DJG330521_T 80-2022 现代小微企业创建与评价要求.pdf

ICS 01.40.03 A00 DJG330521 德清县地方技术性规范 DJG330521/T802022 现代小微企业评价与管理规范 2022-12-08 发布 2022-12-15 实施 德清县市场监督管理局 发 布 DJG330521/T802022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 3.1.1 现代小微企业.1 4 基本要求.1 5 管理先进.1 5.1 组织管理.1 5.2 制度管理.1 5.3 人员管理.2 5.4 现场管理.2 6 绿色低碳.2 6.1 节约资源.2 6.2 环境保护.2 6.3 低碳减排.2 7 科技创新.2 7.1 人才创新.2 7.2 标准创新.3 7.3 知识产权创新.3 8 评价与改进.3 附录 A（资料性附录）小微企业划型标准.4 附录 B（规范性附录）评价表.7 参考文献.9 DJG330521/T802022 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由德清县市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：德清县市场监督管理局、湖州胜达资讯服务有限公司、德清县经济和信息化局、德清县发展和改革局、德清县科学技术局、德清县应急管理局、湖州市生态环境局德清分局、湖州市南太湖经济管理研究院、湖州市管理创新学会。本文件主要起草人：方义红、李世根、陆菊萍、杨洁、莫舜龙、泮明菊、莫伟秋、胡立益、黄倩倩、张佳音、代光朋、杨帆、钱黎斌、廖鸿宇。DJG330521/T802022 1 现代小微企业评价与管理规范 1 范围 本文件规定了现代小微企业的基本要求，以及管理先进、绿色低碳、科技创新的要求，适用于现代小微企业的管理与评价。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 现代小微企业 符合国家产业政策导向，践行绿色低碳理念，重视科技创新，管理先进的小微企业。4 基本要求 4.1 应符合小微企业划型标准。4.2 提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类。4.3 近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。4.4 未被列入经营异常名单或严重失信主体。4.5 应落实企业安全生产主体责任。5 管理先进 5.1 组织管理 5.1.1 应根据企业发展需要设置组织机构，选聘合适人员担任相应职务。5.1.2 应明确部门及岗位职责。5.1.3 应根据企业实际，建立绩效管理制度，实施绩效考核。5.1.4 宜根据企业内外部条件的变化，适当调整组织机构。5.2 制度管理 5.2.1 应根据企业发展需要，制定人力资源、生产、检验、财务、安全生产等管理制度。DJG330521/T802022 2 5.2.2 应通过各种渠道使员工知晓有关规章制度，并执行到位。5.2.3 应实行全员劳动合同制，依法为员工办理社会保险。5.2.4 应根据行业及企业特点，开展提案改善、合理化建议等活动。5.3 人员管理 5.3.1 应结合企业年度发展目标及要求，制定年度人员招聘计划，并予以实施。特种作业人员应按规定要求经过培训考试合格、取得特种作业操作证后，持证上岗。5.3.2 应根据行业及企业特点，开展包括法律法规、职业技能等方面的培训。5.3.3 应开展新员工三级安全教育培训活动，企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全生产培训教育，经考核合格取得安全资格证书后方可任职。5.3.4 宜导入职业健康安全管理体系并开展认证，预防职业病危害，保护劳动者健康。5.4 现场管理 5.4.1 企业各区域应布局合理，物流、人流通道畅通。5.4.2 应按要求配置消防器材，消防通道通畅。5.4.3 宜导入 5S 管理等现场管理方法，保持现场标志标识规范有效，环境整洁有序。5.4.4 宜导入质量管理体系并开展认证。6 绿色低碳 6.1 节约资源 6.1.1 应使用节能、节水、节材等的设备、设施、工具等。6.1.2 应采用节约资源的新技术、新工艺、新材料，开展生产经营活动。6.1.3 应加强设备保养，开展技术改造与工艺革新活动。6.1.4 宜导入能源管理体系并开展认证。6.2 环境保护 6.2.1 应加强废水、废气、固体废弃物、噪声、放射性污染等的管理，做到达标排放。6.2.2 应实施垃圾分类，有毒有害废弃物应做到妥善贮存、安全处置。6.2.3 应开展清洁生产等活动，从源头实施环境保护。6.2.4 宜导入环境管理体系并开展认证。6.3 低碳减排 6.3.1 企业主要负责人应倡导低碳减排理念，身体力行，为员工作表率。6.3.2 应建立低碳减排的激励机制，奖励员工的低碳减碳行为。6.3.3 应开展符合企业经营管理特点的低碳减排活动，如低碳出行、废物再利用等。6.3.4 宜开展碳中和、碳达峰宣传活动，以及“低碳日”主题活动。7 科技创新 7.1 人才创新 7.1.1 企业主要负责人应具有较强的创新意识，重视发挥人才的创新价值。DJG330521/T802022 3 7.1.2 应建立灵活、有效的用人机制，吸引和留住优秀人才。7.1.3 应制定人才激励奖励制度，奖励有贡献的人才。7.1.4 宜开展校企合作，培养创新型人才。7.2 标准创新 7.2.1 应参与有关标准化方面的培训及活动。7.2.2 应依据标准组织生产经营活动。执行企业标准的宜通过标准化公共服务平台自我声明公开。7.2.3 宜参与国家、行业、团体等标准的制定。7.2.4 宜参与企业标准化良好行为评价等活动。