书签 分享 收藏 举报 版权申诉 / 5

中国铁路标准“走出去”适应性研究的思考.pdf

  • 上传人:first2
  • 文档编号:100377661
  • 上传时间:2021-09-08
  • 格式:PDF
  • 页数:5
  • 大小:321.01KB
  • 配套讲稿:

    如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。

    特殊限制:

    部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。

    关 键  词:
    中国 铁路 标准 走出去 适应性 研究 思考
    资源描述:
    中国铁路标准“走出去” 适应性研究的思考 陈源 ( 中国铁路总公司科技管理部标准协调处,北京1 0 0 8 4 4 ) 摘要:中国铁路标准是支撑中国铁路“走出去”的重要技术基础。对照“走出去”目标国本地化 需求,通过开展中国铁路标准“走出去”适应性研究,促进中国铁路标准更好地服务于中国铁路 “走出去”工程,是深化中国铁路“走出去”战略的重要举措。详细介绍中国铁路标准“走出去” 适廖 生,研究的必要性、原则、主要内容与方法,提出更好地开展中国铁路标准“走出去”适应性研 究的相关建议。 关键词:铁路标准;走出去;标准适应性;标准国际化 中图分类号:G 3 0 7文献标识码:A文章编号:1 0 0 1 6 8 3 X ( 2 0 1 7 ) 0 6 0 0 1 2 0 5 D O I :10 19 5 4 9 j i s s n 10 0 1 6 8 3 x 2 0 17 0 6 0 12 1 研究的必要性 中国铁路标准( 包括工程建设标准和技术标准) 是以中国铁路科技创新为支撑,系统总结铁路建设和 运营实践经验而形成的。伴随着中国铁路特别是高 速铁路近年来的快速发展,中国铁路形成了较为完备 的标准体系,涵盖了铁路勘察设计、装备制造、试验 验收、运营维护等全部技术领域” 。全面完整的标准体 系,与性价比高的工程建设周期和成本、先进的技术 装备、成熟的运营经验一同成为中国铁路承揽“走出 去”项目的主要竞争优势【2 1 ;而标准“走出去”也同 工程建设“走出去”、技术装备与服务“走出去”一 并成为中国铁路“走出去”的重要内容p 。开展标准 作者简介:陈源( 1 9 7 9 一) ,男,高级工程师。 E m a i l :c h e n y u a n t k y 1 6 3 c o m 1 2 一 “走出去”适应性研究正是推进中国铁路标准“走出 去”、服务中国铁路“走出去”项目的关键环节。 所谓标准“走出去”适应性研究( 简称标准适 应性研究) ,就是以中国标准“走出去”为目标,从 “走出去”目标国本地化应用需求出发,提出中国标 准本地化应用方案,并通过比对分析、仿真计算、现 场试验等手段进行验证的研究工作。标准适应性研究 的必要性体现在: ( 1 ) 中国技术适应当地国情的必然要求。中国铁 路标准是在符合中国法律法规,适应中国地理、环境 及资源要求,充分反映中国铁路市场需求的基础上而制 定的。“走出去”目标国在国情上与中国存在差异p , 必然造成“走出去”项目不能完全机械照搬中国铁路标 准。这种差异体现在:地形地质、气象水文、政治经 济、宗教人文、出行习惯等自然人文环境的差异。法 万方数据 律法规的差异。特别是当地技术法规中涉及运输安全、 节能环保、工艺材料等方面的强制性要求可能与中国存 在差异。技术制式的差异。最为明显的是世界各国在 供配电电压制式、铁路专用无线电频率等方面的差异。 铁路技术体系的差异。按照列车开行速度,中国铁 路一般分为1 2 0 k m h 、1 6 0 k m h 、2 0 0 k m h 、2 5 0 k m ,h 、 3 5 0k m h 等几个速度等级,相应的各系统工程建设标准 也主要围绕这几个速度等级制定,而“走出去”项目要 求的速度等级往往与中国不同,如委内瑞拉铁路项目要 求建设速度为2 2 0k m h 的客货共线铁路【4 1 ;中国高速铁 路列控制式为c T c s 一2 3 级,而“走出去”项目往往依据 欧洲标准,要求提供E T c s l 2 级列控系统等等,这些都 是铁路技术体系差异的典型情况。铁路相关标准的差 异。