 刘 养洁4等对临汾市的公共卫生间， 利用各种设施的影响因 子和人群密度进行了评价和分析。 谭欣5等利用互联网数 据， 结合缓冲区等方法对北京市的公共卫生间进行了现状 研究。 本文将结合GIS空间分析技术和缓冲区分析方法， 对 邯郸市中心的公共卫生间质量和布局进行分析， 并提出相 应的改善策略。 1研究区域概况 本文以邯郸市的城市二环内部城区作为研究范围。 研 究范围内地势平坦， 人口密集， 路网发达， 其作为城市中 心区， 常住人口约85.4万人， 包含29个街道区域， 统计的 开放公共卫生间约为254个。 2数据收集与研究方法 2.1数据收集 研究区域的行政区域划分和街道下属人口数据主 要来源于邯郸市总体规划地图及邯郸市 2018 年统计年 鉴，还有利用开源的地图下载工具进行数据收集获取， 城市公共卫生间的数据来源于高德地图 POI 信息收集， 公共卫生间的质量与区位分类来源于实地调研或网络 调研。 2.2研究方法 通过调查统计中心区公共卫生间的数量和质量等 级， 并且按照公共卫生间布置规范， 对其位置进行等级确 定。 将统计的公共卫生间数据、 城市行政区划分及人口数 据汇总输入GIS软件中，建立数据库。利用ArcGIS软件 的空间分析功能，在宏观上分析研究城市公共卫生间的 数量与布局， 利用空间自相关方法， 对公共卫生间平均服 务的人数进行分析， 找出邯郸市公共卫生间的布局特点。 依据公共卫生间质量和所处位置分类进行缓冲区计算分 析。 结合上述分析结果， 对邯郸市公共卫生间的布局提出 改善建议。 作者简介 ：王振报 （1978-） ，男，博士，副教授，研究方向 ： 城市规划与设计。 城市建筑城乡规划设计 2019 年 6 月第 16 卷总第 322 期 Urbanism and Architecture66 3公共卫生间布局现状研究 3.1公共卫生间数量分析 城市公共卫生间的数量依据人口分布分析法进行确 定， 即按照 环境卫生设施设置标准 中规定： 城镇公厕一 般按常住人口2 5003 000人设置1座。 研究区域中包含各 街道常住居民总数， 约85.4万人， 所以按照人口分布分析 法， 可以测算邯郸市中心区在宏观上应该具备285341座 公共卫生间， 而依据地图数据提取的开放城市公共卫生间 为254座， 在卫生间总量研究区域范围内， 公共卫生间的 数量不足。 虽然有部分设施内部附属的卫生间没有在统计 范围内， 但这类卫生间大多数对外开放程度不足， 而且归 属性较强， 城市居民对其的利用率并不是太高， 所以在公 共卫生间总数上， 中心区的水平还是处于较低层次。 3.2公共卫生间质量等级分析 城市公共卫生间依据 城市公共厕所规划和设计标 准 可以将邯郸市中心区的公共卫生间， 如图1所示， 按质 量分为三类。 一类公共卫生间为近些年新建在城市主要道 路或公园的公共卫生间， 据统计， 邯郸市中心区的一类公 共卫生间有47座， 约占总体数量的18.5%， 分布范围在城 市的中心商业区， 各大医疗设施和城市公园附近， 而且相 当一部分为近些年来新建和改造的公共卫生间， 设施相当 完善， 环境也十分整洁， 造型多与周边建筑相配合， 或是 拥有类似景观功能的独栋建筑。 二类公共卫生间为城市发 展中期的配套卫生间，根据统计二类卫生间共有108座， 约占总体数量的42.5%， 分布范围多在城市居住区外围和 旧城区的公共建筑附近， 这类建筑大部分为城市发展期间 建设的或之前改建的一批， 主要面向的是当地居住区的居 民， 由于建成时间较长， 配套设施略显陈旧， 室内环境主 要依靠居民的自觉性维持， 打扫周期较长， 所以卫生条件 较差， 建筑风格也贴近老旧小区的风格， 多为水泥墙或砖 墙， 有明显的公共卫生间特征。 