DB3407_T 017-2024 乡镇（街道）社工站建设评估指南.pdf

ICS03.080CCS A 163407铜陵市地方标准DB 3407/T 0172024乡镇（街道）社工站建设评估指南Evaluation guide for the construction of township(subdistrict）social work station2024-02-23 发布2024-03-23 实施铜陵市市场监督管理局发 布DB 3407/T 0172024I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容有可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由铜陵市社会工作协会提出。本文件由铜陵市民政局归口。本文件起草单位：铜陵市社会工作协会、铜陵市民政局慈善事业促进和社会工作科、铜陵市社会工作指导中心、合肥市博爱社会工作发展中心。本文件主要起草人：韩智勇、章芳、彭蓉、周茂同、张沪皖。DB 3407/T 01720241乡镇（街道）社工站建设评估指南1范围本文件确立了乡镇（街道）社工站建设评估工作的基本原则，给出了评估对象、评估内容、评估方法、评估过程、评估应用的有关信息。本文件适用于乡镇（街道）社工站建设评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20647.1社区服务指南 第1部分:总则MZ/T 071社区社会工作服务指南3术语和定义GB/T 20647.1、MZ/T 071界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1乡镇（街道）社工站 township(subdistrict)social work station在各乡镇（街道）设置的，以社会工作服务为主体，综合运用社会工作服务专业知识、方法和技能，为困难群众和特殊群体等提供兜底民生服务及提高基层民政服务能力的综合性服务平台。4基本原则4.1客观性原则以客观事实为依据，准确反映社工站服务项目在投入、运作、产出以及成效方面的实际情况。4.2专业性原则注重考察评估社工站的专业价值、理论、方法和技巧在服务项目中的运用情况。4.3可操作性原则评估方法应符合服务项目实际，做到定量与定性相结合，易于操作。5评估对象评估对象为乡镇（街道）社工站，县（区）级社工总站可参照使用。DB 3407/T 017202426评估内容评估内容应包括基础设施、服务保障、服务内容、财务管理、服务评价。评估指标参见附录A。7评估方法7.1资料分析法查阅与分析的对象应包括社工站的基本信息、制度文本、日常工作记录、服务过程记录、财务信息等。7.2实地观察法观察与分析的对象包括对社工站日常服务或活动过程，如社工站环境、服务内容、社会工作者与服务对象的互动情况等。7.3问卷调查法宜通过问卷调查收集社工站服务项目满意率和服务成效等情况，或者由社工站自行组织问卷调查，保留调查结果并反馈给评估主体，由评估主体对问卷回收情况、问卷填写情况、问卷真实性情况进行审核。7.4个别访谈法通过访谈形式了解服务内容的实际运作情况，内容包括但不限于对社会工作专业价值观、理论和方法运用的情况，服务项目资金使用情况、项目管理制度及落实情况。8评估过程8.1评估准备各县（区）民政部作为评估主体，应制定评估计划并发布评估方案，方案应包括评估依据、评估目的、评估范围、评估事项、评估指标等。8.2评估实施8.2.1评估对象应根据评估方案，开展自我评估，并提交自评报告。8.2.2评估主体在收到自评报告和相关材料后，应在规定的事件内组织评估工作。在评估过程中，评估对象应根据需要，及时向评估主体提供相关资料。8.3评估结果8.3.1评估主体应在评估工作结束后 10 个工作日内完成并出具评估报告。8.3.2评估报告的内容应包括但不限于评估对象基本情况、评估时间、评估人员、评分情况、项目周期、项目实施情况、项目问题及建议等。8.3.3评估结果应公示。9评估应用DB 3407/T 01720243评估结果宜作为社工站等级评价，对乡镇（街道）社工站服务项目运行期间评估结果为良好的承接主体，可按照政府采购相关规定，申请续签服务合同；对年度期末评估不合格的，终止服务合同，重新履行政府购买程序。DB 3407/T 01720244AA附录A（资料性）乡镇（街道）社工站建设评估指标乡镇（街道）社工站建设评估指标见表A.1。表 A.1 乡镇（街道）社工站建设评估指标一览表一级指标二级指标指标说明评估方式基础设施站点选址1.选址科学合理，宜设置在邻里中心、党群服务中心；2.规范设置标识标牌。实地查看功能室配备与使用根据实际需要配备综合办公室和多种服务功能室，配备相关设施设备，满足办公和服务需求。服务保障组织架构设置站长、副站长、社工等相关岗位，组织架构清晰，职责分工明确。实地查看、查阅资料工作机制建立与乡镇（街道）相关部门业务联动机制、列席乡镇（街道）相关工作会议、定期工作上报、重大事项报备、站点内部工作例会等工作机制。查阅资料人员配备乡镇（街道）社工站专职人员配备2名及以上，至少1人具备社会工作专业教育背景或社会工作者职业水平资质。查阅资料能力提升组织站点社工、社区社会组织等主体参加相关培训工作。查阅资料服务内容项目实施围绕社会救助、儿童福利、养老服务、社区治理等民政领域实施社工服务项目。查阅资料社区社会组织孵化培育组织开展社区社会组织孵化培育工作。实地查看、查阅资料资源联动与项目服务区域的基层政府组织、社会组织、辖区单位合作与联动情况。查阅资料财务管理财务资料按民间非营利组织会计制度进行核算，服务大类经费开支原始票据，财务登记凭证是否规范齐全。查阅资料DB 3407/T 01720245表 A.1 乡镇（街道）社工站建设评估指标(续)一级指标二级指标指标说明评估方式财务管理经费开支按民间非营利组织会计制度进行核算，服务经费开支是否规范、是否达标。1.服务经费开支是否规范：（1）是否按照民间非营利组织会计制度进行财务核算；（2）是否按照项目分类核算项目收支。2.服务经费开支是否达标：（1）按照项目立项时的资金支出计划，逐项逐笔对应详细计划表的经费预算支出；对于项目后期需要改进资金支出计划的，及时提交资金变更申请后再进行支出；（2）各项支出报销手续完备，发票合规，杜绝白条支出；专家补助费及社工补贴发放到个人，有付款记录证明、且附有领款人的相关信息资料备查。查阅资料服务评价社会知晓度每年在乡镇（街道）区域内，组织开展至少 1 次群众满意度调查，群众满意率应不低于 80%。实地查看、查阅资料政策影响力乡镇（街道）社工站按时完成主管部门交办的工作或服务项目，主管部门评价为合格、良好或优秀等次，并出具评价证明。社会关注度在年度内，有市级以上新闻媒体宣传刊登社工站建设、服务或相关工作情况的，数量不少于 3 次（篇）。