DB51∕T 2741-2020 四川社会信用信息平台建设规范.pdf

ICS 35.240.20CCS L 70 DB51 四川省地方标准 DB51/T 27412020 四川社会信用信息平台建设规范 2020 - 12 - 17 发布 2021 - 01 - 01 实施 四川省市场监督管理局 发 布库七七 w w w .k q q w .c o m 提供下载 目 次 前 言 . 1 范围 .1 2 规范性引用文件 .1 3 术语和定义 .1 4 服务模式.2 5 系统架构 .2 6 功能要求 .5 7 技术要求 .8 8 运行维护要求 .8 附录 A（规范性）数据共享流程 .11 参考文献 .12 DB51/T 27412020库七七 w w w .k q q w .c o m 提供下载DB51/T 27412020 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由四川省发展和改革委员会提出、归口并解释。 本文件起草单位：四川省大数据中心。 本文件主要起草人：曾铭、刘冰、刘雯、蒲宇、杨燕、李蒙科、齐翌、赖娟娟、陈学锋、张越。 本文件首次发布。 库七七 w w w .k q q w .c o m 提供下载DB51/T 274120201 四川社会信用信息平台建设规范 1 范围 本文件规定了社会信用信息平台的系统架构、功能要求、技术要求、运行维护要求等内容。 本文件适用于四川省辖区内市（州）、县（市、区）社会信用信息平台的建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 21062.3-2007 政务信息资源交换体系 第3部分：数据接口规范 GB/T 21063.1-2007 政务信息资源目录体系 第1部分:总体框架 GB/T 21063.3-2007 政务信息资源目录体系 第3部分：核心元数据 GB/T 21063.4-2007 政务信息资源目录体系 第4部分：政务信息资源分类 GB/T 22117-2018 信用基本术语 GB/T 22239-2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 25058-2019 信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南 GB/T 29263-2012 信息技术 面向服务的体系结构(SOA)应用的总体技术要求 GB/T 31168-2014 信息安全技术 云计算服务安全能力要求GB/T 34078.1-2017 基于云计算的电子政务公共平台总体规范 第1部分：术语和定义 GB/T 34960-2018 信息技术服务 治理 第5部分：数据治理规范 GB T 36333-2018 智慧城市 顶层设计指南 GB/T 37973-2019 信息安全技术 大数据安全管理指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 信用主体 subject of credit 信用主体指具有社会统一信用代码的法人 （企业法人、 机关法人、 事业单位法人和社会团体法人） 、 相关非法人组织和具有身份证号码的公民， 以及具有其他有效证件的自然人。 信用主体是信用关系的当 事人，是信用关系的承载者和信用活动的行为者。 GB/T 22117-2008，定义2.1.2 3.2 库七七 w w w .k q q w .c o m 提供下载DB51/T 274120202 信用信息 credit information 反映或描述信用主体信用状况的相关数据和资料等， 主要包括政府信用信息、 企业信用信息和个人 信用信息。 GB/T 22117-2008，定义4.9 3.3 社会信用信息平台 social credit information platform 是覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、本地区所有区域的信息化基础设施，主要负责本地区信用信息的归集整合、共享与服务。 3.4 省社会信用信息平台 provincial Social Credit Information Platform 指由四川省社会信用体系建设牵头部门建设的集信用信息归集整合、 共享与服务能力为一体的应用平台。 3.5 基于云计算的电子政务公共平台 electronic government common platform （EGCP） based on Cloud Computing 运用云计算技术，统筹利用机房资源、计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源，发挥云计算虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性以及快速、按需、弹性的服务等特征，为各政务部门构建提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等服务的电子政务综合性服务平台。 来源：GB/T 34078.1-2017，定义2.1 4 服务模式 4.1 面向社会公众 4.1.1 信用公示 提供信用动态、政策法规、信用信息等公示服务。 4.1.2 信用查询 提供信用主体基础信息、红黑名单信息、行政许可、行政处罚等信用信息的查询服务。 4.1.3 信用异议 提供信用信息异议申请、处理和反馈服务。 4.1.4 信用修复 提供行政处罚、黑名单等失信信用信息的修复流程公示、修复申请、修复反馈等服务。 4.1.5 信用报告 依托信用门户网站提供信用报告的查看和下载服务。 4.1.6 自愿注册 提供信用主体主动填报服务。 库七七 w w w .k q q w .c o m 提供下载DB51/T 274120203 4.1.7 信用承诺 提供信用主体信用承诺上报、公示、查询等服务。 4.2 面向政府部门 4.2.1 业务协同 提供信用异议、信用修复、信用应用、联合奖惩等相关信用业务的业务协同服务。 