三类公共卫生间大多为城 中村的自建卫生间或城市发展初期的卫生间， 约有99座， 占总体数量的40%， 主要分布在未改建的城中村中与较为 偏远的社区和村庄中， 一般为自建或社区村庄共建的卫生 间， 其服务功能较为单一， 基本没有配套设施， 而且年代 久远， 环境质量恶劣， 是城市公共卫生间的重点改造对象。 3.3各街道公共卫生间的服务能力分析 研究区域内共有29个街道乡镇区域，利用统计得到 的人口数据与街道、 乡镇管辖范围内卫生间数量的比值， 可以初步判断各个街道公共卫生间的服务人数和缺乏公 共卫生间的街道位置。 在卫生间平均服务人数为2 000人 以下的街道有石化街道、 胜利桥街道、 苏曹乡、 庞村街道、 陵园路街道、 火磨街街道和彭家寨街道， 它们的位置大多 分布在城市的西部和东北部片区， 对应邯郸市的城市发展 规划，西部为户村组团，北部为北湖组团， 2个组团内的 居民较为分散， 公共卫生间多是质量为三类的自建或共建 的小型公共卫生间， 所以卫生间需的服务的平均人数较少 （见图1） 。 卫生间平均服务人数在2 0005 000人的位置多 在市中心周边的生活区， 像和平街道、 中华街道、 光明桥 街道、 丛台西街道、 丛台东街道等， 多为市中心和近些年 建设的居住区， 该区域的卫生间配置相对合理， 公共卫生 间质量基本也以改建或新建设的二类或一类卫生间为主， 可以为城市居民提供较好的服务。 而公共卫生间平均服务 人数超过5 000的街道位置主要在城市的南部片区， 部分 集中的居住区。 类似罗城头街道、 滏东街道、 铁路大院街 道、 人民路街道、 光明路街道等， 这些街道有的包含高教 区的大量人口， 有的有工业集团的集中家属区， 而且在城 市中心区的周围， 公共卫生间的质量和数量存在参差不齐 的现象， 越靠近市中心质量越高。 在此类街道中， 应该以 提高公共卫生间数量作为优化的主要目标。 全局Moran s I指数是空间自相关中统计衡量相邻的 空间分布对象属性取值之间关系的指标。 对研究区域内各 街道公共卫生间平均服务人数进行全局Moran s I分析， 图1邯郸市各街道卫生间平均服务人数 （图片来源 ： 作者自绘） 图2邯郸市各街道卫生间平均服务人数Moran s I指数 （图片来源 ： 作者自绘） 城市建筑城乡规划设计 2019 年 6 月第 16 卷总第 322 期 Urbanism and Architecture67 结果显示研究区域内的公共卫生间服务能力的分布具有 正相关关系 （见图2） 。 然后进行热点分析 （Getis-Ord Gi） ， 它可以较准确地探测出聚集区域 （见图3） ， 热区集中在滏 东街道、 人民路街道、 柳林桥街道、 光明路街道和渚河路 街道， 说明这几个街道的卫生间平均服务人数都存在较大 问题， 这些街道面积约占研究区域面积的7.64%， 提高这 些街道的卫生间数量， 可以使研究区域内的各街道卫生间 的平均服务人数更加均衡。 3.4公共卫生间服务区分析 研究区域内根据公共卫生间位置和质量确定各公共卫 生间的服务区域。 依据层次分析法， 公共卫生间的服务半 径中， 卫生间位置所占影响因子为0.75， 卫生间质量占比为 0.25， 半径的基数以公共卫生间的位置作为标准， 主要繁华 街道每个卫生间的服务半径为200m， 流动人口密度高的城 市街道附近为300m， 一般的城市街道服务半径为500m。 由 图4可以看出， 研究区域内的公共卫生间的服务范围大部分