DB43∕T 1392-2018 军休工作规范.pdf

军休工作规范湖南省地方标准DB43DB43/T 13922018 湖南省质量技术监督局发 布2018-01-29 发布2018-03-29 实施ICS 01.040.03A 00湖南省标准信息公共服务平台湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 13922018 I 目 次 前言 1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 军休安置管理机构和军休服务管理机构基本要求24.1 军休安置管理机构和军休服务管理机构24.2 服务管理制度34.3 服务人员配备与培训44.4 服务档案记录44.5 信息化智能服务平台建设55 环境与设施要求55.1 环境55.2 设施56 军休干部服务管理内容与要求66.1 接收安置66.2 落实政治待遇66.3 落实生活待遇66.4 医疗保健76.5 安全保护76.6 文体娱乐86.7 走访慰问86.8 社会化服务96.9 政策咨询96.10 庭院管理96.11 逝世善后97 无军籍职工服务管理内容与要求97.1 服务管理原则97.2 服务管理工作基本要求97.3 无军籍职工的接收安置 107.4 无军籍职工的服务管理 108 服务质量评价与改进 108.1 服务质量评价 10 湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 13922018 II 8.2 投诉处理 118.3 服务质量改进 11参考文献 12 湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 13922018 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准由湖南省民政厅提出并归口。 本标准主要起草单位：湖南省军队离退休干部管理办公室、长沙市军队离退休干部管理办公室、长沙市赤岗村军休所、方圆标志认证集团湖南有限公司。 本标准主要起草人：孙华、孙中喜、许勇才、樊志伟、姚从虎、刘建平、曾棣、黄静兵。 湖南省标准信息公共服务平台湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 13922018 1 军休工作规范 1 范围 本标准规定了军队离休退休干部安置管理机构和服务管理机构的基本要求、 环境与设施要求、 服务管理内容与要求、服务质量评价与改进。 本标准适用于湖南省各级军队离休退休干部安置管理机构和服务管理机构，开展军队离休退休干部、无军籍职工的服务管理。 退休士官的服务管理可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3096 声环境质量标准 GB/T 10001.9 标志用公共信息图形符号 第 9 部分：无障碍设施符号 GB/T 15565.2 图形符号 术语 第 2 部分：标志及导向系统 GB/T 17242 投诉处理指南 GB/T 18883 室内空气质量标准 GB 50016 建筑设计防火规范 GB/T 50340 老年人居住建筑设计标准 GB 50348 安全防范工程技术规范 JGJ 50 城市道路和建筑物无障碍设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 军队离休退休干部 移交政府安置的由民政部门服务管理的中国人民解放军和中国人民武装警察部队离休退休干部， 简称军休干部。 3.2 军队离休退休干部安置管理机构 代表湖南省地方各级政府接收安置军休干部和无军籍退休退职职工， 保障落实其政治、 生活待遇的管理部门，简称军休安置管理机构。 注：军休安置管理机构包括省、市（州）民政部门的军休办。 3.3 军队离休退休干部服务管理机构 湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 13922018 2直接服务和管理军队离休退休干部的专设机构，简称军休服务管理机构。 