DB63_T 1965-2021 人力资源服务机构等级划分与评定.pdf

ICS 03.080.20 CCS A 10 DB63 青海省地方标准 DB 63/ T 19652021 人力资源服务机构等级划分与评定 Ranking and assessment of human resources service organization （征求意见稿） 2021 - 10 - 28 发布 2022 - 01 - 01 实施 青海省市场监督管理局 发 布 DB63/TXXXX2021 I 目 次 前 言 . II 引 言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 1 5 等级划分与评定 . 3 6 证书和标志管理 . 5 附录 A （规范性） 人力资源服务机构等级划分与评定评分表. 6 附录 B （规范性） 人力资源服务机构等级划分与评定申请表. 18 DB63/TXXXX2021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的的结构和起草规则的规定起草。 本文件由青海省科学技术信息研究所有限公司提出。 本文件由青海省人力资源和社会保障厅归口。 本文件起草单位： 青海省科学技术信息研究所有限公司、 青海省人力资源和社会保障能力建设服务中心。 本文件主要起草人：熊一才、李冰、杨志弘、朱莉华、陈小焱、赵艳平、杨永春、柳冬、张梦。 本文件由青海省人力资源和社会保障厅监督实施。 DB63/TXXXX2021 III 引 言 基于人力资源服务市场的发展实践， 为了更好地推动人力资源服务市场协同发展， 完善人力资源服务标准体系，促进人力资源服务业标准化建设和规范化管理，提高服务质量和效率，维持人力资源服务业秩序，特制订本标准。 本标准通过建立人力资源服务机构指标评价体系， 对影响人力资源服务质量的基础情况、 服务能力、信息化能力建设、 经济效益四个方面因素予以规范， 以期不断提升人力资源服务机构的服务水平和发展质量。 DB63/TXXXX2021 1 人力资源服务机构等级划分与评定 1 范围 本标准规定了各类人力资源服务机构的基本要求、等级划分与评定、证书和标志管理。 本标准适用于各类人力资源服务机构的等级划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.9 标志用公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号 3 术语和定义 以下术语和定义适用于本标准。 3.1 人力资源服务机构 human resources service organization 提供人力资源服务的企事业单位和社会组织。 3.2 劳务派遣 labor dispatch 人力资源服务机构依法与劳动者签订劳动合同， 按照协议将劳动者派至用工单位工作， 由用工单位对劳动者的劳动过程进行指挥、监督和管理的一种用工形式。 3.3 人力资源外包服务 human resources outsourcing service 按照客户委托要求，承接客户人力资源管理、开发、配置及相关专业服务的活动。 3.4 高级人才寻访 executives search 为客户提供咨询、搜寻、甄选、评估、推荐并协助录用高级人才的系列服务活动。 4 基本要求 DB63/TXXXX2021 2 4.1 服务机构 4.1.1 服务机构资质 申请等级评定的人力资源服务机构资质要求： a) 依法登记注册，成立满 1 年，具有独立法人资格； b) 有 1 个会计年度以上的经营服务业绩； c) 人力资源服务机构的建筑、附属设施、服务内容和运行管理应符合安全、消防、卫生、环境保护、质量等现行国家有关法规和标准； d) 有固定经营服务场所，服务场所各项功能满足服务需求； e) 信用记录良好，无重大安全质量事故。 4.1.2 服务准则 申请等级评定的人力资源服务机构服务准则： a) 遵守国家的法律法规、行政规章及政策，依法依规经营； b) 提供优质服务，合理定价； c) 诚实守信，杜绝欺诈行为； d) 公开、公正、公平，维护行业和服务对象的合法权益。 4.2 从业人员 4.2.1 从业人数及资质 从业人数及资质要求： a) 从业人员具有大专及以上学历并持有相关培训或资格证书； b) 从业人员应熟悉人力资源服务业务的工作流程和基本要求，能有效快捷地提供服务； c) 从业人员应熟悉经营范围内人力资源政策及相关法律法规，具有应对和解决实际问题的能力。 4.2.2 从业人员服务规范 从业人员服务规范要求： a) 从业人员具有良好的职业道德和行为操守； b) 从业人员着装整齐，佩戴工号名牌； c) 从业人员言行举止符合礼仪规范，能运用规范用语提供服务； d) 从业人员熟练掌握与岗位业务相关的基础知识和信息，具有主动服务意识； e) 有相应的服务流程设计，从业人员业务技能熟练； f) 建立有效的服务质量监督和评价机制。 4.3 设施设备 申请等级评定的人力资源服务机构设施设备要求： a) 具有适应办公需要的电话机、打印机、传真机等设备； b) 具有与计算机相配套的网络化管理设备； c) 设有客户服务电话，且电话接听畅通； d) 具有采暖设备，且能正常使用； e) 有可供客户使用的公共卫生设施； f) 消防、安全设施配置完善有效，标识明显清晰。 DB63/TXXXX2021 3 4.4 服务环境 申请等级评定的人力资源服务机构服务环境要求： a) 服务机构所在地交通便利； b) 为客户提供舒适、整洁的咨询、洽谈的服务场所； c) 服务许可证、营业执照及服务内容、工作流程和收费标准、信誉承诺等, 置于服务场所的显著位置，并为服务对象提供项目介绍、服务须知等资料； d) 服务场所标识明显，公共信息图形符合 GB 2894、GB/T 10001.1、GB/T 10001.9 等规定。 4.5 规章管理 4.5.1 总则 制定客观合理的规章管理制度。 