SJG 133-2023 建筑业安全领导力与安全文化评价标准.pdf

1 SJG SJG 133 2023 深圳市工程建设地方标准深圳市工程建设地方标准 2023-05-13 发布发布 2023-07-01 实施实施 深圳市住房和建设局深圳市住房和建设局 发布发布 建筑业安全领导力与安全建筑业安全领导力与安全文化评价标准文化评价标准 Evaluation standard for safety leadership and safety culture in the construction industry 2 深圳市工程建设地方标准 建筑业安全领导力与安全文化评价标准建筑业安全领导力与安全文化评价标准 Evaluation standard for safety leadership and safety culture in the construction industry SJG 133-2023 2023 深圳 3 前前 言言 根据深圳市住房和建设局关于发布2022 年度深圳市工程建设地方标准制修订计划项目（第一批）的通知（深建设202212 号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国内外先进标准，结合深圳市的实际，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。本标准主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.评价指标体系；5.评价方法；6.评价过程；7.评价报告。本标准由深圳市住房和建设局批准发布，由深圳市住房和建设局业务归口负责具体管理和解释，并组织清华大学等编制单位负责技术内容的解释。本标准实施过程中如有意见或建议，请寄送深圳市城市公共安全技术研究院有限公司（地址：深圳市福田区福华一路 1 号，邮编：518038），以供今后修订时参考。本 标 准 主 编 单 位：清华大学 深圳市城市公共安全技术研究院有限公司 本 标 准 参 编 单 位：中国建筑第八工程局有限公司 深圳市特区建工集团有限公司 北京航空航天大学 碧桂园集团 中冶建筑研究总院（深圳）有限公司 琅安建设管理咨询（上海）有限公司 深圳大学 深圳市前海公共安全科学研究院有限公司 北京城建集团有限责任公司 中建一局集团建设发展有限公司 中铁十四局集团有限公司 中国建设教育协会建筑安全专业委员会 北京交通大学 中建一局兴粤建设（广东）有限公司 北京科技大学 华润置地有限公司 本标准主要起草人员：方东平 郭红领 黄玥诚 王 尧 郑晓生 金典琦 施钟淇 黎 莉 吴 昊 王学士 周予启 吴言坤 蓝荣香 张大鹏 吴春林 李 军 陈大伟 王 浩 赵敏杰 张铭宗 常正非 侯兆新 姚志东 张顶立 苗春刚 李建华 任耀辉 魏学武 许 镇 洪成雨 曾丽萍 杨立中 任传耕 周墨臻 王志刚 邱德明 敖海良 本标准主要审查人员：骆汉宾 李启明 彭明祥 夏海林 许维宁 余南华 严蔚明 本标准主要指导人员：郭晓宁 李伟雄 陈泽波 李 智 4 目 次 1 总则.1 2 术语.2 3 基本规定.3 4 评价指标体系.4 4.1 一般规定.4 4.2 安全领导力.4 4.3 安全文化.5 5 评价方法.7 5.1 一般规定.7 5.2 安全领导力.7 5.3 安全文化.7 6 评价过程.9 6.1 一般规定.9 6.2 安全领导力评价.9 6.3 安全文化评价.9 7 评价及持续改进.10 附录 A 安全领导力评价样表.11 附录 B 安全文化评价样表.15 本标准用词说明.21 附：条文说明.22 5 Contents 1 General Provisions.1 2 Terms.2 3 Basic Requirements.3 4 Evaluation Index System.4 4.1 General requirements.4 4.2 Safety leadership.4 4.3 Safety culture.5 5 Evaluation Method.7 5.1 General requirements.7 5.2 Safety leadership.7 5.3 Safety culture.7 6 Evaluation Process.9 6.1 General requirements.9 6.2 Safety leadership evaluation.9 6.3 Safety culture evaluation.9 7 Evaluation Report and Continuous Improvement.10 Appendix A Safety Leadership Evaluation Form.11 Appendix B Safety Culture Evaluation Form.15 Explanation of Wording in This Standard.21 Explanation of Provisions.22 1 1 总 则 1.0.1 为推进深圳市建筑业安全领导力与安全文化建设，提升安全管理水平，保障从业人员的职业安全与健康，推动行业持续健康发展，制定本标准。1.0.2 本标准适用于深圳市建设项目组织及相关单位的安全领导力与安全文化评价。1.0.3 建筑业安全领导力与安全文化评价除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 2 术 语 2.0.1 安全领导力 safety leadership 领导者为实现安全目标，在管人、理事、用物等方面主动发起的激发下属智慧和思维或影响下属工作方式和行为的能力、技巧与艺术。2.0.2 安全领导力评价 safety leadership evaluation 基于特定的评价指标和评价方法，开展的旨在测定组织领导者的安全领导力特征和水平的活动。2.0.3 安全文化 safety culture 建构在集体中人、事、物上的安全信念和价值观的组合，反映集体中所有人均认同的关于生命和安全的看法和行为习惯。