注：军休服务管理机构包括各级军休干部休养所、军休干部服务管理站和军休干部服务管理中心等。 3.4 无军籍退休退职职工 已移交政府安置的中国人民解放军和中国人民武装警察部队无军籍退休退职职工，简称无军籍职工。 4 军休安置管理机构和军休服务管理机构基本要求 4.1 军休安置管理机构和军休服务管理机构 4.1.1 管理职责 4.1.1.1 省级军休安置管理机构 应承担下列职责： a） 研究制定湖南省军队离休退休干部服务管理办法，审定安置去向，编制经费预算，组织移交安置工作； b） 指导全省接收安置和服务管理工作； c） 根据工作实际，研究制定全省性的军休工作相关规定，解决全省军休事业发展过程中遇到的新问题、新情况； d） 及时下拨全省军休经费； e） 按照要求组织军休干部参加各级人民政府和军队各级组织举行的重大庆典和重大政治活动； f） 在建军节、春节等重大节日时，协调当地人民政府和军队有关负责人走访慰问军休干部。 4.1.1.2 市（州）级军休安置管理机构 应承担下列职责： a） 根据省级民政部门下达的年度接收安置计划，负责军休干部、无军籍职工的安置去向审定和接收安置工作； b） 指导全市（州）接收安置和服务管理工作； c） 根据工作实际，负责拟定市（州）军休工作相关规定，及时研究解决军休干部服务管理工作中的重要问题，协调有关部门研究解决无军籍职工服务管理重要问题； d） 负责编制市（州）级军休经费预算，及时筹措、分配、拨付资金，指导、监督各项经费的使用； e） 按照要求组织军休干部参加各级人民政府和军队各级组织举行的重大庆典和重大政治活动； f） 在建军节、春节等重大节日时，协调当地人民政府和军队有关负责人走访慰问军休干部。 4.1.1.3 军休服务管理机构 应承担下列职责： a） 按照规定落实军休干部相应政治待遇，组织军休干部阅读有关文件，听取党和政府重要会议精神传达； b） 按时发放军休干部离退休费和津贴补贴； c） 按规定落实军休干部医疗、交通、探亲等待遇，帮助符合条件的军休干部落实优抚待遇； d） 协调做好军休干部的医疗保健工作，建立健康档案，开展医疗保健知识普及活动，引导军休干湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 13922018 3 部科学保健、健康养生； e） 组织开展适宜军休干部的文化体育活动，引导和鼓励军休干部参与社会文化活动； f） 定期了解军休干部情况和需求，提供必要的关心照顾； g） 协助办理军休干部去世后的丧葬事宜，按照政策规定落实遗属待遇。 4.1.2 基本要求 4.1.2.1 军休安置管理机构 应满足下列基本要求： a） 坚持政治关心、生活照顾、服务为先、依法管理的原则； b） 贯彻执行国家关于军休干部、无军籍职工的法律法规和政策，完善服务保障和教育管理机制，建立健全工作制度，落实政治、生活待遇； c） 设置与军休安置管理和服务相适应的部门和岗位，明确各部门和各岗位的职责； d） 加强党组织建设，落实组织生活制度，发挥党组织的政治核心作用； e） 加强军休经费管理和国有资产管理，接受有关部门的审计监督。 4.1.2.2 军休服务管理机构 应满足下列要求： a） 持政治关心、生活照顾、服务为先、依法管理的原则； b） 贯彻执行国家关于军休干部的法律法规和政策，完善军休干部服务保障和教育管理机制，建立健全工作制度，落实军休干部政治待遇和生活待遇； c） 设置与军休服务管理相适应的部门和岗位，明确各部门和各岗位的职责； d） 加强军休经费管理和国有资产管理，接受有关部门的审计监督。 e） 实行法定代表人负责制，对重大问题实行民主决策，实施政策公开、财务公开、管理公开，接受军休干部和工作人员监督； f） 加强党的组织建设，落实组织生活制度，发挥党组织的政治核心作用，营造忠诚、奉献、干净、担当的军休政治生态； g） 根据工作需要，军休服务管理机构可内设办公室、政工科（室） 、财务科（室） 、管理科（室）等机构，有条件的可设置医院或医务室； h） 组织军休干部开展文明创建活动，引导军休干部保持和发扬优良传统，发挥政治优势和专业特长，参与社会公益活动。 