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论中国廉政文化建设

文档名称:论中国廉政文化建设
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内容摘要:
总第 575期 2015年 4月
管理观察
第 12期 下旬出版
习近平总书记指出,个人能否廉洁自律,最大的 是关系到国家长治久安和中国特色社会主义事业兴衰成
诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。对于把手而言,败的重要因素,我们必须给予足够的重视。
要想抵御诱惑,最为根本的还是要加强自身的理想信念,
当好人民的公仆。党的十八大以来,全国高度重视全面
推进廉政建设,党中央、国务院、中纪委等部门都先后
出 台了 系 列关 于 廉政 建 设 的重 要 规定, 得 到 了全 国 人 近年来,反腐倡廉的话题直是人们热议的焦点,
民的高度评价。
自从党的十八大以后,中央坚持的重典治乱,高压反腐
取得了显著的成效,但若要从根本上解决腐败问题,我
们 需要 将 制 度反 腐 与文 化 反 腐结 合 起来。 据 全 国纪 检 监
察机关提供的相关统计数据显示,我国从 2010年到 2012
反腐倡廉亦称惩腐倡廉,是廉政建设的基本内容。 年 这三 年 间 县处 级 以上 因 违 法乱 纪、 贪赃 枉 法 而受 到 处
对廉政文化这概念的界定具有开放性的特征。近年来, 分的县处级以上干部由 804 人上升到 4698 人。我国腐败
我 国学 界 相 对比 较 赞同 王 文 升关 于 廉政 文 化 是以 廉 政 问题不断扩张的国情使我们不得不给予廉政文化建设以
为核心内容、文化为形式载体的文化结合物这观点,更多的重视。
并且在此基础上上形成了多种对廉政文化的解读。 首先,推进廉政文化建设是新时期提高党的领导水
廉政文化 是个复合词,但 是不能简单将之理 平,巩固党的执政地位,加强党的执政能力建设和先进
解 为 廉 政 和 文化 的 简 单 相 加。 它 具 有 鲜 明 的 政性建设重要举措;其次,推进廉政文化建设发展先进文化、
治立场和价值观,反映着个政党、个阶级执政的理 预防腐败的迫切要求;最后,推进廉政文化建设有利于
念、目的和方式。对廉政文化的解读有广义和狭义之分。中华民族伟大中国梦的实现。
当今社会下,廉政既指为政清廉也包括政治清明。所谓
为 政清 廉 是 指国 家 机关 及 其 工作 人 员廉 洁 从 政;政 治 清
明是指国家的政治局面、政治生态方面的公正廉明。
由中国社会科学院、中共浙江省纪律检查委员会和
中共浙江省委宣传部在杭州联合举行的首届中国 浙江 腐败现象并非是人类社会与生俱来的,而是私有制
廉政文化论坛,将廉政文化定义为:关于廉政的知识、 与 国家 结 合 的衍 生 物。中 国 曾 经历 过 漫长 的 封 建社 会 时
理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和, 期,而腐败现象即是封建主义残余影响尚未肃清的表
是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。 所以说加现。 我国小部分官员身上存在的腐败行为,究其根
强廉政文化建设,预防和惩治腐败,真正做到为人民服务, 源是来自封建主义的特权意识和等级观念。除此之外,
34 总第 575期 2015年 4月
管理观察
第 12期 政府与公共管理 下旬出版
随着我国对外开放程度的不断提高,西方流行的享乐
廉政文话建设,进行廉政进社区、进农村、进企业的活动,
主义与拜金主义等思想观念也逐渐开始影响中国开展廉政文化教育,获得了百姓的好评。有些政府开设阳
公 职人 员。 有 些国 家 公职 人 员 抵挡 不 了 金钱 和 美色 的 诱
光政 务平台,使 政务公 开化、透明 化,接受民 众的监
惑,最终走向堕落,甚至形成了所谓的潜规则的说法。 督 与建 议。 虽 然中 国 的廉 政 文 化建 设 已 取得 了 定 的 成