应依法与员工签订劳动合同， 对各环节作业流程和运营标准进行规范，确保机构内部管理可控；应采用适宜渠道对机构企业文化、服务理念、诚信经营等信息进行公示，体现机构良好行为规范。 4.5.2 管理制度 4.5.2.1 应有员工手册，内容包括：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则等。 4.5.2.2 应有职位说明书，内容包括：职位名称与职责描述、任职条件与要求、工作流程和考核标准等。 4.5.2.3 应建立运营保障管理制度。 4.5.2.4 机构所经营的各服务项目应制定相应的服务管理制度。 4.5.3 信用管理 4.5.3.1 按时参加年检及相关统计活动且合格。 4.5.3.2 机构和所属从业人员签订诚信承诺书，内部评价良好。 4.5.3.3 遵纪守法，公众评价良好，无不诚信行为。 4.5.3.4 积极参与促进就业等社会公益活动和行业协会活动。 5 等级划分与评定 5.1 等级划分 5.1.1 等级要求 人力资源服务机构采用定量的标杆值评价方法评定划分等级， 按照附录A进行评分，评分等级用英文字母A及其数量表示，从低到高依次为A级、AA级、AAA级、AAAA级、AAAAA级五个等级。 5.1.2 评定指标分值设置与计分方法 5.1.2.1 等级划分与评定指标总分设值见表 1，具体分值见附录 A。 表1 评定指标总分设值 评定指标评定指标 分值分值（分分） 基本情况 180 服务能力 480 DB63/TXXXX2021 4 信息化能力建设 140 经济效益 200 总分 1000 5.1.2.2 计分方法： a) 人力资源等级划分与评定采用标杆值的评价方法进行评定计分，总分 1000 分，该分值为原始分； b) 排序总分采用标准分数， 即原始分第一名为总分 1000 分， 并依次计算所有人力资源机构得分； c) 原始分和标准分均四舍五入取整数； d) 等级划分与评定分数以标准分数为主，其中 AAAAA 级评定需同时满足原始分条件。 5.1.3 等级与分值对应关系 人力资源服务机构等级与指标评定总分值对应关系见表2。 表2 等级与分值对应关系 人力资源服务机构等级人力资源服务机构等级 标准分标准分 原始分原始分 备注备注 A级 0199 无 无 AA级 200499 无 无 AAA级 500799 无 无 AAAA级 8001000 无 无 AAAAA级 9501000 7501000 同时满足 5.2 等级评定 5.2.1 评定原则 等级评定原则： a) 评定工作严格坚持公开、公正、公平的原则； b) 评定采取定量评分的方式开展； c) 评定结果接受全社会监督，并接受质疑。 5.2.2 评定委员会 由省级业务主管成立人力资源服务机构等级评定委员会（以下简称评委会），评委会负责机构等级的评定工作。评委会可委托第三方评估机构开展评估工作，并接受评委会监督和验收。 5.2.3 评委会成员条件 评委会成员应具有以下条件： a) 原则上从事人力资源及相关工作 5 年以上， 并取得相应专业副高级及以上职称， 熟悉并掌握人力资源专业能力，具有丰富的实际工作经验； b) 具有较全面的知识水平，熟悉国内外最新人力资源动态及相关政策； c) 能认真履行职责。并遵循职业道德和评审工作纪律； d) 能胜任评审工作。 5.2.4 评定程序 5.2.4.1 申请材料的提交 DB63/TXXXX2021 5 人力资源服务机构申请等级评定应提交以下材料（并加盖公章）： a) 人力资源服务机构等级划分与评定申请表（见附录 B）； b) 营业执照/法人证书、人力资源服务许可证或劳务派遣许可证复印件； c) 服务机构上年度财务报表资料； d) 其它材料； e) 人力资源服务机构参加等级评定工作所提供的材料不应是涉密材料， 涉密材料应脱密处理后提交。 5.2.4.2 受理与评定 受理与评定要求如下： a) 服务机构等级评定的受理与评定时间为三年一届； b) A 级、AA 级、AAA 级、AAAA 级、AAAAA 级评定均由评委会或第三方评估机构受理，评定指标体系见附录 A； c) 评定结果由评委会和受评审单位双方确认后，由评委会在省主管部门的官方网站上予以公示，公示时间不少于 7 个工作日； d) 在公示期间收到举报的，评委会办公室应查证情况，如举报情况属实，取消评定资格； e) 对于未通过评定的机构，由评委会办公室以书面形式通知该机构； f) 服务机构存在违法违规等重大问题的，两届之内不予受理。 6 证书和标志管理 6.1 通过评定的机构，授予相应等级，并颁发证书和标志。 6.2 机构等级证书和标志由评委会统一制作和管理。 6.3 通过评定的服务机构等级有效期为三年（自颁发证书之日计算），有效期满后自动取消等级资格，如需继续参与评价工作，服务机构应于期满前的 3 个月向评委会申请重新评定。 6.4 通过评定的服务机构在使用证书和标志期间，被发现与评定等级不符合或给客户带来直接、间接利益损害的行为时，评委会可根据情节给予书面警告、通报批评、降级、直至取消等级处理。如发生违法违规等重大问题，由评委会取消服务机构等级，收回等级证书及标志。 6.5 等级标志应置于服务机构场所显著位置。 DB63/TXXXX2021 6 A A 附 录 A （规范性） 人力资源服务机构等级划分与评定评分表 表A.1给出了人力资源服务机构等级划分与评定评分表。 表A.1 人力资源服务机构等级划分与评定评分表 一级指标 二级指标 三级指标 赋分标准 得分 备注 机构人员数量（15 分） 采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准分。其中：a 是每个参评机构填报的该项指标数值；b 是该指标标杆值，选用参评机构填报的该项指标数值中的最大值；基准分为该项指标分值。 人员资质情况（15 分） 采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准分。其中：a 是每个参