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教育管
从“三公经费”公开谈高校财务管理工作的
影响及改革思路
冯晨
高校“三公经费”公开的意义
位预算、决算、会计核算数据保持一做,保证公开的财务信
“三公经费”是指用作政府部门人员在因公出国(境)、息能够做到有据可依、有据可查。另外,也要求高校“三公
公务车购置及运行、公务招待产生的费用。高校作为主要依经费”应该核算明断,支出有度,控制有力
靠财政拨款运行的事业单位,其“三.公经费”也将被纳入公
4.要求加强对“三公经费”支出情況的内外部监督力
开范畴,这就对高校财务管理工作带来了一系列的新问题与度
新挑战,有利于促进校提升自身财务管理水平,有利于
为保证“三公经费”开合理、合规,就要求高校的财
务公开的推行,有利于限制高校不合理的“三:公消费”提高务、审计部门要将审计隘督能要贯穿于“三公经费”管理
资金使用效益。
的始终。就要求政府审计部门、社会各界加强对高校财务管
高校“三公经费”公开对财务管理的影响
理情况的监督力度。
下文将从高校“三公经费”内涵、预算管理、会计核算
三、新形势下财务管理改革新思路
管理模式等方面予以论述。
高校应严格界定“三公经费”内涵。“三公经费”
L.高校“三公经费”内涵的特殊性使得公开的口径略高校业务发展的重要经费来源,从其内涵来看,并非高校要
有不同
公开的“三公经费”都是需圧缩削减的不合理“三公消费”
我国高校的主要任务是教学、科研、为社会服务,对于应该在日常财务管理巾按性质区别对待,合理把握核算统
般行政事业单位来说,“三公经費”公开是为了限制公计口径,经过甄別后真实反映高校“三公经费”支出,以
款出困旅游等不良现象。而对高校来讲,其因公出国(境)保证“三公经费”公开数据的准确性和真实性。
费用主要是用于学术交流、师资培养、公派学生等对外交流
2.高校应针对性地提出将“三公经费”从基本支出预
费用。其次,一般行政事业单位公务用车购置及运行费是领算中分离出来,进行独立项目预算,根据当地物价水平制定
导干部专车和工作人员公务用车发生的相关费用。在高校中,合理的预算标准,采用“零基顶算”、“绩效顶算”等合理
除了正常的公务用车费用外,还有很多如:跨校区学生教师的编制方法,避免预算编制的主观性,才能有利于节约资金,
班车的购置、运行费,以及学生实习、实践、文体活动等出提高资金使用效益。
学校承担的用车费用,这些都是为教职工、学生服务的业务3.高校是应将“三公经贾”纳入项日核算管理。通常“
类开文。
公经费”是反映具体用途,按经济分类划分的,核算细化程
2.促进高校进一步深化部门预算改革和提高预算管理度不够。所以“三公经费”单独进行项日管理,执行中不得
水平
意占用其他预算资金,才能做到真正地控制。另外,高校
高校“三公经费”的公开,将促进高校进一步深化部门在经费审批上成立专门审批小组,有专人经办,分管领导审
预算改革,完善预算编制,增强预算编制的准确性、科学性。批,归口管理。实行“支出问责制”,“支出标准无行政数
另外,信息公开也能督促高校在顶算执行中坚持顶算的劇性别化”“文出绩效考评”等措施。
原则,严格顶算执行进度,通过科学化、精细化的核算手段,
4.对科研经费中涉及“二公经费”的开支,就要求高
不为“三公经费”超支预留任何空间
校应加强科研项目管理。一是不论纵向课题还是横向谋题
督健高校进一步完善会计核算内部控制
项目审批立项时,都必须明确预算科研项目预算并对预算内
由于“三公经费”的数据是根据高校预算、决算中的相容进行细化,严格按预算执行。二是建立健全科研经费管理
关经济科日数据汇总整埋出来的,这就要求高校需要设计一制度,严格控制科研经费的斤支范围和标准。三是全而建立
套完整的内控制制度,以实现“三公经费”公开的数据与单科研项日绩效评价机制,对科研经费各项支出,特別是“三
iWP, wan /guancha.Cm管理观察?总第523期
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2013-12-1315:21:57
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浅析高职酒店管理人才能力构成及其培养
曹军
本文认为实践力是人オ具各能发现、能发明、能创造的发展,这种情況将会愈演愈烈。面对这种状况,人们需要
能力构成,它应该包括实践性精神、实践性人格、实践性知能够自我发现问题,自我思考,自我判断并迅速采取行动
识等内容。为此,我们在培养高职店管理人才时,应该以解决遇到的问题的素质,而这种素质在很大程度上取决于
“实战为导向”,抓住“高职教育”特性,以工作过程为先一个人的实战能力,因此,可以说实线能力已成为今后急
导,发挥“工学交替”的作用,强化人才综合素质,不断提剧变化的社会里的“生存能力”。正是基于以上认识,本
高高职酒店管理专业人オ的培养质量
文认为高职酒店管理人才的培养应该着眼于实战导向的能
2006年教育部发布的《关于全面提高高等职业教育教力结构培养
学质量的若干意见》曾经明确:高职院校的培养目标是要
以实践为导向的高职酒店管理专业人才能力构成
提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力,
实践一词人们已经很熟悉,狭义上说实践主要是指动
培养徳智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这其手能力和操作能力,广义上说实践是包括一切实践活动中
中“实践能力”的培养是关键,有了实践能力,才谈得上所需的能力,如:观察能力、搜集信息的能力、表达能力、
具备创造能力:有了实践能力,才有资格谈就业能力:有交往能力、动手能力、操作能力等。基于上述表述,本文
了实践能力,オ有资木去谈创业能力。事实的确如此,在以为高职酒店管理专业人オ以实践为导向的能力构成应该
信息化大行其道的今天,知识的老化期限大为缩短,新技包括以下儿个层面的内容:实践性精神、实践性人格、实
能替换旧技能的速度大大加快,而日随着知识经济的不断践性知识。
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公经费”支出,都要进行认真分析研究,客观地评价使用绩参考文献
效,督促提升科研经费使用效益。
[]尹平.基于“三公”经费公开的会计、审计间题探究[J].
5.加强内外部监管体制建设。一是要充分发挥高校内财会之友,2012,(3)
部的隘督体系的作用,制定相应的内部控制制度,加强内部[2]韩俊仕.“三公”经费公开对高校财务管理的影响[J]
控制坏境建设,保证内部审计、内部控制制度的权威性和独行政事业资产与财务,2012,(20)
立性。二是要加强社会、政府两方而的监督作用,财政部门[3]马淑英.高校对“三公”支出的监管[J].会计之友,
应制定财政资金使用的总体规范和资金支出标准,实行不定2013,(12
期对高校“三公经费”实施专项检査,及时纠正“三公经费”[4]张春红,从晒“三公经费”看行政事业单位财务管理改
中存在的不合规支出。
革趋势[]财会通讯,2011,(26
论
高校“三公经费”的公开,对于满足社会对公共财政资作者简介
金使用情况的监督,促进高校财务管理水平的提升,提高资
冯晨(1981-),男,河南新郑人,汉族,大学本科学历
金使用效益,获取社会对高校发展的理解与支持,提升社会西藏