7.3 知识产权创新 7.3.1 应建立研发费用支出台账。7.3.2 应设立内部研发机构。7.3.3 应重视知识产权保护，申报各类专利及软件著作权等。7.3.4 应开展科技成果转化，适时开展知识产权质押融资。8 评价与改进 8.1 评价分为企业自我评价与主管部门评价。8.2 自我评价每年不少于一次。评价细则参照附录 A。8.3 根据评价结果，制定改进计划，落实改进措施，持续提高经营管理水平。DJG330521/T802022 4 A A 附 录 A（资料性附录）小微企业划型标准 行业代码 行业名称 指标名称 计 量 小型(并且关系)微型(或关系)代码 名称 A 农、林、牧、渔业 农、林、牧、渔业 营业收入(Y)万元 50Y500 Y50 B 采矿业 工业*从业人员(X)人 20X300 X20 C 制造业 营业收入(Y)万元 300Y2000 Y300 D 电力、热力、燃气 及水生产和供应业 E 建筑业 建筑业 营业收入(Y)万元 300Y6000 Y300 资产总额(Z)万元 300Z5000 Z300 F51 批发业 批发业 从业人员(X)人 5X20 X5 营业收入(Y)万元 1000Y 5000 Y1000 F52 零售业 零售业 从业人员(X)人 10X50 X10 营业收入(Y)万元 100Y500 Y100 G54 道路运输业 交通运输业*从业人员(X)人 20X300 X20 G55 水上运输业 营业收入(Y)万元 200Y3000 Y200 G56 航空运输业 G57 管道运输业 G58 多式联运和运输代理业 G5910 装卸搬运 G5920 通用仓储 仓储业*从业人员(X)人 20X100 X20 G5930 低温仓储 营业收入(Y)万元 100Y1000 Y100 G594 危险品仓储 G595 谷物、棉花 等农产品仓储 DJG330521/T802022 5 G5960 中药材仓储 G5990 其他仓储业 G60 邮政业 邮政业 从业人员(X)人 20X300 X20 营业收入(Y)万元 100Y2000 Y100 H61 住宿业 住宿业 从业人员(X)人 10X100 X10 营业收入(Y)万元 100Y2000 Y100 H62 餐饮业 餐饮业 从业人员(X)人 10X100 X10 营业收入(Y)万元 100Y2000 Y100 163 电信、广播电视和卫星传输服务 信息传输业*从业人员(X)人 10X100 X10 164 互联网和相关服务 营业收入(Y)万元 100Y1000 Y100 165 软件和信息技术服务业 软件和信息技术服务业 从业人员(X)人 10X 100 X10 营业收入(Y)万元 50Y1000 Y50 K7010 房地产开发经营 房地产开发经营 营业收入(Y)万元 100Y1000 Y100 资产总额(Z)万元 2000Z 5000 Z2000 K7020 物业管理 物业管理 从业人员(X)人 100X 300 X100 营业收入(Y)万元 500Y 1000 Y500 L 租赁和商务服务业 租赁 和商务服务业 从业人员(X)人 10X100 X10 资产总额(Z)万元 100Z8000 Z100 K7030 房地产中介服务 其他未列 明行业*从业人员(X)人 10X100 X10 K7090 其他房地产业 M 科学研究和技术服务业 N 水利、环境和公共设施 管理业 O 居 民 服 务、修理和其他服务业 Q85 社会工作 R 文化、体育和娱乐业 J6610 中央银行服务 银行业存款类金资产总额(Z)万元 5000007 Z500000 DJG330521/T802022 6 J662 货币银行服务 融 机构 50000000 J6640 银行理财服务 银行业非 存款类金 融机构 资产总额(2)万元 500000Z 2000000 Z500000 J6650 银行监管服务 J663 非货币银行服务 贷款公司、小额贷款公司及典当行 资产总额(Z)万元 500000Z 2000000 Z500000 J67 资本市场服务 证券业金融机构 资产总额(Z)万元 100000Z 1000000 Z100000 J68 保险业 保险业金融机构 资产总额(Z)万元 200000Z 4000000 Z200000 J6911 信托公司 信托公司 资产总额(Z)万元 200000Z 4000000 Z200000 J6919 其他金融信托与管理服 务 J6920 控股公司服务 金融控股公司 资产总额(Z)万元 500000Z 50000000 Z500000 J6930 非金融机构支付服务 除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他企业金融机构 资产总额(Z)万元 500000Z 2000000 Z 500000 J6940 金融信息服务 J6950 金融资产管理公司 J699 其他未列明金融业 说明：1.小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以国民经济行业分类(GB/T4754-2017)为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花 等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。(1)从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。(2)营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。(3)资产总额，采用资产总计代替。4.表中列出的每类行业代表本类及本类以下所有行业，另外整个教育业的企业都不属于小微企业。DJ