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试析新医院会计制度的几项变化

文档名称:试析新医院会计制度的几项变化
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添加时间:2019/05/06
内容摘要:
范岳峰
摘 要新的医院会计制度》已于2012年1月1日起在全国公立医院正式实行,新制度在适用范围、科目设置、药品收支核算、
固定资产、无形资产核算、净资产的核算、会计报表体系等方面发生了重大的变化。
关键词医院 会计制度 变化
新医院会计制度于 2011 年 7 月 1 日起在部分公立医院进行试院会计制度在国库集中支付核算方面的不足;细化了对外投资
点执行,2012年1月1日起在全国执行,相对于旧医院会计制度,科目,下设长期股权投资及长期债权投资明细科目;新增
新医院会计制度发生了些重大的变化。了固定资产清理科目,全面核算固定资产因出售、毁损、报废
1.调整了制度的适用范围等原因转入清理过程所发生的清理收入和清理支出;新增待冲基
旧的医院会计制度适用于综合医院 、专科医院 、疗养院 、门金、财政补助结转余、科教项目结转余科目,
诊部 、卫 生院等各 类公立医 疗机构 。新 制度下因 乡镇卫生 院 、 社从而使财政拔款、科研教学资金的投入及使用情况更完整的得以体
区卫生服务中心等基层医疗机构在业务活动 、资金管理与般医现;新增累计折旧与累计摊销科目,使医院的资产核算更
院有显著不同 ,因而对基层医疗卫生机构单独制定了 基层医疗加合理。取消了修购基金的计提;取消了药品、药品进
卫生机 构会计制 度 》予以规 范 ,不实 行新的 医院 会计制度 》 而销差价、药品收入、药品支出、固定基金等科目。
其他公立医院则实行新的医院会计制度 。同时规定 社会资本举 3. 药品收支核算并入医疗收支统核算,取消了药品进销差
办的非营利医疗机构可参照本制度执行 这有利于加快非公立医 价的核算
随 着 我 国 经 济 的 不 断 发 展 , 人们对 医 疗 保 障 的 要 求 也 不 断
院的发展 ,也是 鼓励社会资本依法举办非营利医疗机构 的新
提高 ,国家以药养医及以药补医的补偿机制已经制约了新医改
医改政策的贯彻落实。
的发展, 国家为此加速推行医、 药分开的改革。 在新制度下将药
2.新制度对会计科目的变更使会计核算更具合理性、规范性
新制度下新增了零余额账户用款额度、财政应返还额度 品 收 入 并 入 医 疗 收 入 , 将 药 品 支 出 并 入 医 疗 业 务
科目,从而规范了医院与国库集中支付相关的会计核算,弥补了医 成本,这举措从科目设置上淡化了药品收支核算的独立性,
市和中小商户的刷卡网点较少 ,公务卡受到限制等情况 ,应尽只有扩大公务卡的应用范围,才能从源头上堵塞漏洞,防患于未然。
快改善公务卡刷卡网络系统 ,尽快提高 P O S 机网络覆盖面 ,当完善银行网络系统,加强银行信息化建设,不断完善公务卡风险管
前 尤其 要 做 好经 济 相 对落 后 地区 的 P O S 机布 点 和 交通 运 输 系统理手段,加大事前防范力度,为公务卡结算提供安全高效的交易环
的 P O S 机设置工作 ,为建立公务卡结算制度创造良好的外部环 境,积极鼓励 POS 机的安装和使用,最大限度的从银行卡受理环
境 。同时 ,要加快公务卡运用信息系统开发 ,建立银联刷卡信境方面保护公务卡结算畅通也至关重要。
息与财政 金财工程 信息的无缝连接 ,将公务卡结 3 . 3 加强制总之,随着公务卡改革的不断深入和银行卡受理环境的逐步改
度建设 ,从根本上保证公务卡结算的执行我国目前具备有公务善,公务卡作为规范现金管理的种有效工具,不仅有利于加强对
卡相关的法律法规 、监督制度 、财务透明度 、公共预算制度 、公务支出的全程监控,提高财政性资金支出的透明度,且是减少财