一方面,在铁路各标准中都引用了很多关于基础的 符号规则、数据格式、工艺材料、试验方法等方面的中 国国家标准,而“走出去”目标国在上述方面采用的标 准与中国并不相同。另一方面,在铁路建设中除了铁路 标准以外,还会用到其他方面的标准。如关于健康、环 保、消防、卫生等方面的标准,“走出去”目标国在这 些方面采用的标准也很可能与中国不同。所有这些国情 方面的差异,都增加了中国铁路“走出去”工程的实施 难度,也使标准适应性研究成为“走出去”工程实施的 先决条件和影响工程进度的重要因素。 ( 2 ) 提高中国铁路“走出去”工程效益的关键 环节。中国铁路“走出去”是中国经济发展的必然选 择,在注重工程质量和社会效益的同时,注重经济效 益也是中国铁路“走出去”能够可持续发展的关键因 素。而标准的选择与适用,往往在很大程度上对工程 成本、工期进度有很大影响。一方面,为适应中国铁 路严酷的运营环境和繁忙的运营要求,中国铁路标准 在相关产品的疲劳度、可靠性、安全性和冗余配置等 方面都设计有一定的裕量,而对于特定的“走出去” 项目,其运营环境和运营要求往往要简单的多。在该 前提下通过优化部分标准的技术经济指标可以对项目 经济效益的提升产生明显作用。另一方面,受经济发 展所限,“走出去”目标国在铁路项目中的投入往往 有限。根据工程预算限额的硬性约束,不采用标准规 定中的上限“高配”而是采用简化设计及功能配置的 “简配”,也是工程项目经常采用的方法。从经济角 度出发,通过标准适应性研究,可以在符合合同要求 和满足工程质量的前提下,在现有标准基础上优化 技术指标和功能配置,从而实现提高项目经济收益的 目的。 ( 3 ) 有效规避和防范境外项目风险的重要手段。 工程适用标准的协商与确定是“走出去”项目技术合 同洽谈的核心内容,也是风险防范的重要环节之一f 5 l 。 标准的选择不仅与工程建设、设备制造、工程验收、 运营维护直接相关,往往也与劳务培训、产品运输、 出口检疫等有密切联系。在合同确定和商务谈判过程 中,特别需要注意的是,不是全部采用中国铁路标准 就不存在问题和风险。在以往的工程当中存在很多相 关的案例:如中国铁路标准要求采用I 级道砟,而当 地合格道砟却严重缺乏H 1 ;按照中国铁路标准生产的长 钢轨难以找到合适的运输工具等等。通过标准适应性 研究,从降低项目风险的角度出发,合理设置合同中 的标准条款,为明确技术要求、避免合同纠纷、挽回 可能的经济损失等提供助力。 ( 4 ) 推动中国铁路标准“走出去”的关键环节。 从占有市场和推广产品出发,以“走出去”工程项 目为起点,将重要的中国铁路标准系统转化为当地标 准,是中国铁路标准“走出去”的重要途径,也是进 一步扩大中国铁路影响和承担更多“走出去”工程项 目的契机。在标准转化过程中,必须以适应性研究为 前提条件,不能生搬硬套;应以当地国情为基础,根 据实际需要,对标准原内容和条款进行必要的调整, 才能让中国铁路标准真正为当地铁路运营维护和发展 提供技术支持。 2 研究原则 标准适应性研究的主要原则包括: ( 1 ) 以应用中国技术和标准为主要任务。中国 铁路标准是中国铁路技术的集中体现。标准适应性研 究不是研究中国铁路标准用不用的问题,而是要研究 中国铁路标准如何更好使用的问题。适应性研究的目 的,是为了更合理更有效地将中国铁路标准与“走出 去”实际相结合,从而更好地发挥中国铁路技术优 势。适应性研究的目标和方向不能偏离这一点。 ( 2 ) 以解决实际问题为导向。标准适应性研究是 。13 万方数据 以解决现场使用中国铁路标准的实际问题 为导向开展的。这样的实际问题具有3 个 特点:一是突发性,实际问题的发生往往 难以预期。二是目的性,实际问题的解决 需要的不是一般原则性的解答,而是立即 可以运用于实践的明确的解决方案。三是 时限性,由于工期等限制,对于实际问题 的解决往往存在较为紧迫的时间约束。这 3 个特点都是标准适应性研究必须面临的 挑战。 ( 3 ) 以科学为依据。标准适应性研究 成果会立即应用到工程实际当中,因此适 应性研究提出的方案中如果涉及对原标准 的变更,无论是具体指标的优化,还是对 应用范围的调整,都必须以科学为依据, 经过严谨的论证,如理论计算、试验验 证、工程试用等,才能正式给出,从而确 保解决方案的科学性和有效性。 ( 4 ) 做好提前谋划和举一反三。如前 所述,标准适应性研究一方面从问题出发, 需要尽快给出解决方案;另一方面可能涉及 到标准的调整,需要有足够严谨的论证。时 间性的约束往往是标准适应性研究最大的困 难。