更 有甚 者, 在 某些 机 关或 单 位 把不 贪 不 腐的 清 廉人 员 形
效,但距离正规系统的廉政文化建设还有定的距离。
容为不合群、不懂做人、没人情味,由此
很 难继 续 发 展。这 些 认识 上 的 偏差 虽 然 看起 来 不会 有 很
大的影响,但认识对实践是有指导作用的,错误的认识
往往导致错误的实践,最终很可能产生严重的后果。 第,加强理论研究。廉政文化建设对于中国而言
缺乏充足的制度保障。中国的廉政文化建设仍停留并非新生事物,中国的传统廉政文化博大精深,源远流长,
在以文化规范文化的层面,缺乏充足的制度保障。首先, 凝 聚了 历 代 有识 之 士和 政 治 家们 的 智慧, 是 笔宝 贵 的
中 国目 前 缺 乏道 德 规范 方 面 的法 制 建 设, 虽 然 些 规 定 财富。只有充分了解了我国廉政文化建设的历史,从中
条 例中 对 公 务员 的 职业 道 德 有所 规 定, 但那 毕 竟只 是 道 总结经验,反思不足,并将之形成系统的理论认识,未
德层面的种约束,不具有法律效力,执行起来的影响 来的廉政文化建设才不会漫无目的。当然,我们在对廉
习近平总书记指出,个人能否廉洁自律,最大的 是关系到国家长治久安和中国特色社会主义事业兴衰成
力十分有限。比如说医生对患者收取巨额红包是不对的, 政文化建设进行理论研究的时候要坚持以马克思主义关
诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。对于把手而言,败的重要因素,我们必须给予足够的重视。
可对于巨额词的界定非常模糊,多少钱的红包为 于 廉政 建 设 的思 想 为指 导, 结 合中 国 的优 秀 传 统与 实 际
要想抵御诱惑,最为根本的还是要加强自身的理想信念,
巨额红包况且,收取低价位的红包就是道德了吗中国情,大力宣扬反腐思想,使反腐倡廉的观念深入人心,
当好人民的公仆。党的十八大以来,全国高度重视全面
国目前缺乏这样个针对道德层面的法律规范。其次,最终服务于中国的廉政文化建设。
推进廉政建设,党中央、国务院、中纪委等部门都先后
虽然各地制定了些关于规范公务员行为的道德层面的 第二,完善制度建设。我国现急需建立起套系统
出 台了 系 列关 于 廉政 建 设 的重 要 规定, 得 到 了全 国 人 近年来,反腐倡廉的话题直是人们热议的焦点,
条例,但从全国而言,目前缺乏个统的、明确的道 的、统的、明确的可以有效约束公务人员廉洁从政的
民的高度评价。
自从党的十八大以后,中央坚持的重典治乱,高压反腐
德 规范 法 律 来为 中 国的 廉 政 文化 建 设 保驾 护 航,在 廉 政 规 章制 度, 如:公 务 人 员选 拔、 任用、 监 督、 考核 和 评
取得了显著的成效,但若要从根本上解决腐败问题,我
文 化建 设 的 执行 上 则表 现 为 执行 效 力 有限、 执 行结 果 不 估 等 系 列 廉政 规 章制 度。 并 根据 国 家的 具 体 发展 情 况
们 需要 将 制 度反 腐 与文 化 反 腐结 合 起来。 据 全 国纪 检 监
明显。廉政文化建设离不开廉政制度建设,廉政制度建 不 断地 进 行 调整 与 创新, 使 廉 政文 化 建设 的 制 度建 设 紧
察机关提供的相关统计数据显示,我国从 2010年到 2012
设 作为 廉 政 文化 建 设的 重 要 组成 部 分, 是廉 政 文化 建 设 跟时代步伐。方面,只有当全国有个统可执行的
反腐倡廉亦称惩腐倡廉,是廉政建设的基本内容。 年 这三 年 间 县处 级 以上 因 违 法乱 纪、 贪赃 枉 法 而受 到 处
有法可依的关键。 制度规范时,才会遏制些地区的形式主义作风,使廉
对廉政文化这概念的界定具有开放性的特征。近年来, 分的县处级以上干部由 804 人上升到 4698 人。我国腐败
形式主义倾向明显。任何事物存在即合理,存在就政文化建
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