4.2 服务管理制度 军休安置管理机构和军休服务管理机构应建立健全各项内部管理和服务制度，包括但不限于表 1的要求。 表 1 军休安置管理机构和军休服务管理机构应建立的制度清单 机构名称 省级军休安置管理机构 市（州）级军休安置管理机构 军休服务管理机构 制度内容 1）办务会会议制度； 2）军休经费拨付管理制度； 3）工作经费使用管理制度； 4）下基层调查研究制度； 5）机要保密制度； 6）请示报告制度； 1）会议制度； 2）政治理论学习制度； 3）调查研究制度； 4）请示报告制度； 5）文书档案管理制度； 6）印章管理制度； 1）会议制度； 2）学习制度； 3）请示报告制度； 4）信访制度； 5）财务管理制度； 6）固定资产管理制度； 湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 13922018 4 表 1 军休安置管理机构和军休服务管理机构应建立的制度清单 （续） 机构名称 省级军休安置管理机构 市（州）级军休安置管理机构 军休服务管理机构 制度内容 7）请销假制度。 7）机要保密制度； 8）财务管理制度； 9）固定资产管理制度； 10）请销假制度； 11）采购制度； 12）车辆管理制度； 13）安全维稳制度； 14）文明办公制度。 7）档案管理制度； 8）保密工作管理制度； 9）值班制度； 10）考勤制度； 11）卫生管理制度； 12）联系军休干部制度； 13）走访慰问制度； 14）工作人员服务准则； 15）安全管理制度； 16）突发事件处置应急预案； 17）投诉管理制度； 18）军休干部管理及落实生活待遇相关流程（包括接收安置、咨询服务、工资津贴发放、住院伙食补助费、护理费申请、探亲费报销、 住院探视、 去世丧事筹备、抚恤金申报发放、遗属生活补助申报发放、医保关系异地安置、异地就医医疗费报销、去世退保等）； 19）军休服务质量绩效评估管理制度。 4.3 服务人员配备与培训 4.3.1 军休服务管理机构工作人员根据相关规定和服务军休干部的人数、分布、变化合理调配，并逐步提高社会工作、护理等专业技术人员比例，以满足服务管理工作需要。 4.3.2 具有资质要求的岗位，工作人员应取得相应的职业资格证书后方可上岗。 4.3.3 军休服务管理机构工作人员应熟练掌握本岗位的工作规范和要求。 4.3.4 军休服务管理机构应建立岗前培训机制，制定、实施工作人员教育培训计划，开展工作人员业务技能培训和安全、应急、急救等综合素质方面的培训，确保工作人员熟练掌握本岗位的工作规范和要求。 4.3.5 军休服务管理机构应定期开展继续教育培训、岗位练兵、业务竞赛等活动，宜鼓励和支持工作人员参加在职学习和职业技能继续教育， 不断提高工作人员思想政治素质、 政策理论水平和服务管理能力。 4.4 服务档案记录 4.4.1 军休安置管理机构和军休服务管理机构应建立完善接收军休干部、无军籍职工安置数据库。 4.4.2 军休服务管理机构应健全军休干部相关档案和服务记录，包括但不限于： 湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 13922018 5 a） 军休干部人事档案； b） 军休干部健康档案； c） 军休干部基本情况登记表； d） 联系卡； e） 日常联络、走访慰问军休干部服务记录； f） 意见簿； g） 投诉举报记录； h） 军休干部服务满意度调查记录。 4.5 信息化智能服务平台建设 4.5.1 军休服务管理机构应建立军休干部服务管理信息系统，配备必要的技术设备，提供军休服务业务查询和办理、军休法规和政策宣传、健康保健知识推广等服务，开展军休服务管理机构内部管理，提升军休服务管理信息化整体效能和集约化管理水平。 4.5.2 军休服务管理机构宜积极推进智能化军休服务管理应用系统平台建设，应用现代信息技术和智慧养老服务平台跟踪、 调度、 指导和监督军休服务和管理。 依托社会服务网、 本地养老服务平台等载体，采取建设机构网站、设立热线、开通微信、安装“一键通”呼叫器等形式，及时发布更新系统内和社会上的服务信息，为军休干部提供个性化和人性化的智能服务。 5 环境与设施要求 5.1 环境 5.1.1 军休服务管理机构