2.0.4 安全文化评价 safety culture evaluation 基于特定的评价指标和评价方法，开展的旨在测定组织内部安全文化状态和水平的活动。2.0.5 受评对象 evaluation object 接受安全领导力或安全文化评价的建设项目组织及相关单位，即被打分和评价的一方。3 3 基 本 规 定 3.0.1 安全领导力和安全文化评价应遵循下列原则：1 评价参与者应在理解评价指标含义的基础上诚实作答，对其真实性负责；2 评价参与者应匿名参与评价，公平公正进行审查。3.0.2 安全领导力和安全文化受评对象可包括企业层、项目层、班组层。3.0.3 受评对象为单位或组织的，应同时明确被评价的安全责任人。3.0.4 评价实施主体应为发起并组织实施安全领导力或安全文化评价的单位或个人。3.0.5 安全领导力和安全文化评价量表的样本规模应满足下列规定：1 控制项得分低于 3 分即不达标时，应对安全领导力或安全文化评分记 0 分；2 控制项达标时，各评价指标得分均应正常纳入计分。3.0.7 评价实施主体应在评价后出具评价报告，并提出整改建议。3.0.8 受评对象应在每次评价后根据整改建议落实整改措施，并应于下次评价前出具整改报告。3.0.9 1项目参评时，评价参与者数量应不少于项目人员数量的 70%；2企业部门参评时，评价参与者数量应不少于所在企业部门人员数量的 70%；3企业下属项目参评时，参评项目数量应不少于该企业在深圳市在施项目数量的 1/3。3.0.6安全领导力和安全文化评价指标均应包括控制项和评分项，并应满足下列规定：受评对象如近一季度内发生过重大及以上事故，不得进行安全领导力与安全文化评价。4 4 评价指标体系 4.1 一 般 规 定 4.1.1 安全领导力评价指标应由以身作则、愿景激励、关注尊重、绩效管控 4 类二级指标和 19个三级指标组成，并设置绩效管控为控制项。4.1.2 安全文化评价指标应由安全承诺与投入、安全管理体系、安全沟通、安全参与、安全培训、指导支持、安全信息化建设 7 类二级指标和 33 个三级指标组成，并设置安全承诺和投入、安全管理体系为控制项。4.1.3 安全领导力与安全文化各个评价指标的总分值应均为 5 分。4.2 安全领导力 绩 效 管 控 4.2.1 受评对象应要求下属坚决实现既定的安全目标，并应为实现目标与下属共同努力。4.2.2 受评对象应组织制定全面、清晰且能够执行落地的安全生产责任清单，并应使所有下属均能明确各自的安全责任。4.2.3 受评对象应组织制定明确、合理、公平的安全管理绩效考核和奖惩机制，并应严格执行。4.2.4 受评对象应支持并推进安全规章、制度的建设，并宜鼓励引入新材料、新工艺、新设备、新技术。4.2.5 受评对象应及时跟进隐患整改，并应及时报告安全事故和处理措施。以 身 作 则 4.2.6 受评对象应将人的生命安全重要性置于所有利益之上，并应将固定的时间与精力分配给安全工作。4.2.7 受评对象应经常与员工谈论组织和领导自身秉持的安全方针和价值观。4.2.8 受评对象应为安全不计个人得失、不推卸责任，应全力维护集体的安全利益。4.2.9 受评对象应带头遵守安全规章和程序。4.2.10 受评对象宜在安全理念、管理、科技上寻求创新。愿 景 激 励 4.2.11 受评对象应引领和激励组织制定与时俱进的安全战略与目标。4.2.12 在安全工作中，受评对象应开明诚恳、思想开放，并应鼓励下属寻求新的观点和解决问题的方法。4.2.13 受评对象应引导下属寻求安全工作的新方法和新制度。4.2.14 受评对象应鼓励下属参加各种安全培训活动。4.2.15 受评对象应鼓励下属充分参与到安全管理的决策过程中，并应引导下属实现组织共享的安全目标。5 关 注 尊 重 4.2.16 受评对象应关心下属的日常生活和内心感受，并应努力维护下属个人的身心健康。4.2.17 受评对象应强调作业现场安全的重要性，并应要求所有现场工作人员按标准和规范完成工作。4.2.18 受评对象应相信下属有做好安全工作的能力和责任心，并应给予其充分的权力和资源来保障工作有效开展。4.2.19 在安全工作中，受评对象应平衡不同个体、部门或各参与方之间的利益，合理分配资源，并应尽力解决冲突和对立。4.3 安 全 文 化 安全承诺和投入 4.3.1 受评对象应设置有感召力的安全理念和不断发展的安全目标。4.3.2 受评对象应对安全工作全过程投入充足的资源。4.3.3 受评对象的管理者和技术人员在管理和技术等方面应具备足够的能力，并应能很好地应对安全问题。4.3.4 受评对象在制定或修改安全规章时应征求相关人员的意见。4.3.5 安全责任人应推动安全方针和规章的落实，并应采取措施纠正出现的安全问题。4.3.6 受评对象应奖励安全表现突出或提出合理化安全建议的工作人员。安全管理体系 4.3.7 受评对象应建立健全安全管理体系，体系应考虑项目全生命周期的安全风险和防范措施，构建安全风险分级管控和隐患排查和整改闭合措施。4.3.8 受评对象的安全规章和制度应及时修订和更新。4.3.9 受评对象的安全管理体系应将责任划分明确，并应具备可操作性。4.3.10 受评对象应积极响应深圳市有关安全管理要求，不断完善与创新安全管理体系。4.3.11 受评对象的安全规章和程序应包含对所有安全管理和安全生产事务的详细工作程序和相应处理措施。安 全 沟 通 4.3.12 受评对象应建立健全且顺畅的安全沟通机制，安全责任人应定期与各级人员就安全工作展开清晰、充分的沟通。4.3.13 安全责任人在安全工作中应听取参与人员的意见和建议。4.3.14 所有参与人员都应准确地领会安全方针的内涵，受评对象应设置发表与安全方针有关意见的通道。4.3.15 受评对象宜运用新技术推动安全沟通方式变革。安 全 参 与 4.3.16 每个员工都应有力争把安全工作做得更好的信心和决心。6 4.3.17 每个员工都应按自身安全职责履职、并定期对履职情况进行述职。4.3.18 每个员工都应按规范及时上报事故、危险事件以及安全隐患。4.3.19 每个员工都应充分参与必要的安