为了解决时问难题,就需要标准适应性 研究能够提前谋划,通过对共性和相似的问 题进行举一反三,为关键性的方案验证预留 足够时间,从而使问题的解决能够最大限度 满足“走出去”工程的进度要求。 3 研究内容及方法 从问题导向出发,以适应性解决方案 为主要研究内容,标准适应性研究可分为 适应性解决方案准备、提出、论证、应用 等阶段( 见图1 ) 。 出于中国与“走出去”目标国国情存 在差异、提升中国铁路“走出去”工程效 益、规避可能存在的风险等原因,现场可 能发现某个中国铁路标准无法直接在“走 出去”项目中应用,即产生一个标准适应 1 4 中国铁路标准“走出去”适厘性研究的思考际源 性问题,也是标准适应性研究的起点。从标准适应性问题出发, 首先要进行限制性因素分析和对标准条款进行梳理,即要从问题 出发,明确是哪个标准中哪些条款与哪个具体的限制性因素存在 差异和矛盾。需要注意的是,尽管适应性问题可能只表现在限制 性因素( 如当地技术法规某条款要求) 与标准条款在某个具体参 数指标的差异,但往往意味着同一标准中与之相关的设备功能构 成、工艺要求、检验方法等内容,甚至是引用该标准的其他中国 铁路标准都可能随之无法适用。因此,对标准条款的梳理,一是 要准,要准确把握问题的核心和实质;二是要全,要找出随之可 能受影响的所有条款。 当完成了限制因素与标准条款梳理后,就需要在对适应性问 题分析的基础上提出初步的适应性解决方案构想。一般说来,典 型的适应性解决方案可分为以下几种:一是进行解释说明。这种 情况多适用于双方关于采用标准不同的分歧。比如,基于当地技 术法规规定,某项技术要求按照某欧盟标准执行。通过标准条款 梳理,发现该欧盟标准与中方拟采用的中国铁路标准是等同采用 同一个国际标准。在这种情况下,只需要向相关方进行必要而充 分的解释即可。二是调整选用标准。中国提供的成套标准,特别 是工程设计标准( 如1 2 0k m h 、1 6 0k m h 不同速度等级铁路设计 图1标准适应性研究主要流程 万方数据 标准) 是根据中国国情确定的。关于同一技术装备, 从不同技术和需求角度,也常常存在不同的标准( 如 可能有设计标准、验收标准、维修标准等) 。考虑到 国内外需求的差异( 如国外铁路的年运力往往远远小 于国内同等级别的铁路) ,如果因为当地实际情况的 限制造成应用某一标准( 如设计标准) 出现实际困难 时,可以在满足工程需求的前提下,考虑调整采用其 他适当的中国铁路标准。三是标准指标优化。如在 不影响工程质量的前提下,通过调整安全裕量进行标 准指标的优化,从而满足当前工程在成本、用地、 能耗等方面的硬约束。四是技术方案调整。标准的选 用往往是与技术方案相对应的。在当前标准无法满足 要求、技术指标优化空间不大时,可以通过调整技术 方案,如改变系统配置( 如某些情况下,提高设备可 靠性的要求可以通过增加设备热备冗余的方式来解 决) 等来解决当前的适应性问题。适应性问题不同, 解决方案也不同。除以上方案外,也可能有其他解决 方案。 提出适应性解决方案,往往只是解决适应性问 题的第一步。需要通过适当的论证手段来验证适应性 解决方案的可行性和有效性。一般说来,常见的适应 性解决方案论证方法包括:一是科学检算。当标准中 的具体指标是根据某一特定算法计算得出时,如果适 应性解决方案涉及到指标的调整,有必要根据当前 工程实际和双方认可的边际条件进行科学检算,以确 认新指标的有效性。二是案例分析。当适应性解决方 案已经在类似的工程实践中有过成功的应用先例时, 可以通过案例分析来说明适应性解决方案的有效性。 三是仿真试验。根据当前工程实际和双方认可的边际 条件,搭建仿真环境,采用仿真手段对适应性解决方 案进行验证。四是当地试验。根据要求,在
    展开阅读全文
      文档分享网所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
    关于本文
    本文标题:中国铁路标准“走出去”适应性研究的思考.pdf
    链接地址:https://www.wdfxw.net/doc100377661.htm
    关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服 - 联系我们

    版权所有:www.WDFXW.net 

    鲁ICP备14035066号-3




    收起
    展开