公务卡受理环境 、国库集中支付信息系统建设等基础工作 。要政资金活动的中间环节,强化预算约束的重要手段,也是遏制公务
规范公务消费 ,就要进步细化部门预算 ,建立科学合理 、公消费腐败行为的种有力手段。我们要不断加强财政部门、商业银
平刚性的部门预算制度。同时,如何让公务消费信息阳光、行、预算单位之间的紧密配合,形成各负其责的机制,从技术和法
透明,将公务人员的每笔公务消费都置于公众监督之下,律手段及更多细节入手,强化监督的强烈信息,建立有效的防范机
建立公务支出领域公开透明的公示制度也至关重要。制,使财政预算资金执行效率更高、质量更好,预算单位财务管理
3.3完善公务卡各项举措,保证公务卡推广工作稳步、有序水平更加提高,我们相信廉洁政府的建立将更加顺利。
公务卡支付结算是个系统工程,涉及财政、人民银行、预算单
位、发卡银行等多个部门。公务消费实行公务卡结算,不能仅仅局 作者单位:中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全
限于财政性资金,而是应将预算单位所有资金全部纳入公务卡结算, 所;北京 100021
5上内文.indd 143 2013-6-8 16:08:10144 143
他收入;而与科教项目相应配套资金的支出则在医疗业务成本
对合理调整医院的收支分类 ,推进医院医药分开的宏观调控作
科目中核算。新制度下的这种核算方式规范了科教资金的核算,使
好了前期的准备工作 。新制度下药品核算的个重大变化就是
医际的收入与支出更加完整,收入与支出的配比关系更加合理。
改变了原有的药品按售价核算的核算方式 ,取消了 药品进销
7.新制度取消了管理费用的分配
差 价 科 目 , 药 品 在 院 内 流 转 按 购 入 成 本 价 核 算 , 出 售 时 按 规
新制度对管理费用的核算也进行了较大的改变,管理费用不再
定的加价率计算后计入医疗收入科目 ,药品成本的结转按照实
范岳峰
进行分配,而作为医院的期间费用处理,充分反映医院管理的水平
际出售的药品的购入价结转。 新制度下取消了管理费用的分配,
与效率。
药品成本中自然不再包含管理费用的分配数 ,这样药品的收入
摘 要新的医院会计制度》已于2012年1月1日起在全国公立医院正式实行,新制度在适用范围、科目设置、药品收支核算、
8.完善医院成本归集与成本核算体系
与成本配比更加合理。
固定资产、无形资产核算、净资产的核算、会计报表体系等方面发生了重大的变化。
旧制度下医疗成本核算体系不全,对医院医疗成本核算的对象、
4. 对固定资产计提折旧,对无形资产进行摊销,真实反映医
关键词医院 会计制度 变化
口径、范围没有统的规定,造成各医院成本口径不,成本信息
院的资产水平
缺乏可比性与科学性,难以为政府相关部门制定医疗收费价格、医
旧制度下使用了固定资产等于固定基金的恒等式,不对固定资
新医院会计制度于 2011 年 7 月 1 日起在部分公立医院进行试院会计制度在国库集中支付核算方面的不足;细化了对外投资
改政策提供可靠的信息。新制度则重点强调医院应加强成本核算与
产计提折旧,使得些实际已快报废的固定资产仍然以原值反应在
点执行,2012年1月1日起在全国执行,相对于旧医院会计制度,科目,下设长期股权投资及长期债权投资明细科目;新增
管理,并规定各医院应根据成本核算信息,对照目标成本、标准成
医院的报表中,严重高估了医院实际的资产水平。为了解决这弊
新医院会计制度发生了些重大的变化。了固定资产清理科目,全面核算固定资产因出售、毁损、报废
本,采取趋势分析、量本利分析、结构分析等方法分析成本变动原
端,新制度取消了固定基金科目将权责发生制引入到固定资产
1.调整了制度的适用范围等原因转入清理过程所发生的清理收入和清理支出;新增待冲基
因,把握成本变动规律,提高成本管理效率。新制度规定医院应建
的核算中,新制度规定固定
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