4.2.2 数据共享 提供信用主体基础信息、红黑名单信息、行政许可、行政处罚等信用信息的归集和共享服务。 4.2.3 信用查询 提供信用主体基础信息、红黑名单信息、行政许可、行政处罚等信用信息的查询服务。 4.2.4 信用评价 提供信用主体的公共信用评价服务。 4.2.5 考核评议 提供信用工作开展情况的考核评议服务。 5 系统架构 5.1 总则 社会信用信息平台依托基于云计算的电子政务公共平台建设，其总体架构由基础层、数据层、 支撑层、应用层、服务层、用户层、安全保障体系、运维保障体系、管理规范体系以及机制保障体系构成。总体架构与构成要素如图1。 库七七 w w w .k q q w .c o m 提供下载DB51/T 274120204 图 1 社会信用信息平台整体架构图5.2 基础层 依托本地基于云计算的电子政务公共平台基础设施进行建设。应包括基础网络、云计算资源、云存储资源等。 5.3 数据层 数据对接服务包括与上级信用平台对接、 与政务信息资源共享平台对接服务。 信用信息资源库包括基础数据库、信用主题库和信用应用数据库。 数据库设计与管理应保证数据的一致性、完整性和安全性。 数据共享交互应符合 GB/T 21062.3、GB/T 21603.3、GB/T 21603.4 的要求。 5.4 支撑层 应包括统一身份认证、内容管理、应用中间件、安全管理等相关内容。 5.5 应用层 应包括信用信息共享交换功能、信用监测预警分析功能、信用信息管理功能、信用惠民便企管理、信用服务管理功能、联合奖惩功能等业务功能。 5.6 服务层 应能对不同类型的用户访问、不同终端等提供支持，应包括依托互联网信用门户、微信公众号、移动 APP 向社会公众和信用主体提供信用公示、信用查询、信用异议、信用修复等各类信用服务。依托信库七七 w w w .k q q w .c o m 提供下载DB51/T 274120205 用政务门户向各政府单位提供联合奖惩、共享查询、信用服务处理等相关服务。 5.7 用户层 包括政府部门用户、信用主体用户和社会公众用户。政府部门用户，应可通过系统办理信用评价、处理失信投诉、信用核实等业务；信用主体用户，应可通过系统了解信用动态、查询信用信息、打印信用报告、进行信用投诉、信用申报等业务；社会公众用户，应可通过系统查询信用主体用户信用信息且对系统共享其拥有的信用主体信用信息。 5.8 安全保障体系 应贯通系统的各层面，监控系统各层运行状态，为系统各层提供全面的安全监控服务，平台安全防护水平应符合GB/T 22239、GB/T 25058对信息安全管理和信息安全技术的相关要求。 5.9 运维保障体系 应建立完善的运维管理与服务机制，建立高素质的运维服务团队，运用先进成熟的运维管理技术保障平台稳定与高效的运行。 5.10 管理规范体系 应建立完善的管理规范体系，包括公共信用信息分类与编码规范、公共信用信息基础数据项规范、公共信用信息标准体系框架、公共信用信息公示规范、信息安全规范、信息发布规范等。 5.11 机制保障体系 应建立完善的机制保障体系，制定长效的工作机制，为系统的应用和工作的开展提供支撑。 6 功能要求 6.1 信用中国（地方）门户网站功能要求 6.1.1 宣传功能 应具有信用动态、政策法规、标准规范、信用研究、联合奖惩、诚信文化、行业信用等栏目，实现分类宣传展示。 6.1.2 公示功能 应具有信用公示栏目，实现对行政许可与行政处罚、红黑名单、统一社会信用代码、企业经营异常名录、失信被执行人等信息进行分类公示，公示类别可随各地方信用建设推进情况进行调整。 6.1.3 查询功能 应具有信用信息查询功能，查询结果可分类展示。 6.1.4 服务功能 应具有信用服务栏目，实现信用投诉、信用异议、信用修复、信用承诺等服务功能，且应在首页提供各个服务的快速访问入口。 6.1.5 服务反馈功能 库七七 w w w .k q q w .c o m 提供下载DB51/T 274120206 对于反馈信用投诉、信用异议等信用服务的处理情况，应能提供进度和结果查看功能。 6.1.6 互动交流功能 应具有信用反馈功能， 通过该功能可对公众问及的信用知识、 信用资讯、 信用投诉等问题进行答复；且应具有信用报告的下载功能。 6.2 信用中国（地方）微信公众号功能要求 应可通过微信公众号推送信用政策、信用动态信息，且可实现对红黑名单、失信被执行人等信息的公示和查询。 6.3 信用中国（地方）移动 APP 功能要求 应在移动设备上为使用者提供互联网入口，以所归集的信用信息为基础，通过信用移动APP向公众提供信用政策宣传、信用动态展示、信用信息公示、信用信息查询、信用投诉、信用异议、信用修复、信用承诺等功能。 6.4 全国信用信息共享平台（地方）政务门户功能要求 6.4.1 信用工作宣传 应能对工作动态、信用政策法规、信用标准规范等进行分类动态展示。 6.4.2 双公示 应具有行政许可与行政处罚信息的公示和查询功能。 6.4.3 信用信息共享目录 应能按照部门和区域划分，展示和查看信用信息目录。 6.4.4 信用查询 应具有信用信息查询功能，查询结果可分类展示。 6.4.5 数据统计 应能统计且展示双公示、红黑名单等信用信息的归集情况。 6.5 信用信息交换共享 6.5.1 政务资源共享 应能通过市（州）政务信息资源共享平台，与各单位政务系统、各级社会信用信息平台实现数据共享交换。 6.5.2 信用信息归集 应提供表结构配置、列结构配置、在线填报、批量上报、模板配置等功能。 6.6 信用信息管理 6.6.1 数据治理 库七七 w w w .k q q w .c o m 提供下载DB51/T 274120207 应提供数据源管理、质量管理、脱敏脱密管理、数据标准管理、系统监控、ETL工具、数据治理调度监控等功能，可对数据进行抽取、清洗、转换、回溯、质量检查、治理任务监控等，且提供数据质量问题记录、质量报告。 6.6.2 数据服务管理 应提供数据源管理、数据集管理、算法管理、服务构建等功能，能对数据资源进行快速配置和自动部署。 6.6.3 数据资产管理 应提供数据资产概览、数据地图、数据资产配置、数据资