云南省大理白族自治州城镇管理条例.doc

云南省人民代表大会常务委员会关于批准
《云南省大理白族自治州城镇管理条例》的决议
2006年5月25日云南省第十届人民代表大会
常务委员会第二十二次会议通过
云南省第十 届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议了《云南省大理白族自治州自治州城镇管理条例》,同意省人大民族委员会的审议结果报告,决定批准这个条例,由大理白族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
大理白族自治州第十一届人民代表大会
第四次会议关于《云南省大理白族自治州城镇
管理条例(草案)》的决议
2006年2月21日大理白族自治州第十一届人民
大会第四次会议通过
大理白族自治州第十一届人民代表大会第四次会议,经过认真审查,决定通过《云南省大理白族自治州城镇管理条例(草案)》,报云南省人大常委会批准后公布施行。
大理白族自治州人民代表大会常务委员会
公 告
《云南省大理白族自治州城镇管理条例》已经大理白族自治州第十一届人民代表大会第四次会议于2006年2月21日通过,云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年5月25日批准.现予公布。自2006年7月1日起施行。
大理白族自治州人民代表大会常务委员会
2006年6月30日
云南省大理白族自治州城镇管理条例
2006年2月21日大理白族自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过2006年5月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准
第一章 总 则
第一条 为加强城镇规划、建设和管理,促进经济社会协调发展.根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城市规划法》等相关法律法规,结合自治州实际.制定本条例。
第二条 自治州内的城镇规划、建设、绿化和市容卫生的管理,必须遵守本条例。
第三条 本条例所称的城镇是指自治州内州、县(市)、镇人民政府所在地。城镇规划区是指经审查批准的城镇规划控制区域。
第四条 城镇的规划和建设坚持以人为本,科学预测,突出特色,合理布局,完善功能,和谐发展的方针。
第五条 城镇的规划、建设用地和工程项目的审批以及城镇管理工作,应当坚持公开、公平、公正和便民的原则,提高办事效率和服务质量。
第六条 自治州、县(市)人民政府应当将城镇规划、建设纳人国民经济和社会发展规划,加大对城市基础设施和公用事业的投入,提高城镇综合承载能力和管理水平。
自治州、县(市)城镇规划、建设和管理行政主管部门依法履行职权。发展与改革、国土资源、环保、卫生、工商、交通、公安等有关部门,按照各自的职责做好城镇建设管理工作。
第二章 规划管理
第七条 自治州、县(市)城镇规划委员会。负责城镇规划和重大市政基础设施建设项目、临街重要建筑项目选址和设计方案的审查。
第八条 城镇规划的编制、调整和变更方案.必须实行听证,征求公众意见。
第九条 城镇规划的编制、调整和变更.由规划行政主管部门提出方案,经上级规划委员会审查.按法定程序报批。
大理市城市总体规划的调整和变更,须经自治州人民代表大会常务委员会审查。
城镇规划的编制、调整和变更经批准后,同级人民政府应当在30日内向社会公布。
第十条 城镇规划的编制、调整和变更,应当在具备相应资质的规划设计单位中招标投标。
第十一条 自治州、县(市)人民政府应当在民族聚居地划定民族特色建筑风格保护区。
白族建筑风格保护区的建设标准包括青瓦、白墙、坡顶、建筑高度、容积率、绿地率、建筑立面等,具体规范由自治州人民政府制定。
其他民族特色建筑风格保护区的具体规范,由县(市)人民政府制定。
第十二条 历史文化名城、名镇、名村和街区。由县(市)人民政府编制保护规划.按有关法律法规的规定报批后实施保护。
城镇规划区内未列级的具有保护价值的民宅及建筑物、构筑物等,经县(市)人民政府确认后挂牌保护,其修缮应当按照规划、文化行政主管部门批准的方案进行。
第三章 建设管理
第十三条 城镇规划区内的建设用地和工程项目建设,应当符合城镇规划,适应紧急预警和防灾减灾的需要。
在城镇规划区内批准的土地上扩建、改建原有建筑的,向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证后,方可开工。
城镇规划区内投资额在50万元以下或者建筑面积在500平方米以下的建筑工程,可以不办理施工许可证。
第十四条 工程设计单位应当按照批准的规划设计建设项目。建设项目手续完备后.工程施工单位和监理单位方可承担项目施工和工程监理。
第十五条 城镇规划区内的公益用地,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。因重大建设确需占用或者改变用途的,须经规划行政主管部门批准。
第十六条 城镇住宅区、商贸区的道路、绿化、亮化和地下管网等市政基础设施,应当按照规划同步配套建设。人行道应当设置盲道、残疾人无障碍通道。
新建、改建城镇道路应当铺设供排水、电力、通信等地下管网。县(市)城区和历史文化名镇的主要街道不得架设空中管线。
第十七条 自治州、县(市)人民政府应加强城镇灯光亮化t程的规划、建设和管理。灯光亮化工程投资纳入主体工程预算。
第十八条 城镇规划区内需要临时建设用地的,应当向规划行政主管部门申请办理许可手续,用地期限不得超过两年。
禁止在临时建设用地上建盖永久性建筑物和构筑物。
第十九条 工程建设单位应当严格执行国家安全生产的有关规定,设置安全防护设施和标志。在道路两侧设置的防护设施高度不得低于2米。
第二十条 城镇道路不得擅自开挖。确需开挖的,道路红线宽20米以上的,报州建设行政主管部门批准;道路红线宽20米以下的,报县(市)建设行政主管部门批准。工程竣工后,道路修复不合格的,由建设行政主管部门统一修复,费用由建设单位承担。
第二十一条 自治州鼓励各种经济组织和个人参与下列城镇基础设施和市政公用事业的建设或者经营:
(一)出租车和公交车线路的特许;
(二)公共设施上的广告使用;
(三)供水、供气、公园、停车场和垃圾、污水处理;
(四)法律法规允许的其他项目。
以上项目的出让,由国有资产管理部门会同相关行政主管部门提出方案,经县(市)以上人民政府批准后,依法招标投标,所得收益用于市政公益设施建设。
第二十二条 城镇规划区内具有街道功能的国道、省道公路的建设、改造,由交通和城镇建设行政主管部门共同建设和管理。
第四章 城镇绿化
第二十三条 城镇绿化以种植乔灌树木和地方树种为主,做到绿化、美化与城镇建设相协调。
第二十四条 城镇绿化行政主管部门负责城镇公共绿地、道路绿化和风景林地的建设和管理。
单位的庭院绿化由单位负责。新区和旧城改造区的绿化,由开发单位负责建设,交业主或者物业管理单位管护。
鼓励居民绿化庭院,提倡单位、个人认建认养公共绿地。
第二十五条 大理市城市的绿化覆盖率不低于40%,建成区绿地率不低于35%,人均公共绿地不低于10平方米。县城的绿化覆盖率不低于30%,绿地率不低于25%,人均公共绿地不低于8平方米。建制镇的绿化覆盖率不低于20%,绿地率不低于1 5%,人均公共绿地不低于5平方米。
第二十六条 城镇规划区内下列建设项目的公共绿地占总用地的比例应当符合以下标准:
(一)新建片区、大专院校、医院、疗养院、大型公共建筑区不低于35%;
(二)工矿企业不低于20%;
(三)以商贸为主的旧城改造区不低于l 5%;
(四)新建的大型商业中心不低于20%;
(五)其他建设工程区不低于30%。
第二十七条 城镇建设项目必须按照规划进行绿化配套设计,经城镇绿化